開發(fā)運(yùn)用百年文化建設(shè)的巨大財(cái)富
——“慶祝建黨100周年：中國特色社會主義文化制度建構(gòu)歷程、經(jīng)驗(yàn)和啟示”學(xué)術(shù)研討會綜述

■ 沈偉鵬 王可一 劉東超

立足于國內(nèi)國際的現(xiàn)實(shí)背景，深入總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年文化建設(shè)的艱辛過程，梳理歸納各個階段、各個層面文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其借鑒啟示，是目前這個時間節(jié)點(diǎn)上學(xué)術(shù)界必須承擔(dān)的一項(xiàng)理論任務(wù)。為此，“慶祝建黨100周年：中國特色社會主義文化制度建構(gòu)歷程、經(jīng)驗(yàn)和啟示”學(xué)術(shù)研討會于3月28日在中共中央黨校舉辦。會議由中共中央黨校文史教研部、中國行政體制改革研究會主辦，中國行政體制改革研究會行政文化委員會、北京觀恒文化發(fā)展研究院承辦，《東岳論叢》和《行政管理改革》編輯部協(xié)辦。30余位專家學(xué)者參加了此次會議。

從不同學(xué)科背景和研究視角出發(fā)，與會學(xué)者圍繞以下五個問題開展了積極認(rèn)真的研討。

一、中國共產(chǎn)黨文化建設(shè)的歷史軌跡

謝冕教授指出，中國的文學(xué)革命至今已經(jīng)超過一百年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文化建設(shè)已達(dá)到一百年，這兩個一百年的重合蘊(yùn)含著豐富的歷史意義。中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的文學(xué)事業(yè)、文化事業(yè)建立在服務(wù)最廣大勞苦大眾的基礎(chǔ)之上，用他們喜歡的方法來創(chuàng)作，滿足他們的真實(shí)精神需要，這在今天仍然是我們非常寶貴的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。謝冕教授通過自己的親身經(jīng)驗(yàn)印證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文化建設(shè)的過程。他于1949年17歲時參軍成為一名解放軍文藝兵，當(dāng)時主要從事文藝編導(dǎo)和宣傳工作，用墻報(bào)、快板、剪紙、秧歌這些最普通的、人民群眾最喜聞樂見的方式去宣傳黨的主張，鼓勵戰(zhàn)士們完成訓(xùn)練任務(wù)和戰(zhàn)斗任務(wù)。這實(shí)質(zhì)上就是面向最廣大的人民群眾，面向社會最底層的群眾，用文藝來豐富提升他們生活的例子。他談到，描寫這一歷史過程的著作今天被稱為“紅色經(jīng)典”，其內(nèi)容是他們這一輩人所親身感受過的，其中描寫的一些人物就是他們身邊真實(shí)存在的人。這些經(jīng)典至今受到廣泛歡迎，說明個人的青春只有與人民大眾聯(lián)系在一起，和祖國解放事業(yè)聯(lián)系在一起，才能真正有價值、有意義。

孫若風(fēng)研究員討論了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程。土地革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國實(shí)際出發(fā)，選擇了農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略方針。革命的種子撒到哪里就與哪里的鄉(xiāng)村文化結(jié)合起來，在那片土地上生根發(fā)芽。新中國成立后，基層文化工作從鄉(xiāng)村拓展到城市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化工作，特別是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，服務(wù)于鄉(xiāng)村社會和農(nóng)民，是黨和政府文化工作的重點(diǎn)，是貫穿文化制度建設(shè)的一根紅線。改革開放后，城鄉(xiāng)基層文化的地位迅速提升，建設(shè)力度明顯增強(qiáng)。對于鄉(xiāng)村，我們經(jīng)歷了從“送文化”到“種文化”，再到“找文化”的演進(jìn)過程。所謂“找文化”，就是把鄉(xiāng)村文化當(dāng)作我們民族“壓箱底”的寶貝，在老腔老調(diào)、鄉(xiāng)音方言中尋找靈感，尋找意緒，尋找情韻，尋找平臺，尋找我們中國人最喜歡的審美趣味。

二、中國特色社會主義文化制度的演變

孫若風(fēng)研究員討論了中國特色社會主義文化制度的起源問題。他認(rèn)為，在整個革命戰(zhàn)爭時期，無論是瑞金、陜甘寧邊區(qū)這樣的中央紅色政權(quán)和抗日政權(quán)，還是全國其他地方中國共產(chǎn)黨人建立的紅色政權(quán)、抗日政權(quán)，都有文化制度的建構(gòu)。這些制度安排以及實(shí)踐活動都與基層和鄉(xiāng)村密不可分，這成為今天中國特色社會主義文化制度的雛形和源頭?？梢哉f，中國特色社會主義文化制度是帶有基層氣息、帶有泥土氣息的制度。

祁述裕教授討論了黨領(lǐng)導(dǎo)百年文化制度建設(shè)的分期問題。目前，學(xué)術(shù)界存在三個時期和四個時期的不同說法，祁教授傾向于劃分為四個階段：新民主主義時期、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期、改革開放以后至黨的十八大（可稱為“社會主義市場經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)時期”）和黨的十八大以后（可稱為“社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善時期”）。一般來說，前面兩個階段爭議不大，而后面兩個階段如何劃分，每個階段又如何用精準(zhǔn)的詞來概括，值得深入研究和進(jìn)一步探討。

孫若風(fēng)研究員認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)文化制度建設(shè)的過程有三大特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)是守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。守正指的是建黨百年來我們始終不渝地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；創(chuàng)新指的是我們持續(xù)不斷地探索新的做法和新的模式。比如，改革開放以后，由政府包辦文化建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、借助市場共同推動文化建設(shè)。再比如，把文化建設(shè)劃分為公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)兩個領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)的興起帶來了文化建設(shè)的深刻變革和文化體制的深入創(chuàng)新。第二個特點(diǎn)是改革意識貫穿百年文化制度建構(gòu)的始終。盡管“改革開放”這一政策是1978年提出來的，但改革意識貫穿了黨領(lǐng)導(dǎo)的百年文化制度建構(gòu)全過程。比如在延安時期，我們就通過行政化的方式整合資源，創(chuàng)作了《黃河大合唱》和《白毛女》等膾炙人口的名篇。這種行政化的資源配置方式在艱苦的條件下是非常有效的。新中國成立后，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期我們?nèi)匀粓?jiān)持探索和革新。改革開放以后，最大的改革意識體現(xiàn)在文化制度的建構(gòu)從線性建構(gòu)轉(zhuǎn)化為復(fù)式建構(gòu)。第三個特點(diǎn)是立足于中國實(shí)際，不斷吸收外來文化。無論是新中國成立前對馬克思主義的學(xué)習(xí)和吸收，還是新中國成立后向其他國家學(xué)習(xí)，尤其是改革開放后我們?nèi)娴匚杖祟悇?chuàng)造的文明成果，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。我們今天經(jīng)常講到維護(hù)國家文化主權(quán)、維護(hù)文化多樣性、維護(hù)公民的文化權(quán)益等，都是吸收外來文化的結(jié)果。

周文彰教授從當(dāng)代中國文化的全面繁榮出發(fā)，充分肯定了中國特色社會主義文化制度的生機(jī)與活力，認(rèn)為當(dāng)代中國文化制度的演變源于以下四個方面的轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)知理念的轉(zhuǎn)變。我們從單一地理解文化，轉(zhuǎn)變到全面地看待文化。我們認(rèn)識到文化具有兩種功能，不僅有教育功能，還有滿足群眾需求的功能；我們認(rèn)識到文化有兩種屬性，除了有意識形態(tài)屬性，還有商品屬性；我們認(rèn)識到文化建設(shè)中不光有文化事業(yè)還有文化產(chǎn)業(yè)。這種認(rèn)知轉(zhuǎn)變就是深刻的文化自覺。二是政府文化職能的轉(zhuǎn)變。政府從“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，從包攬文化事務(wù)向提供文化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從單純行政審批向行政審批和政策引導(dǎo)并用轉(zhuǎn)變，負(fù)面清單從繁多向簡化轉(zhuǎn)變。三是文化建設(shè)主體的轉(zhuǎn)變。文化建設(shè)從單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，非公經(jīng)濟(jì)、個體、合資企業(yè)皆可從事文化建設(shè)。政府和文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的關(guān)系也發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就是我們一直倡導(dǎo)的政事分開、政企分開。四是文化建設(shè)途徑的轉(zhuǎn)變。今天文化建設(shè)的途徑非常豐富，包含多種模式和做法，既有對外來文化的吸收，也有對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。

高宏存教授認(rèn)為，我們的制度結(jié)構(gòu)屬于“變遷型”的制度，文化制度作為整個制度結(jié)構(gòu)中的組成部分，可以視為一個“變遷”型制度的樣本。我國文化制度的變遷過程與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊緊相依，因此，傳統(tǒng)中國、現(xiàn)代中國、世界中國的定位構(gòu)成社會主義中國的歷史定位，也對我國文化制度起著塑形作用。他認(rèn)為，我們文化制度的特點(diǎn)之一是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這保障了這個制度的底色和人民性的來源，其重要體現(xiàn)就是意識形態(tài)管理。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)域的文化建設(shè)

于丹教授詳細(xì)分析了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展問題，認(rèn)為歷史長河里的很多東西都已經(jīng)過時了，面對和處理傳統(tǒng)文化時應(yīng)該加一個界定，那就是“優(yōu)秀”二字。因?yàn)椴皇撬械膫鹘y(tǒng)都適用于今天，不能把今天的人帶到故紙堆里就行了，而是要穿過歷史的隧道，把古典中那些活著的基因帶到當(dāng)下，這是文化建設(shè)的使命之一。其中關(guān)鍵一點(diǎn)是，應(yīng)該在倫理性存在中找到自己社會秩序的起點(diǎn)。此外，還要繼承古人所講的“敬畏”之心，“上敬”祖國和祖先，“下畏”道德和良心。

孫若風(fēng)研究員討論了鄉(xiāng)村文化的本質(zhì)、價值和特征。他認(rèn)為，中國特色社會主義文化制度的基石在基層，鄉(xiāng)村文化是中華五千年文化的根脈和底色，鄉(xiāng)村歷來是公共文化服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，也是文化產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達(dá)部分。因此，鄉(xiāng)村一方面是中國當(dāng)代文化建設(shè)的“軟肋”，另一方面也是當(dāng)下文化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。今天發(fā)展鄉(xiāng)村文化需要做好以下四點(diǎn)：一是貫通上下，在鄉(xiāng)村構(gòu)建和完善自上而下的公共文化服務(wù)體系、文化市場服務(wù)體系和旅游服務(wù)體系；二是貫通內(nèi)外，通過文化和旅游的深度結(jié)合使鄉(xiāng)村文化走出去；三是優(yōu)化審美環(huán)境，著眼于人民對美好生活的向往，把每個城市、每個鄉(xiāng)村都建設(shè)成為可業(yè)、可居、可游的審美環(huán)境；四是提升審美主體，通過全域旅游的發(fā)展使社會大眾成為鄉(xiāng)村美學(xué)的欣賞者、踐行者。

四、中國共產(chǎn)黨文化制度建構(gòu)的當(dāng)代啟示

祁述裕教授指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)百年文化制度建構(gòu)的歷史對于今天的文化建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒意義。第一，正確處理文化與政治、經(jīng)濟(jì)、社會的關(guān)系。凡是處理不好四者關(guān)系的時候，文化往往趨向沉寂，甚至要陷泥濘走彎路。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，我們最大的問題就是處理不好文化與政治的關(guān)系。改革開放以后的一段時間內(nèi)，我們在一些領(lǐng)域沒有處理好文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，文藝界普遍存在浮躁的問題，說到底就是沒有處理好文化和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，沒有真正做到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第二，文化制度建構(gòu)是社會合力的結(jié)果。如果沒有社會上多種力量的配合，即便再關(guān)鍵的意見也落實(shí)不了。第三，尊重文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。首先要尊重繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對文化來講既要創(chuàng)新也要繼承，二者缺一不可。另外要尊重形式和內(nèi)容的關(guān)系，既要講形式更要講內(nèi)容，現(xiàn)在的問題是形式大于內(nèi)容，依靠技術(shù)手段不斷地渲染，但內(nèi)容越來越蒼白寡淡。第四，正確認(rèn)識文化活力與文化安全的關(guān)系。不解決文化安全的問題，文化活力便很難持久；但是，也不能因?yàn)槲幕踩笾莆幕盍Α?/p>

孫若風(fēng)研究員圍繞鄉(xiāng)村文化總結(jié)了今天文化制度建設(shè)應(yīng)該注意的地方。第一，堅(jiān)持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)既相互區(qū)分又融合發(fā)展的原則。在各方力量涌入鄉(xiāng)村文旅主戰(zhàn)場的形勢下，清醒把握文旅發(fā)展戰(zhàn)略非常重要。這個戰(zhàn)略的關(guān)鍵是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、相互促進(jìn)。但應(yīng)該注意，在民族傳統(tǒng)傳承和國家文化安全的層面上，將鄉(xiāng)村文化資源交付市場的措施需要在條件具備的時期推進(jìn)，條件不具備的時期可以緩一步，這個條件就是市場能夠很好地“接得住”這項(xiàng)工作。第二，正確處理專業(yè)藝術(shù)與基層文化的關(guān)系。真正的藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師憑借職業(yè)靈感和專業(yè)素養(yǎng)，更能辨識和提煉鄉(xiāng)村基層文化呈現(xiàn)的生活之美和藝術(shù)之美，應(yīng)該采取措施鼓勵他們幫助當(dāng)?shù)鼐用窀玫匕l(fā)掘和重塑鄉(xiāng)村文化。第三，正確處理城市文化與鄉(xiāng)村文化的關(guān)系，采取措施鼓勵城市文化和鄉(xiāng)村文化的互動和貫通。廣場舞在中國城市的勃興，反映了城市文化對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同和欣賞，是城鄉(xiāng)基層文化的對話與交流。鄉(xiāng)村旅游也會帶來城鄉(xiāng)民眾之間親切而溫暖的互動傳導(dǎo)，為當(dāng)代文旅激發(fā)和輸送新的能量。

五、文化制度建設(shè)的國際背景和國內(nèi)社會基礎(chǔ)

范玉剛教授指出，文化是制度之母和法治之魂，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，要堅(jiān)持和完善社會主義先進(jìn)文化的制度框架。當(dāng)代我國文化制度建構(gòu)發(fā)生于世界文明格局的巨大變動之中，這一變動被稱為新的人類文明軸心時代，這一時代表現(xiàn)了人類文明新一輪的迅速躍升。在這一過程中必然有一種或幾種文化成為新的文明秩序的基礎(chǔ)，這對中國文化來講既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。如何通過自身的發(fā)展形成制度優(yōu)勢，參與人類文明的提升，成為我們必須面對的重大課題。

祁述裕教授、高宏存教授的發(fā)言都指出，我國文化制度建設(shè)需要與世界潮流同頻共振。我國于2001年加入了聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》，這是最重要的國際人權(quán)文書之一，與《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》一起構(gòu)成了“國際人權(quán)憲章”，這三部重要的公約對于我國人民文化權(quán)利的全面保障和實(shí)現(xiàn)，以及文化制度的完善和文化政策的創(chuàng)制等貢獻(xiàn)巨大。

范玉剛教授討論了21世紀(jì)文明秩序的重要變化，一方面是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，另一方面是文化創(chuàng)意的有力凸顯，這兩個方面正在融匯整合，影響了世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化格局和權(quán)力體系，我們在國內(nèi)也能感受到權(quán)力體系的這種變化。因此，我們要在這一背景上更深入地理解今天的文化自信、文化力量、文化安全以及關(guān)乎全球治理的“文明之匙”。

六、共識

與會專家經(jīng)過熱烈的討論形成了三點(diǎn)共識。第一，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年文化建設(shè)積聚了大量資源，蓄存了巨大的精神財(cái)富，需要認(rèn)真對待和積極運(yùn)用，這是未來我國文化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。第二，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百年歷練，在文化建設(shè)領(lǐng)域具備了較強(qiáng)的駕馭能力。雖然未來可能會有許多艱難險(xiǎn)阻，但在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)代中國文化一定可以為國家和人類文明做出更大的貢獻(xiàn)。第三，今天的中國已經(jīng)探索出一條辯證、系統(tǒng)、科學(xué)的文化建設(shè)之路，這條道路在習(xí)近平總書記的文化治理思想中有著清晰全面的表述。