我國秸稈綜合利用存在的問題及對策

趙詠琦

（靜寧縣農(nóng)村能源辦公室，甘肅 靜寧 743400）

長期以來，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民習(xí)慣采用焚燒的方式對豐收后的農(nóng)作物秸稈進行處理，但焚燒秸稈會對自然環(huán)境造成嚴重污染。《中華人民共和國大氣污染防治法》明確指出，嚴禁各地區(qū)露天焚燒秸稈等煙塵污染物，鼓勵和支持采用先進適用技術(shù)，對秸稈進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化等綜合利用，通過秸稈的綜合利用保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1 秸稈綜合利用的意義

秸稈是農(nóng)作物收割后的產(chǎn)物，其綜合利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，同時關(guān)系著糧食產(chǎn)量及糧食安全。為了保護生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建和諧社會，國家提倡對秸稈進行綜合利用，由此減少因焚燒產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效解決“三農(nóng)”問題，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，協(xié)助農(nóng)民走上富裕之路。

當(dāng)前，我國在秸稈處理上一直堅持綜合利用、綠色發(fā)展的原則，改變了以往直接燃燒秸稈的做法，采取秸稈還田、制作秸稈飼料、開發(fā)秸稈能源、生產(chǎn)秸稈基質(zhì)以及用作建材、輕工和紡織原料等方式對秸稈進行處理。農(nóng)作物秸稈還田是補充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤的有效方法，是高產(chǎn)田建設(shè)的基本措施之一；將秸稈作為肥料或者生產(chǎn)食用菌，可保障食品安全，獲得經(jīng)濟、生態(tài)雙重效益；利用秸稈發(fā)電、造紙、制炭，可節(jié)約其他能源、資源等，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，為人們提供更多便利。

2 我國秸稈綜合利用的發(fā)展目標

在秸稈綜合利用方面，應(yīng)不斷提高技術(shù)含量，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生物鏈，形成和諧良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。研究機構(gòu)要加強對先進技術(shù)的應(yīng)用，以秸稈還田為中心創(chuàng)建一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造一批秸稈綜合生產(chǎn)企業(yè)，如有機肥料廠、造紙廠、食用菌廠等，培養(yǎng)大量秸稈利用技術(shù)骨干，爭取將秸稈利用率提高至90%以上［1］。

3 我國秸稈綜合利用存在的問題

3.1 農(nóng)民對秸稈資源綜合利用的認知不足

大多數(shù)農(nóng)民對秸稈綜合利用的重要意義認識不足，環(huán)境保護意識和法制觀念不強。農(nóng)民普遍認為種田成本與精力投入越少越好，與直接焚燒相比，滅茬、埋茬會增加種田成本，因此他們對滅茬、埋茬等產(chǎn)生排斥心理。雖然部分農(nóng)民能夠意識到滅茬對土壤的好處，但由于資金限制，仍傾向于利用化肥來提高農(nóng)田肥力，以達到增產(chǎn)目標。也有個別地區(qū)嚴格禁止焚燒秸稈，秸稈資源利用率較高，但一旦政府工作松懈下來，焚燒現(xiàn)象又會卷土重來。

3.2 秸稈還田技術(shù)水平較低

現(xiàn)階段，部分地區(qū)秸稈綜合利用缺乏配套的機械設(shè)備，而且機械設(shè)備的性能不夠穩(wěn)定，不符合示范推廣的需求，并且機械設(shè)備價格較高，而農(nóng)民購買力較低，導(dǎo)致機械設(shè)備數(shù)量較少，無法實現(xiàn)大規(guī)模的推廣應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常利用收割機來替代人工，但收割完畢后，如果地面殘茬的高度超過10 cm，便會影響后茬作物的播種與出苗，這就要求農(nóng)民必須利用機械進行二次粉碎或者直接焚燒。為了便于操作，大部分農(nóng)民采用直接燃燒的方法。此外，大部分地區(qū)沒有對秸稈進行深加工的工廠，有些地區(qū)即便有此類工廠，但因為規(guī)模較小，生產(chǎn)效率不高。對于農(nóng)民來說，因秸稈還田的機械化水平低，還需要投入更多精力和時間來完成后續(xù)處理［2］。

3.3 秸稈綜合利用的相關(guān)政策不完善

目前，我國提倡秸稈還田、助力秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)定還不夠完善，導(dǎo)致糧食作物收獲后的秸稈無處堆放，加之明令禁止焚燒秸稈，一些農(nóng)民就在夜里將秸稈拋灑到河道中，造成水污染嚴重。同時，秸稈在水中腐爛后沉底致使河床升高，每當(dāng)夏季雨季到來時，會加重防洪排澇的負擔(dān)，甚至導(dǎo)致內(nèi)澇產(chǎn)生。此外，政府對該項工作的資金投入較少，而且相關(guān)的投入機制不健全，對相關(guān)農(nóng)機及作業(yè)的補貼力度較弱，無法充分調(diào)動農(nóng)民的購機和秸稈綜合利用積極性［3］。

4 進一步促進秸稈綜合利用的措施

4.1 提高農(nóng)民對秸稈綜合利用的認識

農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，他們將秸稈看作農(nóng)作物收割后的廢棄品，習(xí)慣采用直接燃燒的方法進行處理，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。對此，國家應(yīng)加強對農(nóng)民在秸稈利用方面的教育，提高其認知水平，并由專業(yè)人員進行秸稈綜合利用技術(shù)的演練和模擬操作，使農(nóng)民認識到秸稈綜合利用的好處。如果在學(xué)習(xí)過程中農(nóng)戶對秸稈綜合利用比較感興趣，可以向政府部門申請，由政府撥款鼓勵農(nóng)民利用秸稈進行創(chuàng)業(yè)，并派遣專業(yè)的技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)，為秸稈資源開發(fā)和利用提供技術(shù)支持。此外，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道大力宣傳秸稈綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)民對秸稈綜合利用的認知，鼓勵農(nóng)民正確、綠色地使用秸稈。還可以將秸稈綠色應(yīng)用的過程剪輯成視頻，依靠網(wǎng)絡(luò)傳遞給更多農(nóng)民，使廣大農(nóng)民意識到秸稈綜合利用的積極意義，主動為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護貢獻力量［4-5］。

4.2 大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)

首先，可以采用微生物技術(shù)對秸稈進行微貯處理，如對水稻、小麥等的秸稈進行青貯、微貯或者粉碎發(fā)酵處理，來為牲畜提供營養(yǎng)飼料。秸稈氧化后的營養(yǎng)價值可與燕麥相媲美，有助于滿足家畜日糧營養(yǎng)需求，降低牲畜飼養(yǎng)成本。其次，可以利用秸稈來產(chǎn)生沼氣，用于供暖、燒飯等。利用沼氣可以減少對煤炭、燃氣等資源的消耗，產(chǎn)生沼氣后的殘渣可以作為有機肥料滋養(yǎng)土地。利用秸稈產(chǎn)生沼氣具有高產(chǎn)出、低成本等優(yōu)勢，可為生態(tài)環(huán)保工作的開展提供可行路徑。最后，秸稈中含有豐富的木質(zhì)素、纖維素等物質(zhì)，可用于生產(chǎn)食用菌類，如香菇、木耳、銀耳等。栽培食用菌后的培養(yǎng)基可以作為優(yōu)質(zhì)肥料，其有機質(zhì)含量超過30%，而且提供的養(yǎng)分是動物糞便還田的3倍。利用秸稈栽培食用菌有助于維護生態(tài)平衡，縮短食用菌的生產(chǎn)周期，形成農(nóng)作物—秸稈—食用菌—有機肥還田的生產(chǎn)鏈條，通過持續(xù)擴大食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與生產(chǎn)鏈，有望將其發(fā)展為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高效發(fā)展［6］。

4.3 加大政府投入與宣傳力度

政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保方面的投入力度，將各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)治理項目結(jié)合起來，提高財政資金的利用率。同時，應(yīng)健全農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)補貼機制，通過以獎代投的方式，鼓勵開發(fā)和實施更多的秸稈利用項目。此外，各級政府應(yīng)做好宣傳鼓勵工作，利用新聞媒體傳播相關(guān)的科普知識，通過科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場參觀等方式，使農(nóng)民意識到秸稈還田的緊迫性以及秸稈還田的優(yōu)勢。主動向農(nóng)民普及高新技術(shù)，并通過試驗示范的方式，由點到面地鼓勵更多農(nóng)民參與，并使農(nóng)民真正得到秸稈綜合利用的紅利。針對典型事例要加大宣傳力度，對秸稈利用不力事件也要真實曝光，努力提升全民的秸稈綜合利用意識，培養(yǎng)其環(huán)保意識與責(zé)任感，形成良好的秸稈開發(fā)利用氛圍［7］。

5 結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，針對露天焚燒秸稈的情況，要求各地環(huán)保管理部門與政府官員攜手，通過提高農(nóng)民對秸稈利用的認知、大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)、加大政府投入與宣傳力度等措施，提高秸稈綜合利用效率，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少資源消耗，促進地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。