淺析基層畜牧獸醫(yī)工作常見問題和解決對策

賈友鋮

(普定縣化處鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，貴州 普定 562102)

1 畜牧獸醫(yī)工作的意義

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，我國畜牧業(yè)在近30年間發(fā)生了巨大的變化，取得了長足的進步，隨之而來的是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化:從1980年開始，種植業(yè)產(chǎn)值比重從3/4下降到1/2，相對而言，畜牧業(yè)產(chǎn)值從不足20%上升到33%左右。與此同時，人們對畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求也在不斷擴大，畜牧業(yè)市場需求巨大，這些變化對畜牧獸醫(yī)的工作質(zhì)量提出了更高的要求。

2 畜牧獸醫(yī)的工作內(nèi)容

畜牧獸醫(yī)是從根本上提升動物防疫的整體水平、進一步推進畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保障。畜牧獸醫(yī)的工作主要有兩方面:一方面主要是按照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定落實好防疫工作，同時是對家畜、家禽的病情進行診斷治療；另一方面是對養(yǎng)殖業(yè)進行系統(tǒng)管理，對家畜家禽的防疫及其病情是否具有傳染性進行判斷和處置。因此，基層獸醫(yī)不僅需要具備專業(yè)的畜牧獸醫(yī)知識，還需要有豐富的實踐經(jīng)驗。在新時代下，隨著科研管理工作的深入，獸醫(yī)的工作還需要進行信息化建設(shè)工作，方便進行科研數(shù)據(jù)和成果的及時分享，在線解決基層畜牧獸醫(yī)工作問題。

3 基層畜牧獸醫(yī)工作常見問題

基層畜牧獸醫(yī)主要存在3個方面的問題：人員、物資、管理問題。

1)人員方面的問題主要在于對基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性認識不足，基層工作人員在工作中積極性不高，工作效率不高。他們的技能培訓少，由于時代的發(fā)展，需要基層畜牧獸醫(yī)工作者不斷更新業(yè)務知識，提升業(yè)務技能。更主要的是村級防疫員待遇低，人員流動大，導致動物防疫網(wǎng)絡不完善。

2)物資方面主要是缺少先進的技術(shù)設(shè)備。因為檢疫和治療技術(shù)越先進，工作質(zhì)量也會越高，因此相關(guān)部門需要加大資金投入，及時更新設(shè)備，并組織工作人員進行學習?；鶎有竽莲F醫(yī)工作的開展需要資金支持，使相應的物資有保障。

3)管理上也有很多問題。在基層畜牧獸醫(yī)工作中，我國出臺的《動物防疫法》法規(guī)落實不到位。管理制度上的缺失將難以提高獸醫(yī)工作人員的責任感和使命感，獎懲制度不到位就會出現(xiàn)工作效率不高，比如獎懲措施不當、評優(yōu)評先不具體等。目前我國畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域信息化水平低，很少進行資源共享等。因此基層畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域在創(chuàng)新管理體系方面探索不足。

可以看出，基層畜牧獸醫(yī)工作的問題通常是相互聯(lián)系、相互影響，客觀因素與主觀因素并存，相對而言，主觀因素的問題更容易解決。因此在基層畜牧獸醫(yī)工作問題上可以從主觀問題著手進行解決。

4 解決對策

現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)工作的問題出現(xiàn)在人員、物資和制度上，而物資是暫時難以解決的客觀問題，所以首先應該從人員積極性和責任感入手。畜牧獸醫(yī)工作人員應該認識到自己工作的重要性，端正工作態(tài)度，增強工作責任感，認真對待每個業(yè)務工作的開展，統(tǒng)籌工作安排，抽時間學習新知識，新技能。對每個病畜或者病禽都應該認真對待，需要仔細分析病因，積極與養(yǎng)殖人員溝通，并且在工作之余，補充專業(yè)知識，做好疾病的預防工作，以專業(yè)的技術(shù)和認真的態(tài)度贏得養(yǎng)殖人員的信任，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念意識，更好地推動基層畜牧獸醫(yī)工作的開展。同時適當提高村級防疫員待遇，提升他們的防疫技能水平。

將人浮于事的工作作風轉(zhuǎn)變過來需要完善的制度。通過健全基層畜牧獸醫(yī)工作制度可以更好地保障各項工作的開展，提高畜牧獸醫(yī)的工作質(zhì)量。其中最主要的是建立畜牧獸醫(yī)工作制度，相應的獎懲制度也應該完善，通過這種方式調(diào)動工作人員的積極性。由于畜牧獸醫(yī)和其他工作人員的專業(yè)技術(shù)能力以及綜合素養(yǎng)影響著動物防疫工作的落實，可以將獸醫(yī)集體專業(yè)培訓學習制度化，更好地滿足日常防疫檢疫和治療的需要。

通過向當?shù)刎斦块T申請資金支持來增加基層畜牧獸醫(yī)站和村防疫站的資金投入，資金用于替換老舊設(shè)備，對部分設(shè)備進行維修，還可以優(yōu)化工作環(huán)境，切實提高防疫檢疫質(zhì)量。

現(xiàn)行的基層動物防疫隊伍經(jīng)過類似改革，人員專業(yè)化、職業(yè)化水平明顯提高，人員的福利收入明顯增加。在此之前，普定縣的基層防疫隊伍存在隊伍能力不足、薪資待遇低、工作人員年齡老化、管理方式滯后的問題，通過精簡人員，提高福利待遇等方式，對癥下藥，取得了不錯的改革效果。

在人員配備方面，普定縣面向社會招錄，明確了報名資格條件，并委托人才考試機構(gòu)負責筆試、面試和資格審查，全程保證公開、公平、公正，保證選取的人才質(zhì)量。將畜牧獸醫(yī)行業(yè)的優(yōu)秀人才選拔到了防疫隊伍中來，為基層畜牧獸醫(yī)工作有效、扎實開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。入職培訓的目的主要是提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，結(jié)果表明，工作人員在接受了培訓之后可以更好地熟悉業(yè)務、迅速進入工作狀態(tài)，取得了良好的效果。

能吸引人才前來報考也是管理模式和制度優(yōu)化的結(jié)果。通過精減防疫工作人員，工作補助從每人每年2 400元提高到每年每人6 000元，是原有水平的2.5倍，同時增加了工作經(jīng)費。工資并不是平均發(fā)放，而是根據(jù)考核進行發(fā)放，工資與工作表現(xiàn)掛鉤，大大提高工作人員的工作積極性和責任感?？己烁鶕?jù)每年制定的《工作目標績效考核辦法》進行，對工作人員的日常進行記錄，每半年一評，切實加強了隊伍的建設(shè)和管理。

但以上的改革也出現(xiàn)了很多問題，首先是工作壓力變大，工作任務增加，其次是工作人員業(yè)務能力也有待加強，行業(yè)的信息化勢在必行。畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化可以對項目管理、科研成果管理和科研檔案進行管理，通過管理系統(tǒng)可以將工作細化，提高工作效率，也可以進行經(jīng)驗共享，提高業(yè)務水平。

根據(jù)以上經(jīng)驗，再結(jié)合信息化的建設(shè)，完善基層畜牧獸醫(yī)工作制度，解決工作中的常見問題可以更好地推動我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

5 結(jié)語

畜牧獸醫(yī)工作中的問題主要由3個方面構(gòu)成，而這3個問題不能獨立解決，需要找到根源，對癥下藥。通過進行制度改革，優(yōu)化人員配置結(jié)構(gòu)，增加物資儲備和調(diào)運，加強信息化管理建設(shè)，可以切實保證基層畜牧獸醫(yī)工作的有效開展。