新形勢(shì)下地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展研究——以浙江地方高校為例

嘉興學(xué)院 徐 進(jìn)

習(xí)近平總書記高度重視培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，曾在西安交大、陸軍步兵學(xué)院、北京大學(xué)等高校中多次指出“學(xué)校是立德樹人的地方”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，還指出“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”“廣大青年要堅(jiān)定理想信念”，進(jìn)一步明確了“立德樹人”的目標(biāo)、任務(wù)與使命。

近年來(lái)，對(duì)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)國(guó)家尤為重視，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將立德樹人確立為高校的根本任務(wù)，把高校思想政治工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程來(lái)抓。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校具體開展學(xué)生思想政治教育的骨干力量，能夠在學(xué)工思想政治工作中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。筆者圍繞當(dāng)前新形勢(shì)，就如何“推動(dòng)地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化的水平”提出一些思考和探索。

一、地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)

在浙江省11 個(gè)地級(jí)市11 所地方代表性高校的1000 名輔導(dǎo)員中，課題組進(jìn)行問卷調(diào)查，并實(shí)地調(diào)研浙江海洋大學(xué)、杭州師范大學(xué)、嘉興學(xué)院3 所大學(xué)，與30 多位輔導(dǎo)員進(jìn)行了面對(duì)面的座談會(huì)交流。同時(shí)，通過(guò)線上的微信、QQ、電子郵件等多種方式，與浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)等12 所高校的20 多位專家進(jìn)行個(gè)別咨詢。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看地方高校目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）輔導(dǎo)員自身認(rèn)同感低，職業(yè)發(fā)展路徑信心有待堅(jiān)定

一是職業(yè)認(rèn)同感低。目前“高校輔導(dǎo)員”尚未被國(guó)家職業(yè)認(rèn)證權(quán)威部門的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中單獨(dú)列為一種職業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)公眾、輔導(dǎo)員自身對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)可度低。從問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，83.3%的輔導(dǎo)員認(rèn)同輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化、專家化道路，75.76%的輔導(dǎo)員愿意走職業(yè)化、專業(yè)化、專家化道路，而59%的輔導(dǎo)員表示有轉(zhuǎn)崗的想法。二是職業(yè)發(fā)展路徑信心有待堅(jiān)定。針對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展信心的調(diào)查顯示，30%的輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)校重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，71%的輔導(dǎo)員認(rèn)為工作遇到的困惑來(lái)源于沒有明確的職業(yè)發(fā)展方向，只有30%的輔導(dǎo)員對(duì)自己以后前途充滿信心或比較有信心。分析原因主要是通過(guò)專家化轉(zhuǎn)型典型少、崗位晉升空間有限。

（二）輔導(dǎo)員自身身份迷失，職業(yè)評(píng)價(jià)的滿意度有待提高

一是輔導(dǎo)員自身身份迷失。首先，輔導(dǎo)員不再是簡(jiǎn)單的管理者身份，學(xué)生主體性增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)的話語(yǔ)體系容易產(chǎn)生懷疑和抗拒，不再是簡(jiǎn)單地順從。其次，服務(wù)者身份力不從心。高校輔導(dǎo)員工作量大，需要與學(xué)校各部門進(jìn)行溝通交流，對(duì)自身業(yè)務(wù)知識(shí)能力提出挑戰(zhàn)。最后，教師身份實(shí)際淡化，開設(shè)思想政治理論課等課程機(jī)會(huì)有限，科研學(xué)術(shù)精力有限，評(píng)職稱過(guò)程難以單獨(dú)擬定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是職業(yè)評(píng)價(jià)滿意度一般。從調(diào)查情況來(lái)看，67%的輔導(dǎo)員認(rèn)為做學(xué)生工作很有趣；69.7%的輔導(dǎo)員滿意同事間的人際關(guān)系，70%的輔導(dǎo)員認(rèn)為工作滿足感來(lái)源于學(xué)生評(píng)價(jià)。此外，60%的輔導(dǎo)員認(rèn)為個(gè)人發(fā)展受到限制，63%的輔導(dǎo)員認(rèn)為周圍同事工作態(tài)度不積極和說(shuō)不清楚，52%的輔導(dǎo)員對(duì)工作分工不滿意，主要原因是收入與工作付出不成正比，職稱晉升困難，造成隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)。

（三）輔導(dǎo)員專業(yè)歸屬模糊，專業(yè)科研積累能力有待提升

一是專業(yè)歸屬模糊性。教育部將輔導(dǎo)員的工作職責(zé)定位為九大職責(zé)，內(nèi)容包含思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐教育。輔導(dǎo)員工作職責(zé)涉及面廣，融合多學(xué)科、多領(lǐng)域，但缺乏統(tǒng)一的專業(yè)理論支撐。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于輔導(dǎo)員歸屬存在一定爭(zhēng)議性，專業(yè)歸屬尚未有清楚界定，導(dǎo)致輔導(dǎo)員難以系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的積累和專業(yè)能力提升。二是研能力有待提升。輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁雜，缺乏對(duì)課題信息的捕捉能力。缺乏科研團(tuán)隊(duì)氛圍和專家指導(dǎo)，承擔(dān)課題少且級(jí)別低，論文成果有限。

（四）輔導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)水平有待提高

地方高校確立基本輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，并設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿足輔導(dǎo)員培養(yǎng)的一定需要。但因輔導(dǎo)員崗位流動(dòng)強(qiáng)的實(shí)際情況，加之教育部1:200 的師生比要求，目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，原本的經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足輔導(dǎo)員培訓(xùn)需要。目前輔導(dǎo)員培訓(xùn)需求集中在工作方法技能、人際關(guān)系處理、心理學(xué)、思想政治學(xué)理論方面，但缺乏專業(yè)的課程體系。此外，各高校對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)次數(shù)雖然較多，但參與不均，存在簡(jiǎn)單化、碎片化傾向，內(nèi)容非系統(tǒng)化等問題，培訓(xùn)過(guò)程缺乏延續(xù)性。

二、地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍提升的對(duì)策建議

（一）明確提供輔導(dǎo)員長(zhǎng)期發(fā)展條件，建立輔導(dǎo)員職業(yè)能力發(fā)展平臺(tái)

一是明確對(duì)輔導(dǎo)員的發(fā)展給予條件上的保障，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)職能部門參與輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。具體舉措是為輔導(dǎo)員提供專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，大力支持輔導(dǎo)員工作開展，并給予相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，同時(shí)大力支持輔導(dǎo)員開設(shè)相應(yīng)的思政教育課堂，開展學(xué)術(shù)研究，提升校際交流與學(xué)習(xí)。二是同時(shí)要努力搭建輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性，重點(diǎn)為輔導(dǎo)員建立完善的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，根據(jù)輔導(dǎo)員的個(gè)性特征為輔導(dǎo)員制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在思政領(lǐng)域深入發(fā)展，完善學(xué)校育人體系，有針對(duì)性地提升各個(gè)輔導(dǎo)員的就業(yè)指導(dǎo)能力、網(wǎng)絡(luò)思政教育能力、心理輔導(dǎo)能力等。

（二）完善職業(yè)發(fā)展路徑與激勵(lì)機(jī)制，提升輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的滿意度

當(dāng)下，需要建立科學(xué)的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展途徑和激勵(lì)措施。一要暢通出口，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的人事制度特點(diǎn)，按照合理調(diào)動(dòng)和崗位穩(wěn)定的原則，建立具有特色的、符合校情的輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理和建設(shè)機(jī)制，并結(jié)合輔導(dǎo)員自身興趣、條件、能力選擇職業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作積極性。進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)考核體系，重點(diǎn)做好優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施，在校級(jí)層面給予重點(diǎn)的統(tǒng)一表彰和激勵(lì)舉措，激發(fā)輔導(dǎo)員工作積極性，保持輔導(dǎo)員工作熱情。此外，選樹一批優(yōu)秀典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，肯定輔導(dǎo)員工作的有效性。

（三）建立輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展學(xué)科支撐，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的針對(duì)性

一是明確輔導(dǎo)員專業(yè)歸屬，建立學(xué)科支撐，依托學(xué)科獲得自身存在的合法性和發(fā)展空間，以思想政治教育學(xué)科為基礎(chǔ)和主干，整合哲學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科，建立專門的輔導(dǎo)員學(xué)科或?qū)I(yè)，為輔導(dǎo)員發(fā)展提供強(qiáng)大的知識(shí)和理論支撐。二是切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)輔導(dǎo)員工作和需求制訂輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)輔導(dǎo)員分層分類有計(jì)劃地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并積極選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合本校工作積極探索開展專職輔導(dǎo)員學(xué)歷提升、實(shí)踐鍛煉以及崗前培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享等。

（四）厘清輔導(dǎo)員與班主任工作職責(zé)，提高學(xué)生事務(wù)管理信息化能力

一是明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)和具體內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化班主任與輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作方面的責(zé)任清單，在“立德樹人”的根本任務(wù)前提下，促進(jìn)輔導(dǎo)員與班主任工作相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成互助互通、共同促進(jìn)但各有側(cè)重的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為輔導(dǎo)員更注重學(xué)生的思想政治教育，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)安全穩(wěn)定。而班主任則集中在班級(jí)整體文化建設(shè)層面，掌握學(xué)生學(xué)業(yè)整體情況，關(guān)注班級(jí)學(xué)困生，積極建設(shè)學(xué)風(fēng)好、凝聚力強(qiáng)的班集體。二是提高學(xué)生事務(wù)管理信息化能力，提升工作效率。利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的特色，創(chuàng)新工作思路，積極開發(fā)或建立學(xué)生事務(wù)管理技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思政教育陣地打造，提高學(xué)生事務(wù)管理的信息化水平。

綜上所述，加強(qiáng)地方高校大學(xué)生思想政治教育，實(shí)現(xiàn)高校立德樹人目標(biāo)，需要一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在加強(qiáng)地方高校思想政治工作體系建設(shè)中，輔導(dǎo)員既具有教師身份，又是管理者和服務(wù)者的身份，是一支比較特殊的隊(duì)伍。站在教育第一線，能夠直接傾聽學(xué)生呼聲、懂得學(xué)生關(guān)切、了解學(xué)生實(shí)際困難、掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。這些“天然”條件，決定了高校輔導(dǎo)員在高校思想政治工作中具有不可替代的重要作用。新時(shí)代背景下，更需要地方高校重視和發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的積極作用，提高政治站位，加強(qiáng)培養(yǎng)，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。