新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題及對(duì)策

邱鳳霞

（甘肅省定西市安定區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅定西743000）

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培育情況

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和經(jīng)商，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象凸顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的趨勢(shì)日益明顯[1]。基于這一社會(huì)背景，定西市安定區(qū)于2014年正式啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目。截至目前，全區(qū)累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民3 360人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民1 680人，專業(yè)技能型1 108人，社會(huì)服務(wù)型農(nóng)民572人。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育取得的主要成效

1.2.1 農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變 通過(guò)一系列的職業(yè)技能培訓(xùn)，很多農(nóng)民學(xué)會(huì)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)技巧，掌握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化導(dǎo)向的理念，更重要的是傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)理念得到了有效轉(zhuǎn)變[2]。

1.2.2 農(nóng)民職業(yè)化素質(zhì)能力提高 職業(yè)技能培訓(xùn)的目的在于提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力。農(nóng)民這一職業(yè)在今后的就業(yè)選擇上有了更多的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也提升了農(nóng)民群體對(duì)生活的信心。

1.2.3 新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展 一方面提升了各級(jí)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)理念和實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平；另一方面提高了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯著 在職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中，一個(gè)明顯的特色就是帶領(lǐng)農(nóng)民群體實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，在實(shí)際的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)中學(xué)會(huì)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。

1.2.5 農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民群體改變了以往傳統(tǒng)落后的思想觀念，同時(shí)也改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，在新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高了自身的收入水平。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)民在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，缺乏相應(yīng)的資金支持，影響職業(yè)技能培訓(xùn)效果[3]。

2.2 農(nóng)民參與積極性不高

當(dāng)前留守農(nóng)村的農(nóng)民普遍年紀(jì)比較大且思想觀念陳舊，這一群體參與現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)主要會(huì)遇到2個(gè)問(wèn)題：一是自身的能力水平有限，參與技能培訓(xùn)有難度；二是參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性不高，對(duì)其不夠重視。

2.3 培訓(xùn)效果短期難以見(jiàn)效

一方面，受外部大環(huán)境影響，當(dāng)前的職業(yè)技能培訓(xùn)不夠完備，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進(jìn)而影響了農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的效果；另一方面，農(nóng)民群眾自身的能力素質(zhì)有限，參與現(xiàn)代化的職業(yè)技能培訓(xùn)有一定的難度，在一定程度上影響了培訓(xùn)效果，難以一蹴而就。

2.4 職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏針對(duì)性

在很多情況下，職業(yè)技能培訓(xùn)往往流于形式，照本宣科。由于信息更新不及時(shí)，職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容也往往不能夠與時(shí)俱進(jìn)。

3 培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策

3.1 做好職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金的調(diào)配和使用

職業(yè)技能專項(xiàng)資金應(yīng)用來(lái)購(gòu)買先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)備和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施，以此來(lái)提高職業(yè)技能培訓(xùn)的效果；還要做好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金扶持工作，為農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。另外，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄饕龑?dǎo)。

3.2 榜樣示范，典型宣傳

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的過(guò)程中，相當(dāng)一部分農(nóng)民群體對(duì)我國(guó)最新的農(nóng)業(yè)政策還是持有懷疑態(tài)度。可選取農(nóng)民群眾中一些經(jīng)營(yíng)比較好、明顯取得較高收入的人作為榜樣重點(diǎn)宣傳。種種經(jīng)驗(yàn)表明，榜樣示范是提高農(nóng)民獲取信息以及生產(chǎn)積極性的有效方法，同一群體在接受并響應(yīng)國(guó)家政策后，可以進(jìn)行榜樣示范，起到引領(lǐng)作用。

3.3 提升人才吸引力，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，要大力吸引人才。不僅要吸引人才，還要招納針對(duì)性的緊缺人才。主要從以下3個(gè)方面做好這項(xiàng)工作：一是種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人、農(nóng)機(jī)手、防疫員等群體都是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要推手，在做好這項(xiàng)工作的過(guò)程中，既要統(tǒng)籌兼顧，各個(gè)農(nóng)民群體都要照顧到，又要重點(diǎn)關(guān)注這些特殊群體，要讓其自身特色和技能進(jìn)一步彰顯出來(lái)。二是吸引有能力、有抱負(fù)的青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是要借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能夠提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的吸引力，而且能夠提高職業(yè)技能的效率，節(jié)約時(shí)間，豐富內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果。

3.4 增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性

第一，按照不同農(nóng)民的自身能力水平分等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，只有對(duì)其分門別類的培訓(xùn)和教育，才能“對(duì)癥下藥”，具體問(wèn)題，具體分析。第二，對(duì)農(nóng)民群體經(jīng)營(yíng)的不同領(lǐng)域進(jìn)行劃分。主要?jiǎng)澐譃榉N植業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域。而種植業(yè)又可以分為種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物等不同的形式。要分門別類地有序展開(kāi)，保證新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)更加具有針對(duì)性和時(shí)效性。

3.5 提高職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量

培訓(xùn)內(nèi)容的選擇應(yīng)參考農(nóng)民的學(xué)習(xí)需要以及本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心,還應(yīng)關(guān)注有發(fā)展?jié)摿σ约盎貓?bào)率高的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立理論學(xué)習(xí)、實(shí)地參考、事后總結(jié)的教育培訓(xùn)模式?；谵r(nóng)民的自身實(shí)際需求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足之處，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)方案，選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)講師，以此來(lái)滿足不同學(xué)員的需要。對(duì)于培訓(xùn)講師的選拔要求，不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)水平，還要有大量的實(shí)地經(jīng)驗(yàn)。只有理論和實(shí)踐兼?zhèn)涞睦蠋煵拍苁谟鑼W(xué)員更多真實(shí)有用的知識(shí)，才能更好地解決農(nóng)民群體的實(shí)際需要。

在提升農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的過(guò)程中，必須要考慮到農(nóng)村老齡化的問(wèn)題。社會(huì)老齡化的現(xiàn)象以及年輕勞動(dòng)力外流導(dǎo)致農(nóng)村中的農(nóng)民年齡偏大，缺少一定的理論知識(shí)體系，思想觀念也比較落后。因此，在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，最好對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行“手把手、一對(duì)一”的指導(dǎo)培訓(xùn)。