油田地面建設(shè)工程一體化項(xiàng)目管理實(shí)踐體驗(yàn)

杜宇

大慶油田有限責(zé)任公司行政事務(wù)服務(wù)中心

在油田地面建設(shè)工程一體化項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中，一體化項(xiàng)目部由業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商聯(lián)合組成。在一體化管理的過程中項(xiàng)目部通過有效整合業(yè)主和項(xiàng)目承包商，既可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理資源的有效配置，為工程建設(shè)提供動力保障系統(tǒng)，又能促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。在一體化項(xiàng)目管理的過程中，業(yè)主僅投入少量人員就可保證對項(xiàng)目的控制，不必考慮項(xiàng)目完成后項(xiàng)目人員再上崗與分流安排的問題，同時利用項(xiàng)目管理承包商的經(jīng)驗(yàn)及體系管理技術(shù)，既可實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全方位管控，又能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期管理的建設(shè)目標(biāo)。

1 項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

按照油田地面建設(shè)工程一體化項(xiàng)目管理的通常做法，業(yè)主代表擔(dān)任一體化項(xiàng)目部項(xiàng)目主任對整個項(xiàng)目負(fù)責(zé)并及時向業(yè)主單位匯報(bào)，項(xiàng)目管理承包商代表擔(dān)任一體化項(xiàng)目部執(zhí)行副主任，對一體化項(xiàng)目管理的工作負(fù)責(zé)[1]。一體化項(xiàng)目部其他成員根據(jù)最優(yōu)化資源配置原則可能來源于業(yè)主，也可能來源于項(xiàng)目管理承包商。一體化項(xiàng)目組是業(yè)主功能的延伸，是業(yè)主機(jī)構(gòu)的組成部分。在一體化項(xiàng)目部內(nèi)部，業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商的項(xiàng)目人員力爭達(dá)到無縫隙銜接，人員之間只有職責(zé)之分，沒有業(yè)主和非業(yè)主之分，實(shí)現(xiàn)人員和專業(yè)配置、管理和檢查工具、辦公和通信設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。在一體化項(xiàng)目部內(nèi)，項(xiàng)目管理承包商提供管理體系和工具，業(yè)主代表具有監(jiān)督指導(dǎo)作用，項(xiàng)目管理承包商派出的項(xiàng)目副主任負(fù)責(zé)日常的項(xiàng)目管理，整個團(tuán)隊(duì)通力合作，各部門人員與執(zhí)行層相互配合，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的一體化，進(jìn)而形成了科學(xué)規(guī)范的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理程序體系的一體化。

2 質(zhì)量控制

在油田地面工程建設(shè)的實(shí)施過程中，各方都非常重視對質(zhì)量的管理，建設(shè)“高質(zhì)量油田”也是油田地面建設(shè)工程一體化項(xiàng)目管理的管控重點(diǎn)。一體化項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是確保所有的技術(shù)要求、條件及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)得到遵守，同時確保項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)施程序符合一體化項(xiàng)目部制定的質(zhì)量管控體系和程序。在質(zhì)量管理過程中應(yīng)該堅(jiān)持四個管理，即重點(diǎn)化管理、級別化管理、過程化管理、流程化管理。

2.1 工程建設(shè)重點(diǎn)化管理

項(xiàng)目的總體質(zhì)量體系和程序由一體化項(xiàng)目部建立。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量保證活動，而各承包商負(fù)責(zé)具體的質(zhì)量控制活動，項(xiàng)目部的管控重點(diǎn)就是對承包商的質(zhì)量體系及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，通過對承包商實(shí)施質(zhì)量巡檢、施工項(xiàng)目檢查和確認(rèn)以及重要工序的檢查，來驗(yàn)證質(zhì)量控制系統(tǒng)的運(yùn)行和質(zhì)量程序的實(shí)施。除此之外，還要嚴(yán)抓規(guī)章制度的落實(shí)情況，及工程建設(shè)過程中規(guī)范檢查、培訓(xùn)、評比和考核環(huán)節(jié)的落實(shí)。

2.2 工程建設(shè)級別化管理

在油田地面工程建設(shè)一體化項(xiàng)目管理的實(shí)施工過程中，不可避免地會出現(xiàn)部分施工問題，負(fù)責(zé)質(zhì)量的各專業(yè)工程師，應(yīng)該分門別類，按照質(zhì)量問題的級別和頻次，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系和程序，不定期地約談相應(yīng)的管理責(zé)任人和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)?；谝陨希梢栽谧畲蟪潭壬辖档凸こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量事故帶來的不必要損失。

2.3 工程建設(shè)過程化管理

對油田地面建設(shè)工程進(jìn)行一體化管理，應(yīng)該科學(xué)合理地掌控工程的建設(shè)過程。首先，在設(shè)計(jì)之初要建立管理架構(gòu)，編制設(shè)計(jì)管理流程，將工程設(shè)計(jì)方案變更管理[2]，通過評審程序使得工程設(shè)計(jì)更加合理，更加經(jīng)濟(jì)，相關(guān)人員應(yīng)該及時督促審查部門履行審批程序。其次，應(yīng)該嚴(yán)加管理設(shè)備的采購過程，無論是原材料的招標(biāo)訂購還是貨物的進(jìn)場檢驗(yàn)、保管等環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控。最后，要對工程建設(shè)的施工過程進(jìn)行全方位控制，在開工前應(yīng)該做好圖紙審查和設(shè)計(jì)交底工作，根據(jù)工程建設(shè)過程中涉及的新技術(shù)、采用的新結(jié)構(gòu)和新材料確定實(shí)驗(yàn)方案和備選方案。

2.4 工程建設(shè)流程化管理

為了使油田建設(shè)工程更加科學(xué)有序，應(yīng)該積極建立四級質(zhì)量保證體系，貫徹落實(shí)施工現(xiàn)場的會審制，積極推行現(xiàn)場交底制。除此之外，對于供應(yīng)物資的報(bào)批和報(bào)驗(yàn)制度應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)。

3 HSSE控制

HSSE 是健康、安全、安保和環(huán)境的總稱，油田項(xiàng)目管理應(yīng)該貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在工程建設(shè)過程中，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為己任，以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，層層簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。一體化項(xiàng)目部應(yīng)合理定位，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)建立和完善與項(xiàng)目相適應(yīng)的HSSE 控制體系[3]，制定管理手冊、要素管理、支持文件等三級管理程序。根據(jù)制定的體系和程序合理制定監(jiān)控指標(biāo)，從而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)得到很好的分解和落實(shí)。堅(jiān)持HSSE 體系正常合理的運(yùn)行是項(xiàng)目管理承包商進(jìn)行安全監(jiān)管工作的管理難點(diǎn)和管理重點(diǎn)。專業(yè)人員應(yīng)該不斷完善對工程建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定，把好工程建設(shè)每一關(guān)，確保工程建設(shè)流程符合相關(guān)法規(guī)；業(yè)主應(yīng)該不斷提升自身的管理能力，嚴(yán)抓工程建設(shè)的每一個步驟。

4 進(jìn)度控制

不同的油田地面工程建設(shè)背景管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該制定個性化的建設(shè)工程統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總目標(biāo)，以落實(shí)分項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃。按照分層的原則來適應(yīng)決策層、管理層和操作層的不同需要。在項(xiàng)目的方案階段使用三級進(jìn)度計(jì)劃體系；實(shí)施階段根據(jù)需要增加層次，以適應(yīng)不同層次人員的需求。三級進(jìn)度計(jì)劃體系第一級為項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，第二級為項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃，第三級為裝置或系統(tǒng)控制進(jìn)度計(jì)劃。與此同時，管理人員應(yīng)該積極跟進(jìn)工程的建設(shè)進(jìn)度，并給予及時的糾偏措施。通過以上措施，可以明確工程建設(shè)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時解決影響工程進(jìn)度的問題；通過不斷完善的信息溝通平臺，及時解決施工現(xiàn)場的突發(fā)意外。在項(xiàng)目施工前期管理人員應(yīng)該合理把控進(jìn)度，盡可能減少項(xiàng)目前期的施工工期，統(tǒng)籌控制項(xiàng)目的整個工期。在施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格把控各個施工節(jié)點(diǎn)，在上一項(xiàng)工作正式完結(jié)前，可以提前同步開展下一項(xiàng)工作，例如在項(xiàng)目開發(fā)初期就可以著手辦理臨時用地和水土保持等必要手續(xù)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員應(yīng)該落實(shí)項(xiàng)目施工所需要的材料、設(shè)備機(jī)配件，并進(jìn)行規(guī)范化的采購，使其達(dá)到工程建設(shè)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化要求，為后續(xù)的施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。

5 投資控制

油田地面建設(shè)工程一般具有投資額度大、涉及專業(yè)廣、目標(biāo)性強(qiáng)、承擔(dān)單位多的特點(diǎn)，加強(qiáng)投資控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)尤為重要，這也給一體化項(xiàng)目管理提出了更高的要求。一體化項(xiàng)目部應(yīng)該制定適合項(xiàng)目的投資控制程序，運(yùn)用集成化管理的思想，將傳統(tǒng)管理模式下相對分離的項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)維在管理目標(biāo)、組織和手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成[5].在項(xiàng)目的投資決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，隨時糾正發(fā)生的偏差，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的同時，把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在整個項(xiàng)目中能夠合理地調(diào)配和使用資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。費(fèi)控人員應(yīng)及時開展投資偏差分析，以控制總投資為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目投資管理程序，不斷提升地面系統(tǒng)的一體化管理實(shí)效。另外，應(yīng)該嚴(yán)抓進(jìn)度結(jié)算、偏差分析和投資調(diào)整等環(huán)節(jié)。專業(yè)人員應(yīng)該不斷優(yōu)化合同內(nèi)部的結(jié)算流程、落實(shí)完善統(tǒng)計(jì)管理。最后，采用科學(xué)的工程量統(tǒng)計(jì)表，對工程的實(shí)際完成情況和計(jì)劃完成情況進(jìn)行科學(xué)的測算，預(yù)估后續(xù)的工程投資情況。

6 結(jié)束語

油田地面工程的建設(shè)十分復(fù)雜，工程量巨大，工期長，對于管理人員的技術(shù)要求較高。隨著科技的不斷發(fā)展，油田地面工程的專業(yè)性和系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，對當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求，不僅要具備過硬的技術(shù)實(shí)力，還應(yīng)該擁有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。一體化項(xiàng)目管理模式作為當(dāng)前國際上一種先進(jìn)、高效的工程建設(shè)管理模式，可以為我國油田地面工程建設(shè)提供優(yōu)秀的管理思想，業(yè)內(nèi)人士應(yīng)把油田地面建設(shè)工程一體化項(xiàng)目管理模式作為研究的切入點(diǎn)，共同探討我國油田地面建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)我國油田地面建設(shè)工程向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。