確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

熊鳳平

（確山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，河南 確山463200）

河南省確山縣是一個(gè)傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大縣，野生資源數(shù)量和種植面積均位居駐馬店市前列［1］。近年來，確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2015—2019年全縣僅夏枯草、白花蛇舌草、艾葉等大宗中藥材累計(jì)種植面積達(dá)3.3萬hm2，產(chǎn)業(yè)覆蓋確山周邊縣、市、區(qū)，已成為確山縣引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。悠久的種植歷史、得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、蓬勃的發(fā)展勢頭和優(yōu)良的藥材品質(zhì)奠定了確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)［2］，確山縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，面向市場，利用資源優(yōu)勢，初步形成了具有確山特色的中藥材生產(chǎn)基地，帶動確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1 確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自然條件適宜

確山縣位于河南省南部、淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，這里是亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，屬大陸性季風(fēng)型半濕潤氣候，年平均氣溫15.2℃，氣候溫和；年平均降水1 000 mm，雨量充沛；年均日照時(shí)間1 900～2 100 h，光照充足。確山縣雨熱同季，四季分明，生態(tài)環(huán)境良好。確山縣中藥材生產(chǎn)區(qū)域位于西部山區(qū)，該區(qū)域晝夜溫差大，土壤以黃壤、黃棕壤、沙壤為主，土壤母質(zhì)發(fā)育較晚，土壤富磷含鉀，為確山縣中藥材優(yōu)良品質(zhì)的形成奠定了基礎(chǔ)［3］。得天獨(dú)厚的氣候條件和地理環(huán)境，使得確山縣種植的中藥材品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高。

1.2 品種資源豐富

確山縣中藥材分為野生和人工種植2種類型。1980年以前，確山縣中藥材生產(chǎn)以野生為主，主要分布于西部淺山丘陵區(qū)，品種繁多。20世紀(jì)90年代以來，隨著野生資源的稀缺、市場對中藥材需求量的加大，確山縣中藥材人工種植面積逐年增加，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有規(guī)模種植。1985—1987年全國中藥材資源普查結(jié)果顯示，確山縣有中藥材700多種。在全國重點(diǎn)普查的363個(gè)品種中，確山縣有179中，占比49.3%。目前，確山縣種植的中藥材品種由夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、桔梗等道地藥材，以及如艾草、徐長卿、丹參、野菊花、金銀花和皂角等大宗常用特色藥材。其中，夏枯草種植面積常年在0.4萬hm2，占全國夏枯草市場供貨量的70%以上。

1.3 種植形成規(guī)模

確山縣委、縣政府立足確山實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益并重的原則，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的特色經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，初步形成了具有確山特色的中藥材生產(chǎn)基地。夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、艾草、丹參和菊花等中藥材常年種植面積在6 700 hm2以上，總產(chǎn)值3.80億元，面積大、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高。其中，夏枯草種植面積在4 000 hm2以上，產(chǎn)值2.20億元；艾草種植面積1 000 hm2，產(chǎn)值0.60億元；丹參種植面積667 hm2，產(chǎn)值0.30億元；半枝蓮種植面積333 hm2，產(chǎn)值0.15億元；白花蛇舌草種植面積333 hm2，產(chǎn)值0.15億元；菊花種植面積333 hm2，產(chǎn)值0.40億元。確山縣中藥材種植面積超666 hm2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，超66 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個(gè)，專業(yè)村有23個(gè)；中藥材加工龍頭企業(yè)有8家，中藥材種植銷售合作社、家庭農(nóng)場有124個(gè)，從業(yè)人員有1.1萬人，帶動120戶305名貧困人口走上發(fā)展中藥材致富路。

1.4 品牌效應(yīng)凸顯

確山縣道地中藥材區(qū)域公用品牌和產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)均取得了良好成績，目前“豫天源、天弘藥業(yè)、天中艾”等已成為河南省藥業(yè)知名品牌［4］。2007年，確山縣被評定為“河南省十大中藥材種植基地”；2015年，確山縣夏枯草種植基地獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（Good Argicultural Practice，GAP）；2016年，“確山夏枯草”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，“天中艾”申請了產(chǎn)品專利，已開發(fā)出天中艾茶。作為全國知名的中藥材基地，確山縣有著“豫南藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2 確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

確山縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、品牌及政策優(yōu)勢。但是，由于產(chǎn)業(yè)科技裝備不足、產(chǎn)業(yè)鏈條難以拉長，致使夏枯草、白花蛇舌草等大宗產(chǎn)品發(fā)展周期越來越短，山荊芥、貓爪草、百蕊草等特優(yōu)中藥材品種開發(fā)技術(shù)支撐嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)業(yè)富民效益逐年下降、富民優(yōu)勢難以持續(xù)，嚴(yán)重弱化了中藥材產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的支撐作用，致使中藥材產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、產(chǎn)品無“優(yōu)市”、農(nóng)民難入“市”的尷尬局面。

2.1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成不足

自2009年以來，確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了2次嚴(yán)重周期性波動，以夏枯草、白花蛇舌草為例，發(fā)展面積最多時(shí)達(dá)0.8萬hm2，最少時(shí)只有0.2萬hm2。期間，政府雖然對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了關(guān)注和支持，但由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成度不夠，一直沒有從根本上破解中藥材深加工等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。目前，確山縣只有5家擁有完全合法資質(zhì)的中藥飲片加工企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，確山縣夏枯草、白花蛇舌草兩個(gè)大宗中藥材品種產(chǎn)量達(dá)2 000 t，其中通過合作代加工等多種方式實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工總量不足10%，80%由有資質(zhì)的外地中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)收購，市場隱形損失約1億元，致使確山縣成為外地中藥材加工企業(yè)的原料種植基地。由此可見，中藥材深加工鏈條短已成為制約確山縣大宗中藥材品種發(fā)展升級的主要因素。

2.2 產(chǎn)業(yè)科技裝備不足

確山縣得天獨(dú)厚的地理位置和地理環(huán)境孕育了很多特優(yōu)中藥材品種，除主導(dǎo)藥材夏枯草、艾草、半枝蓮、白花蛇舌草外，還有稀有特優(yōu)品種百蕊草、山荊芥、貓爪草等。其中，百蕊草連續(xù)5年市場價(jià)格一直穩(wěn)定在80元/kg以上，2021年的市場價(jià)格更是高達(dá)140元/kg，且有價(jià)無市，目前百蕊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨育種難、移栽難、野生資源采集殆盡，其局面難以改變。山荊芥作為醫(yī)改后抗生素的主要替代品種，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，但目前仍處于從野外移栽才能解決種源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。貓爪草連續(xù)4年市場價(jià)格最低15元/kg、最高60元/kg，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展與山荊芥一樣，種源問題難以解決。特有中藥材培育技術(shù)缺乏，已成為制約確山縣特優(yōu)中藥材發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3 產(chǎn)業(yè)科技對接不足

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大宗農(nóng)作物發(fā)展有所不同，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須找準(zhǔn)并對接市場需求，才能實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但從全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，除確山縣天源中藥材發(fā)展有限公司對夏枯草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了訂單發(fā)展，有限度地解決產(chǎn)品穩(wěn)步入市外，全縣沒有一種大宗中藥材產(chǎn)品能有效避免產(chǎn)業(yè)周期波動。中藥材產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)周期性發(fā)展波動、部分品種發(fā)展萎縮，其根本原因在于中藥材種植企業(yè)及合作組織缺乏與醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)對接，難以實(shí)現(xiàn)按需種植、訂單生產(chǎn)的發(fā)展模式。這是造成中藥材產(chǎn)業(yè)“稀缺為寶，過剩為草”的根本原因。

2.4 技術(shù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

確山縣中藥材行業(yè)專業(yè)人員匱乏，在生產(chǎn)第一線的專業(yè)人才奇缺，青黃不接，甚至出現(xiàn)斷檔。個(gè)別種植基地農(nóng)民雖有一定種植經(jīng)驗(yàn)，但以老藥農(nóng)為主，盡管其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但科學(xué)的理論指導(dǎo)缺乏，技術(shù)水平有待提高，因此，盲目施用農(nóng)藥、化肥問題嚴(yán)重。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗拒自然災(zāi)害能力較差

近年來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重，受各自為農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的制約，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重，溝渠河道積年淤塞，灌區(qū)僅存的設(shè)施損壞失修，水庫蓄水能力及抗旱效率因缺少維護(hù)而逐漸減退，80%的藥農(nóng)僅靠自然降雨維持生產(chǎn)，“望天收”現(xiàn)象普遍存在，一旦遇到持續(xù)干旱天氣，勢必造成大量減產(chǎn)或絕收。薄弱和落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無法支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 開展大宗道地中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級研究

針對確山縣大宗中藥材產(chǎn)品在發(fā)展中存在的周期性波動問題，建議以貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，集成技術(shù)優(yōu)勢資源，開展大宗中藥材飲片加工技術(shù)研究，集中優(yōu)勢技術(shù)力量及資源，編制確山縣中藥飲片發(fā)展規(guī)劃。依托重點(diǎn)中藥材企業(yè)，集中力量解決中藥飲片生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)流程質(zhì)量監(jiān)控等問題，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.2 集成特優(yōu)中藥材品種培育技術(shù)

針對百蕊草、山荊茶、貓爪草等特優(yōu)品種，建議發(fā)揮農(nóng)業(yè)相關(guān)部門職能，集成育種、種植、植保、生態(tài)等各類專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，成立特優(yōu)中藥材品種開發(fā)技術(shù)小組，對百蕊草、山芥、貓爪草等特優(yōu)中藥材品種進(jìn)行種源保護(hù)育苗、移栽、植保等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究，形成確山縣特優(yōu)中藥材全產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作流程，加快特優(yōu)中藥材品種開發(fā)，為今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)儲備一批市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

3.3 整合醫(yī)藥生產(chǎn)領(lǐng)域資源

建議整合全市、全省、全國各類中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)資源，積極推進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)與確山縣中藥材企業(yè)、生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作組織對接，采取“聯(lián)育產(chǎn)業(yè)、聯(lián)建基地、訂單幫扶、技術(shù)幫扶”等方式，促進(jìn)各類中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)深度參與確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在降低企業(yè)成本、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)市場效益中疏通確山縣中藥材產(chǎn)業(yè)入市渠道，真正實(shí)現(xiàn)確山縣鄉(xiāng)村振興從“政策扶持”向“市場拉動”轉(zhuǎn)變。

3.4 強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)中藥材種養(yǎng)殖、資源保護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才，并用優(yōu)厚的待遇和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生前來就業(yè)［5］。以示范基地建設(shè)為平臺，研究中藥材安全除草劑、連作障礙治理、種苗脫毒等關(guān)鍵技術(shù)；加大中醫(yī)藥企業(yè)深加工產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育的科技創(chuàng)新支撐平臺體系，深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所建立院士工作站、博士后工作站等多種形式的合作載體［6］。

3.5 重抓質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌打造

建立健全基地生產(chǎn)檔案制度，定期開展中藥材質(zhì)量安全治理行動，組織開展中藥材生產(chǎn)基地信用等級評價(jià)，構(gòu)建從源頭到終端的質(zhì)量控制和可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)環(huán)節(jié)集成化的質(zhì)量全程控制，滿足市場對優(yōu)質(zhì)安全安心藥材原料的迫切需求；加大政府推動力度，注冊中藥材商標(biāo)、品牌，真正提升“豫南藥鄉(xiāng)”的影響力，打造確山縣中藥材知名品牌，增強(qiáng)中藥材產(chǎn)品的市場競爭力。

3.6 建立溯源體系，有效把控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

中藥材追溯體系的建立、推廣和應(yīng)用，可有效把控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，幫助政府、企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)劫|(zhì)量管控體系，保障上市產(chǎn)品安全、可控、溯源，進(jìn)而做到來源可知、去向可查、過程可控、責(zé)任可究［5］。