加強(qiáng)基層群眾文化活動推動文化惠民服務(wù)

祁燕

目前我國基層群眾文化建設(shè)達(dá)到了全新高度，自李克強(qiáng)總理在2015年政府報告中提出大力發(fā)展群眾文化的號召以來，文化惠民服務(wù)開始走近基層，群眾的文化生活更加充實(shí)。新時期的基層群眾文化活動正如火如荼地開展著，在政府的大力扶持下滿足著群眾文化精神需要。要想豐富群眾文化活動形式，滿足多層次人群的需求，就需要繼續(xù)發(fā)揮出文化主導(dǎo)作用，提供惠民服務(wù)，在群眾的熱情參與下提升其品行、陶冶情操，營造安定和諧的社會氛圍。

一、開展群眾基層文化活動和文化惠民服務(wù)的意義

基層群眾文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，對傳播健康文化、增強(qiáng)群眾凝聚力都有積極作用。當(dāng)前我國城市地區(qū)群眾文化開展初具規(guī)模，不過農(nóng)村地區(qū)的群眾文化發(fā)展速度相對滯后、質(zhì)量偏低，通過開展基層群眾文化活動可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。目前基層群眾文化的建設(shè)與群眾利益息息相關(guān)，是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性大、周期長的工程，為了響應(yīng)文化自信理念，傳播先進(jìn)文化與科學(xué)知識，增強(qiáng)群眾的民族意識與家國情懷，必須要提升群眾文化活動質(zhì)量，推動文化惠民服務(wù)，其意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，有利于加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)。對文化惠民服務(wù)的深入研究，可以豐富基層群眾文化理論，滿足基層群眾文化的訴求，有效引導(dǎo)群眾參與到形式豐富的文化活動當(dāng)中，切實(shí)保護(hù)群眾的文化權(quán)益，比如當(dāng)前諸多公共文化設(shè)施和文化場所的開放，使得群眾可以充分享受公共文化資源[1]。

其次，有利于文化融入基層群眾生活。通過研究文化惠民服務(wù)可以讓群眾享受城鄉(xiāng)覆蓋、多元參與、服務(wù)便捷、共建共享、統(tǒng)籌有力、保障充分的現(xiàn)代公共文化服務(wù)。在文化項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)計出符合群眾思維方式與生活習(xí)慣的文化活動項(xiàng)目。

最后，有利于保障群眾的文化權(quán)益。通過研究文化惠民服務(wù)能夠有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量積極參與，調(diào)動群眾參與文化活動的熱情，進(jìn)而達(dá)到保障群眾文化權(quán)益的目標(biāo)。具體說來：一方面，可以激發(fā)社會各界參與公共文化服務(wù)；另一方面，可以實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，通過對文化服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)公共文化服務(wù)的共同發(fā)展。

二、當(dāng)前基層群眾文化活動與惠民服務(wù)開展存在的問題

在城鎮(zhèn)的街頭巷尾隨處可見人們在音樂下舞動身姿，還有很多群眾參與跳繩、毽球、羽毛球等戶外活動，而書法、棋牌等活動的開展也讓群眾思維得到培養(yǎng)，達(dá)到鍛煉身體和陶冶情操的作用。不過當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)和活動形式還存在一些問題，比如在部分地區(qū)存在資金匱乏、思想落后、人才缺乏，并且未能通過基層群眾文化活動的開展對文化惠民服務(wù)起到推動作用，具體問題如下：

首先，二者之間存在不協(xié)調(diào)性。當(dāng)前基層文化建設(shè)在我國精神文化建設(shè)中位置十分重要，雖然我國近年來的基層文化建設(shè)質(zhì)量不斷提升，相關(guān)體系逐漸完善，不過基層文化與文化惠民的建設(shè)中還存在文化產(chǎn)品和服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量不協(xié)調(diào)問題以及城鄉(xiāng)地區(qū)基層文化和惠民建設(shè)不協(xié)調(diào)問題。在該背景下導(dǎo)致基層群眾生活中文化形式較為單調(diào)，文化產(chǎn)品數(shù)量偏少。在部分地區(qū)群眾文化活動居于形式，未能充分考慮群眾實(shí)際需求，一些文化館的傳播文化能力與社會影響力相對較弱，比如文化工作者缺乏與群眾的交流，對文化活動開展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與管理，導(dǎo)致諸多民間藝術(shù)未能得到發(fā)揚(yáng)[2]。

其次，管理人員和管理體制問題。公共文化服務(wù)體系作為基層文化建設(shè)的重要組成，其建設(shè)水平直接影響到文化惠民工程的質(zhì)量，從當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的基層文化工作現(xiàn)狀來看，主要包括了文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，群眾文化形式開始多樣起來。不過當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)中主要是由當(dāng)?shù)匚幕块T進(jìn)行主導(dǎo)，使得基層文化建設(shè)與文化惠民建設(shè)的平衡性受到影響，比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)文化建設(shè)工作都由服務(wù)中心完成，盡管實(shí)現(xiàn)了有效管理，但是管理質(zhì)量偏低，尤其是人才缺乏、人才素質(zhì)不高等情況、缺乏創(chuàng)新意識等問題都容易導(dǎo)致群眾參與積極性受到影響。

最后，文化建設(shè)內(nèi)容較為單一。在我國諸多農(nóng)村地區(qū)開展大型文化活動，普遍集中在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)日，平時當(dāng)?shù)匚幕块T很少組織，并且在眾多文化活動的舉辦過程中形式普遍單調(diào)，多數(shù)是集中起來演唱歌曲、跳廣場舞或者進(jìn)行棋牌活動，使得農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)品較為缺乏，導(dǎo)致基層文化與文化惠民服務(wù)不能在文化陣地建設(shè)中被真正落實(shí)[3]。

三、如何提升基層群眾文化活動質(zhì)量，解決文化惠民問題

首先，加大資金投入，重視文化設(shè)施建設(shè)。在當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏是影響基層群眾文化活動開展的一大不利因素，所以政府需要發(fā)揮出其作用，加大資金的投入力度，并且要擴(kuò)大籌資渠道，吸引社會各界投入物力與財力，基層文化工作者也會在工作崗位上貢獻(xiàn)更多的力量。開展好群眾文化活動的基礎(chǔ)是保證文化運(yùn)動設(shè)施的質(zhì)量，所以政府的資金投入必不可少，之后對活動區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化，比如歌唱區(qū)、廣場舞區(qū)、棋牌區(qū)、健身器材區(qū)，在合理規(guī)劃之下可以為各項(xiàng)群眾文化活動有條不紊地開展提供便利。在文化設(shè)施的設(shè)置過程中，也需要了解群眾的意愿，比如在群眾經(jīng)常活動的地區(qū)興建、翻新廣場，開設(shè)棋牌室或者棋藝館。此外，經(jīng)費(fèi)還需要用于后期的設(shè)施維護(hù)中，進(jìn)而延長設(shè)施的使用壽命。

其次，組建文藝隊(duì)伍，提升文化隊(duì)伍水平。廣大基層群眾文化工作者的積極參與是保證活動質(zhì)量的前提，所以當(dāng)?shù)匚幕块T需要對文化工作者進(jìn)行挖掘與培養(yǎng)，比如在民間藝人中將具有組織才能的人吸納到文化部門中，或者為相關(guān)專業(yè)的高校學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會，不斷創(chuàng)新群眾文化管理手段，讓文化惠民服務(wù)質(zhì)量提升。在人才數(shù)量和規(guī)模增加之后，需要將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)為質(zhì)量優(yōu)勢，因此需要做好人才隊(duì)伍的規(guī)劃與建設(shè)，對專業(yè)群眾文化管理隊(duì)伍和文化表演的創(chuàng)新人才進(jìn)行培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升惠民服務(wù)質(zhì)量[4]。

再次，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培育文化人才。對于基層文化部門的新鮮血液要實(shí)行上崗培訓(xùn)制度以及崗位輪訓(xùn)制度，不斷提升廣大基層文化工作者的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)理論知識與表演形式的有效結(jié)合。對于從事社區(qū)群眾文化活動的人員需要實(shí)行聘用制度，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其成為群眾文化開展的管理能手。在多種群眾文化活動的組織和參與中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，和相關(guān)協(xié)會的合作，以此讓基層文化工作者具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力，比如掌握合唱排練方法、舞蹈編排技能以及活動安排形式，向著專業(yè)化方向發(fā)展。此外，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立人才資料庫，進(jìn)而對不同形式的文藝表演以及人員進(jìn)行合理安排，與表演能力較好的民間藝人和團(tuán)體加強(qiáng)合作，之后可以將具有才干的民間群眾進(jìn)行包裝與推廣，進(jìn)一步推動群眾文化的高質(zhì)量開展[5]。

最后，考慮群眾需要，豐富文化活動內(nèi)容。在人員管理的過程中需要結(jié)合個人喜好和性格組織策劃文化活動，拓寬群眾的文化活動內(nèi)容，不僅要包括歌舞類，同時也需要融入新的文化元素，比如加入朗誦、小品等形式，讓各層次群體都能得到精神層面的富足。在區(qū)域設(shè)置上，可以在公園一角開設(shè)太極拳活動區(qū)、詩詞朗誦區(qū)、輪滑區(qū)、羽毛球區(qū)、籃球區(qū)；室內(nèi)場地不僅要設(shè)置棋牌區(qū)，還需要設(shè)置錄像播放、聽親子教育園地?；鶎尤罕娢幕顒泳哂袇⑴c人數(shù)多、活動形式多樣的特征，而創(chuàng)新活動樣式是有效吸引群眾參與的有力保障，當(dāng)前部分地區(qū)的基層文化活動形式較少、活動頻次低、內(nèi)容單一，長此以往無法滿足群眾的活動需要。所以廣大基層文化工作者需要深入到群眾群體，對群眾的文化需求深入了解，進(jìn)而編排出群眾廣泛接受、易操作、具有娛樂性的群眾活動，之后組織群眾進(jìn)行系統(tǒng)練習(xí)。當(dāng)?shù)匚幕块T也需要加強(qiáng)對文化工作者的相關(guān)培訓(xùn)，暢通交流機(jī)制，讓基層群眾文化工作者的組織能力得到提升，同時廣大基層文化工作者也需要深入挖掘民間藝人以及文化活動愛好者，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情以及場地情況，利用節(jié)假日組織棋藝大賽、書法比賽、廣場舞比賽等，也可以聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D幼單位在兒童節(jié)舉辦趣味性活動，或者在十一期間舉辦體育賽事、歌詠比賽等等，以此提升活動號召力[6]。

四、結(jié)束語

綜上所述，在大力倡導(dǎo)文化自信理念的今天，我國群眾文化事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，人們可以通過多種文化活動放松身心、陶冶情操。目前在城市與鄉(xiāng)村都基本建立了完善的群眾文化活動推廣體系，不過推動文化惠民工作的開展并非一蹴而就可以實(shí)現(xiàn)，廣大群眾文化工作者需要意識到具有長期性和艱巨性的特點(diǎn)，在加強(qiáng)基層群眾文化活動的開展中，需要加大資金投入，重視文化設(shè)施建設(shè)；組建文藝隊(duì)伍，提升文化隊(duì)伍水平；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培育文化人才。此外，還需要考慮群眾需要，豐富文化活動內(nèi)容，進(jìn)而真正滿足群眾的精神文化需要，推動我國文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。