農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑

邵子琪

（江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西 九江 332000）

當(dāng)前階段的農(nóng)村會計(jì)工作無法與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程相互匹配，缺乏數(shù)據(jù)支撐和戰(zhàn)略措施層面的考量。因而面對新的鄉(xiāng)村治理體系要求和治理現(xiàn)代化的需求，國內(nèi)政府部門需要組織研究適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)信息與信息服務(wù)內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)村會計(jì)的基本要求

農(nóng)村地區(qū)具有自然特征、社會特征和經(jīng)濟(jì)特征，而農(nóng)村會計(jì)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心部分，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和群眾利益，應(yīng)得到廣泛關(guān)注。

1.1 會計(jì)目標(biāo)

農(nóng)村會計(jì)是以會計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)展開的經(jīng)營和管理工作，在農(nóng)村地區(qū)起到保障作用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。會計(jì)信息質(zhì)量的特征是為會計(jì)信息目標(biāo)所服務(wù)的，能哦故對會計(jì)信息起到一定的約束作用。因此，會計(jì)信息要具備可靠性、可比性和及時性等特征，并且在財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中這些基本質(zhì)量特診需要涵蓋在內(nèi)，同時某些次級質(zhì)量要求也應(yīng)該對質(zhì)量特征起到補(bǔ)充和完善的作用。

會計(jì)要素則是對會計(jì)對象的一種基本分類，用于反應(yīng)會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等。以農(nóng)村地區(qū)的會計(jì)工作來說，資產(chǎn)情況、集體資金管理情況都應(yīng)該被納入會計(jì)要素的范疇當(dāng)中，然后經(jīng)過會計(jì)核算來確保資料的完整性。

1.2 農(nóng)村會計(jì)管理模式

當(dāng)前農(nóng)村組織會計(jì)的基本模式就是村賬村管模式，按照民主化發(fā)展的要求讓村委會獨(dú)立配備財(cái)會人員進(jìn)行獨(dú)立核算，并接受村委會領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督。這種模式給現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的開展提供了積極的幫助，有效提升了資產(chǎn)的管理效率。

在機(jī)體資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)等不發(fā)生改變的前提之下，如果經(jīng)過村民代表大會表決同意，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村民意愿與第三方會計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在這種委托代理模式之下，第三方結(jié)構(gòu)會代管村級的會計(jì)主要工作業(yè)務(wù)，村級組織并不再單獨(dú)安排其他的會計(jì)人員，客觀地反映出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，從而體現(xiàn)出民主管理的基本要求，這種模式更加傾向于經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計(jì)規(guī)范，新的會計(jì)制度實(shí)施之后，會計(jì)科目、會計(jì)報(bào)表等內(nèi)容也會被納入專項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的要求范疇當(dāng)中，同時將這些會計(jì)信息定期地向農(nóng)村地區(qū)公開接受監(jiān)督。

2 農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)

2.1 缺少必要的核算數(shù)據(jù)資料

我們對當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)村區(qū)域的會計(jì)核算工作進(jìn)行研究分析后，可以了解到很多會計(jì)核算工作缺乏應(yīng)有的數(shù)據(jù)信息。例如在某些農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)過程當(dāng)中，涉及到產(chǎn)品的關(guān)鍵信息缺乏數(shù)據(jù)支持，部分小型國有農(nóng)場土地會承包給附近的農(nóng)村地區(qū)讓農(nóng)民進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營和管理，而承包方也會和經(jīng)營管理的負(fù)責(zé)人一同地簽訂承包合同，按照實(shí)際的市場需求選擇種植農(nóng)產(chǎn)品作物。但很多單位在這一方面并沒有建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的會計(jì)管理系統(tǒng)，信息化水平不足，導(dǎo)致經(jīng)營成本數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果并不精確。

2.2 農(nóng)村會計(jì)信息與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾

改革開放發(fā)展至今，國內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)水平穩(wěn)步提升，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式也發(fā)生了改變，轉(zhuǎn)變了單純依靠農(nóng)作物收購為基礎(chǔ)的產(chǎn)品經(jīng)營方案。但目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原有的農(nóng)村會計(jì)信息之間還存在矛盾，尤其是存在會計(jì)信息失真問題。一般情況下，會計(jì)人員應(yīng)用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是基于理論層面的數(shù)據(jù)信息所進(jìn)行，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境等外界因素密切相關(guān)，如果外界產(chǎn)生自然災(zāi)害，那么農(nóng)村會計(jì)信息也會出現(xiàn)改變。當(dāng)生產(chǎn)管理部門對于區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展了解程度不足時，就會讓基礎(chǔ)性的生產(chǎn)活動與會計(jì)計(jì)量之間發(fā)生差異，從而影響到今后的會計(jì)核算工作發(fā)展與工作效率的提高[1]。

3 農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑

3.1 規(guī)范化的會計(jì)核算程序

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)與農(nóng)村會計(jì)工作的規(guī)范化發(fā)展有著新的要求和前進(jìn)方向，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的戰(zhàn)略落實(shí)和發(fā)展路徑方面可以做出調(diào)整，完善制度保障體系。具體來看，應(yīng)該以《中華人民共和國會計(jì)法》為基本要求，融合《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)的規(guī)定，對會計(jì)科目的使用、設(shè)置等進(jìn)行明確要求，統(tǒng)一會計(jì)檔案管理，讓各項(xiàng)會計(jì)核算程序符合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。與此同時，嚴(yán)格按照法律法規(guī)所要求的規(guī)定來進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，就可以在滿足實(shí)際需求的前提下綜合考慮到人力、物力的規(guī)劃要求，規(guī)范會計(jì)核算程序，做好會計(jì)檔案的綜合管理。會計(jì)檔案本身是記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動的重要“證據(jù)”，因此對于會計(jì)檔案特別是與生產(chǎn)活動有關(guān)的檔案信息要安排專門的人員負(fù)責(zé)，并且定期對檔案和會計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題之后可以及時采取處理措施。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)也需要專業(yè)化人才的支持，農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)環(huán)節(jié)也應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員職能設(shè)置方面做好保障，全面提升會計(jì)核算程序的標(biāo)準(zhǔn)化水平，安排一批能力出色的專業(yè)人才服務(wù)于基層會計(jì)工作內(nèi)部，提升會計(jì)信息質(zhì)量和人員素質(zhì)，充分滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求。

3.2 會計(jì)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

會計(jì)監(jiān)督工作和機(jī)制建設(shè)工作是保障高質(zhì)量農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)的主要保障，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理要想進(jìn)行質(zhì)量強(qiáng)化，就應(yīng)圍繞現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的作用以強(qiáng)化外部監(jiān)督，否則必然讓經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動流于形式。經(jīng)管部門可以嚴(yán)格審核各類會計(jì)資料，將其中不合法、不真實(shí)的會計(jì)資料全部退回，并且組織好執(zhí)法檢查，在財(cái)政部門的幫助之下對農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行真實(shí)性評估，從根源上減少財(cái)務(wù)混亂問題產(chǎn)生的可能性。

綜合來看，內(nèi)部控制制度與內(nèi)部監(jiān)督的建立可以精確定位農(nóng)村監(jiān)督的賬戶處理環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)等。必要時也可以強(qiáng)化民主監(jiān)督的作用，讓農(nóng)村村民也可以參與到監(jiān)督工作當(dāng)中。例如對于一些農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的收入、支出與資金使用流程信息等，應(yīng)該及時進(jìn)行透明化公布，把財(cái)務(wù)報(bào)表全部公開以自覺地接受角色監(jiān)督，解答村民可能出現(xiàn)的疑問。對于第三方審計(jì)監(jiān)督要求來看，可以將第三方機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，讓其參與到管理范疇內(nèi)部以打造多主體參與機(jī)制，圍繞事前、事中和事后的各項(xiàng)要求建立全面的立體監(jiān)督體系。這樣一來，原有的信息失真問題可以得到有效控制，區(qū)域內(nèi)部開展的生產(chǎn)、作業(yè)活動產(chǎn)生的會計(jì)信息可以在良好的統(tǒng)計(jì)要求下進(jìn)行整合，相關(guān)人員在農(nóng)業(yè)活動會計(jì)信息處理方面的積極性也能得到提高，適應(yīng)市場化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的工作質(zhì)量，幫助機(jī)制建設(shè)工作走向正軌[2]。

政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能積極地履行好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該負(fù)擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任，并且圍繞服務(wù)主體的政策落實(shí)情況進(jìn)一步建立監(jiān)督管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民合作社等單位嚴(yán)格按照章程強(qiáng)化民主監(jiān)督、民主管理，建立農(nóng)產(chǎn)品市場競爭機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、服務(wù)組織等。

3.3 會計(jì)電算化與信息化建設(shè)

按照調(diào)研結(jié)果，當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)所選擇的農(nóng)村會計(jì)信息處理方法在信息化層次上比較低，因此應(yīng)用電算化會計(jì)系統(tǒng)將成為今后工作的主流方式，圍繞會計(jì)信息數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)反饋等要求來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。國內(nèi)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，讓會計(jì)信息處理方法也發(fā)生了明顯改變，引入更加先進(jìn)的會計(jì)核算軟件必然成為后續(xù)的發(fā)展趨勢，用于處理賬務(wù)信息、款項(xiàng)計(jì)算等。例如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售當(dāng)中的結(jié)果核算，就可以直接通過電算化軟件和系統(tǒng)來進(jìn)行，從而提供更加穩(wěn)定的數(shù)據(jù)支持。國內(nèi)的生產(chǎn)部門可以參考國外的電算化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，給會計(jì)核算工作提供技術(shù)保障。

因此，要加大農(nóng)村地區(qū)的會計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)作的主要條件。政府部門在這一過程當(dāng)中將扮演著非常重要的角色，可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和管理要求合理地配置信息化有關(guān)的硬件、通信設(shè)備、系統(tǒng)等，避免資源浪費(fèi)也便于開展維護(hù)管控工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)環(huán)節(jié)，國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等有掛部門也應(yīng)精確定位農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的基本目標(biāo)加大財(cái)務(wù)軟件的普及和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全方位信息化發(fā)展要求。依托信息化手段建立信息共享機(jī)制也可以成為主要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施，大幅提升會計(jì)工作效率，讓財(cái)務(wù)信息共享機(jī)制在鄉(xiāng)村治理層面起到輔助功能，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀需要[3]。

例如可以利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來建設(shè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化，將各類涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)展開整合，打造信息采集、分析、預(yù)測為一體的運(yùn)行管理體系。對于產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、示范化家庭農(nóng)場等，通過信息化運(yùn)作模式來引入全產(chǎn)業(yè)鏈會計(jì)信息化機(jī)制，倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)工作當(dāng)中的滲透，并且將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)全部地導(dǎo)入平臺當(dāng)中，建立健全科學(xué)決策體系，以全產(chǎn)業(yè)鏈財(cái)務(wù)等級模式及時發(fā)現(xiàn)可能存在的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變[4]。

4 結(jié)語

在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村會計(jì)信息服務(wù)質(zhì)量始終是重點(diǎn)工作，而未來的工作實(shí)踐環(huán)節(jié)當(dāng)中可以以會計(jì)核算為核心，重視監(jiān)督機(jī)制和信息化機(jī)制的建設(shè)工作，推動農(nóng)村地區(qū)會計(jì)信息化的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷地提高信息處理水平。農(nóng)村會計(jì)的現(xiàn)代化將助力于鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，能夠服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，具有明確的現(xiàn)實(shí)意義從而保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推進(jìn)。