建設工程項目投資控制貫穿于項目實施的整個過程,而項目設計階段是建設項目規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程。在從項目方案設計到施工圖設計的各個階段,設計對投資影響的可能性約為70%~80%。因此,在項目完成投資決策后,控制造價的關鍵就是設計階段。設計階段中不確定因素最多,設計質(zhì)量的好壞、功能是否滿足要求等都影響到建設項目一次性投入的多少。而設計的不同階段也形成不同的投資概念,如初步設計決定的項目規(guī)模、結構形式、使用功能和標準,形成了項目概算,確定了投資的最高限額;在施工圖設計階段,項目的主要內(nèi)容十分具體和詳細,可以編制出的施工圖預算,作為項目投資的具體控制目標。因此,如何有效地進行設計階段的投資控制顯得尤為重要。
造價控制是一個全過程的控制,同時又是一個動態(tài)的控制。在設計階段,由于針對的是單體設計,是從方案到初步設計,又從初步設計到施工圖設計,從而使建設項目的模型顯露出來,并使之可以實施。因此,這一階段控制造價比較具體、直觀。同一個建設項目可以出不同的設計方案,也會產(chǎn)生不同的投資額度,而運用價值工程可以對設計方案進行選擇。價值工程以提高項目價值為中心,并將功能分析作為其研究的重點。價值工程并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系,找出功能和成本的最佳比值,運用這一手段,就可以通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,把工程造價降下來。價值工程作為一種成熟而有效的管理方法,在工程建設中尤其是設計階段得到廣泛使用。
在設計階段堅持按照“保證質(zhì)量,滿足使用、適用、經(jīng)濟,在可能的條件下注意美觀”的工程設計原則,克服“重技術、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象是十分必要的。一個合理的設計項目,應具有技術上的先進性,同時還必須具有更好的經(jīng)濟性。設計階段投資控制的核心任務就是尋求技術與經(jīng)濟的最佳平衡點,使得設計項目技術上先進,經(jīng)濟上合理。
設計階段造價控制充分體現(xiàn)了事前控制的思想。為了避免施工階段不必要的修改,減少設計變更造成的工程造價的增加和工期的延長,在沒有開工之前,把好設計關尤為重要,一旦設計階段造價失控,就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響?,F(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕工期、壓低設計費,不注重設計階段的造價控制,結果給施工階段的造價控制帶來了不利的影響。據(jù)有關資料分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%,甚至更低,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占到70%以上。由此可見,設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的,設計階段的造價控制對提高設計質(zhì)量、促進施工質(zhì)量及降低工程成本是大有裨益的。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算,而其實際意義在于通過控制“三算”,達到提高設計質(zhì)量,降低工程成本的目的,即真正意義上的控制造價。(有修改)