黑龍江省交通投資集團：在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)國企擔當

■ 尚云龍

“國有企業(yè)能不能搞好，是東北老工業(yè)基地能不能振興的重要因素?！边@是習近平總書記在黑龍江考察時對國企改革賦予的重要意義。2019年初，在黑龍江省委、省政府的指導推動下，黑龍江省交通投資集團有限公司（以下簡稱“交投集團”）應運而生。交投集團組建之初，整合原省交通運輸廳、省投資集團所屬147 戶企業(yè)，提出建設“新時代、新國企、新集團、新作為”目標，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立起完備的集團經(jīng)營管理體系，推動集團經(jīng)營管理效能和水平不斷提升。截至“十三五”期末，交投集團資產(chǎn)總額達到2506 億元，凈資產(chǎn)達到1187億元，較組建之初分別增長11.3%和2.5%，主要經(jīng)濟指標在逆境中實現(xiàn)正增長。

傳承交投鐵軍文化，推動企業(yè)提質(zhì)增效

交投集團不斷豐富交投鐵軍文化內(nèi)涵，從思想上、價值觀念上規(guī)范職工行為，全面提高職工的責任意識、敬業(yè)精神和履職能力。兩年多來，集團上下實干擔當、奮發(fā)作為，在鐵路投資建設、公路投建管營、通航網(wǎng)絡化組織、航電樞紐投建營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、物流體系建設、雙循環(huán)物貿(mào)服務、新交通產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)投資（基金）等十大核心業(yè)務領域發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分釋放國有資本投資公司效能，取得了經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。貫徹落實國務院全面取消高速公路省界收費站工作部署，2019年底完成4200公里高速公路ETC改造任務，取消5座省界收費站，整體進度位居各省前列。啟動“打擊逃費、路容路貌整治、服務區(qū)改造”三項行動，高速公路運營品質(zhì)顯著改善?？钙鸾煌ɑA設施建設重任，哈肇、綏大兩條高速公路克服疫情影響如期開工建設?？辈煸O計發(fā)揮行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢向中高端邁進，年營業(yè)收入突破4 億元。工程監(jiān)理不斷拓展省外市場，業(yè)務范圍延伸至設計監(jiān)理領域。兩戶施工企業(yè)升級總承包資質(zhì)。大頂子山航電樞紐發(fā)電量連續(xù)兩年突破3 億度，持續(xù)保持高位運行。客貨運輸主動順應市場需求變化，實現(xiàn)服務轉(zhuǎn)型升級。伊春溪語墅地產(chǎn)項目整體盤活，銷售額4.3億元，哈爾濱楓葉蔚瀾半島項目高品質(zhì)啟動建設。哈爾濱冷凍廠冷庫完成升級改造、恢復生產(chǎn)，解決員工返崗就業(yè)問題，“老字號”煥發(fā)新活力。全面啟動1800 公里“醉美龍江331 邊防路”建設，交旅融合深度拓展?！昂诤印印痈襁_奇”“哈爾濱—伊春”2 條通用航線相繼開通。全域旅游租車業(yè)務覆蓋全省，實現(xiàn)游客異地取還車。支持地方建設，璦琿國際汽車營地引爆第三屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全力推進第四屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會配套項目，積極打造省地區(qū)域合作典范。針對黑龍江省物流運輸瓶頸問題，謀劃和推動物流基礎設施建設，哈東綜合保稅區(qū)物流園區(qū)等4 個項目啟動實施。具有“境內(nèi)境外互通、線上線下互補”平臺功能的跨境電商體系初步搭建。俄運通平臺過貨量227 萬噸，龍鏈通平臺服務企業(yè)超1400 家，跨境物貿(mào)突破20 億元。搶抓“碳中和”“碳達峰”重要窗口期，全面推進孫吳四季屯五區(qū)煤礦、集賢煤田綏濱區(qū)煤礦、東輝煤礦（2 區(qū)）勘察項目，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實現(xiàn)重要突破。互貿(mào)交易率先在北部地區(qū)實現(xiàn)試運營，完成交易10.76 萬噸，交易額5.3 億元。哈俄班列實現(xiàn)首發(fā)運營，同步開通哈爾濱至廣州的海鐵聯(lián)運班列，開通哈爾濱至莫斯科貨運包機，助力國內(nèi)、國際物流貿(mào)易雙循環(huán)。主導成立紓困基金，增持聚力并購基金，逐步做大促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基金池。積極推進新興產(chǎn)業(yè)培育，對國科量子進行增資，參與國家量子通信骨干網(wǎng)建設。與華為公司聯(lián)合成立全國首個綜合交通聯(lián)合創(chuàng)新中心，與哈工大聯(lián)合成立智能交通技術聯(lián)合創(chuàng)新研究院，持續(xù)加大科技投入，增強科技創(chuàng)新實力。

整合資源大抓項目。2020年，交投集團承建全省“百大項目”13 個，總投資762.7 億元。其中哈肇、綏大高速公路項目全面推進，計劃于2022年10月實現(xiàn)通車，項目建成后將打通哈大綏一體化交通運輸大循環(huán)，有力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。制定品質(zhì)提升實施方案，打造“龍江交投、伴您暢游”品牌，快速改善黑龍江省高速公路和服務區(qū)條件。哈伊客專項目作為省內(nèi)首條由省方控股的鐵路項目，已于2020年9月開工建設，該項目建成后，伊春將納入哈爾濱“1 小時、2 小時”經(jīng)濟圈。主導的“醉美龍江331 邊防路”項目建設，目前撫遠至同江段、蘿北至蘿嘉界段、遜克至遜孫界段已順利完工，該項目的啟動建設將有力提振沿邊地區(qū)經(jīng)濟活力，加速旅游產(chǎn)業(yè)升級換代，助力旅游強省戰(zhàn)略落地實施。同時，寧安市國省道連接線、G229國道饒蓋公路、G333國道三莫公路、S218省道連興公路、哈爾濱綜合保稅區(qū)龍運保稅物流園區(qū)、鶴崗市中國五礦云山石墨礦深加工、黑河寒區(qū)試車高新技術產(chǎn)業(yè)園、撫遠市冷鏈物流園、富?？h益海嘉里園區(qū)等9 個“百大項目”都取得積極進展。

打造黨建工作品牌，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。交投集團堅持黨建固本，集成發(fā)展優(yōu)勢，制定了集團黨委加強黨建41 項具體措施，“根魂”黨建品牌初步形成。

黨建引領強凝聚。交投集團黨委始終把黨的政治建設擺在首位，強化全面從嚴治黨，為圓滿完成各項任務目標提供堅強的政治和組織保障。33 個基層黨委、352 個黨支部全部完成換屆，高素質(zhì)黨員職工隊伍加快形成。一大批優(yōu)秀黨員同志在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，21 個集體和24 名同志受到省部級表彰。全面實施“人才強企”戰(zhàn)略，通過市場化手段引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，集團共組織5 次大規(guī)模校園招聘，報名總計1.2 萬人，錄用511 人，其中有碩士研究生以上學歷的達58.7%。先后引進北京大學、同濟大學、南開大學等“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生175人，海外優(yōu)秀留學生27 人。堅持黨管干部原則，加強后備干部培養(yǎng)，選拔任用80后干部46人、90后干部2 人。交投鐵軍文化深入人心，“起航”文化、“護航”公益品牌影響力不斷提升。嚴格落實疫情防控常態(tài)化要求部署，較好完成全省高速公路聯(lián)防聯(lián)控、醫(yī)護人員和防疫物資運輸保障、綏芬河口岸入境旅客集散等重點任務，被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

深化改革促攻堅。國有資本投資公司試點改革高效推進，省國資委下達的33 項改革任務如期完成。秉持綜合改革理念，堅持兩個“一以貫之”，全面深化集團各項改革，8 戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革，新增11 戶混改企業(yè)。公路設計院事轉(zhuǎn)企改革取得階段性成果?！叭椫贫取备母飳崿F(xiàn)全覆蓋。退休人員社會化改革全部完成。推進權(quán)屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設，選派外部董事52 人、監(jiān)事36 人，選聘職業(yè)經(jīng)理人15 人。黑龍江省交投千方科技有限公司入選國務院國資委“科改示范行動”百戶改革企業(yè)。積極開展對標世界一流行動，完善集團管理體系，提升管理能力，強化協(xié)同創(chuàng)新。與52 個地方政府、高校、企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，儲備優(yōu)質(zhì)項目269個，其中66 個已落地實施。加強科技管理體系建設，提升科技創(chuàng)新能力。兩年多來，交投集團共榮獲“全國五一勞動獎狀”“中國土木工程詹天佑獎”“省科學技術獎一等獎”等重大獎項8 個，開展各類發(fā)明創(chuàng)造活動112項。

砥礪奮進“十四五”，擘畫企業(yè)發(fā)展新藍圖

“十四五”是交投集團組建后的第一個五年規(guī)劃期。為有效承接國家和省委、省政府戰(zhàn)略部署，交投集團聚焦龍江振興與未來交通兩大主題，高質(zhì)量推進“十四五”規(guī)劃編制工作。計劃到2025年，基本建成具有“核心競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的高質(zhì)量發(fā)展國有企業(yè)，推動綜合發(fā)展能力顯著增強、市場地位和市場份額顯著提高、服務國家和省重大戰(zhàn)略能力顯著提升、重點產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、信息科技現(xiàn)代化不斷突破，成為突出效益效率、突出創(chuàng)新驅(qū)動、突出主責主業(yè)、突出國際化經(jīng)營、突出服務保障功能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的集團企業(yè)。

聚焦“九個方面”實現(xiàn)新突破。在服務國家和省戰(zhàn)略支撐能力方面取得新突破。深入落實國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確保服務黑龍江省國民經(jīng)濟社會發(fā)展、保障全省戰(zhàn)略實施的作用充分發(fā)揮，助力東北老工業(yè)基地全面振興的優(yōu)勢更加突出。在經(jīng)營能力提升方面取得新突破。到2025年，集團資產(chǎn)規(guī)模突破4000億元，營業(yè)收入突破200億元，利潤總額突破10億元。在全面深化改革方面取得新突破。全面推進實施國企改革三年行動方案，以市場化為方向，全面深化體制機制改革，激發(fā)企業(yè)活力，在混合所有制改革、股權(quán)多元化改革方面加大推進力度，使各主體的體制機制更加靈活，國有資本功能進一步放大。在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方面取得新突破。堅持聚焦主責主業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈的影響力，在提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈完整性方面作用更加突出。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得新突破。創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，重大項目培育取得顯著成效，科技研發(fā)投入力度持續(xù)加大，培養(yǎng)造就一批“專家型”“工匠型”專業(yè)技術人才。在風險防控能力提升方面取得新突破。建成與集團業(yè)務發(fā)展相適應的風險管理體系，建立風險監(jiān)督評價機制，健全風險管理組織體系。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得新突破。實現(xiàn)生產(chǎn)運營智能化、用戶服務敏捷化、產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化，全流程、多層次數(shù)字化涵蓋集團所有管理線、業(yè)務線及上下游產(chǎn)業(yè)線，提高集團數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、智慧化整體水平，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、數(shù)據(jù)閉環(huán)為目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得新突破。將人力資源作為集團的核心資源，不斷強化人才引進和培養(yǎng)，使集團各類人才的年齡、學歷、技能素質(zhì)不斷改善。集團總部職能部門和權(quán)屬企業(yè)負責人中80 后、90 后的比例達到30%以上。在黨建工作成效方面取得新突破。以高質(zhì)量黨建推動集團改革發(fā)展任務落實，形成與擁有強大資本實力和可持續(xù)發(fā)展能力的國際一流產(chǎn)業(yè)投資集團相匹配的一流黨建工作品牌，形成“政治站位高、組織功能優(yōu)、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質(zhì)量黨建工作新格局。

質(zhì)量提升一期工程G11鶴大高速寧復段

堅持“三個推進”取得新成效。高質(zhì)量推進交通基礎設施建設。按照省委、省政府“打造現(xiàn)代化綜合交通運輸體系”部署，發(fā)揮好全省交通基礎設施建設主力軍作用，加大力度推進哈伊高鐵、哈肇高速、綏大高速、“醉美龍江331 邊防路”、通用航空機場、航電樞紐等一批重大項目建設，著力打造高質(zhì)服務、高效運行的快速交通網(wǎng)，完善能力充分、保障有力的干線交通網(wǎng)，建設覆蓋廣泛、普惠均等的基礎交通網(wǎng)，打通大循環(huán)，暢通微循環(huán)，全面構(gòu)建“國內(nèi)國際聯(lián)通、網(wǎng)絡布局完善、通道匹配合理、樞紐銜接高效、各方式深度融合”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。繼續(xù)開展1300 公里高速公路“路面質(zhì)量提升三年行動”，服務民生，打造人民滿意交通，奮力書寫交通強國建設龍江篇章。高質(zhì)量推進現(xiàn)代流通體系建設。深度謀劃全省運輸貿(mào)易規(guī)劃體系，推進重點區(qū)域物流基礎設施建設，完善物流場站布局，打造物流核心、重點城市、區(qū)域口岸三級樞紐，建立專業(yè)化園區(qū)，鋪設村鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡，健全全省貨運集散體系和網(wǎng)絡貨運平臺，形成層級合理、規(guī)模適當、需求匹配的物流倉儲配送網(wǎng)絡，促進全省物流體系降本增效提質(zhì)。高質(zhì)量推進礦產(chǎn)資源開發(fā)。以礦產(chǎn)資源投資運營為重點，以提升資源價值為目標，強化資源的開發(fā)利用。深挖內(nèi)部潛力，盤活存量礦產(chǎn)資源，深化外部合作，增強融資能力，構(gòu)建競爭優(yōu)勢，加快資源資本化步伐。

使命呼喚擔當，實干成就夢想。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全體交投人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委、省政府決策部署，秉承“厚道經(jīng)營、兼濟天下”的企業(yè)核心價值觀，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為推動黑龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。