公安機關智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系研究

趙 博

（甘肅警察職業(yè)學院，蘭州 730046）

一、智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價體系的辯證思考

公安機關智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價是公安機關各個職能部門充分利用各項新技術(shù)和各類新設備，以公安機關具體職能和業(yè)務分類為基礎，將大數(shù)據(jù)、云計算和AI 人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維利用5G 通訊技術(shù)進行深度融合應用，以此實現(xiàn)公安機關業(yè)務職能管理各項目標和任務的一個動態(tài)過程。

（一）公安機關智慧警務理念與傳統(tǒng)警務理念

公安機關智慧警務建設是在傳統(tǒng)警務管理基礎上的延伸和提高，智慧警務理念的更新和提升是開展綜合業(yè)務量化評價研究的前提。開展公安智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價體系研究，首先要以目前公安機關傳統(tǒng)的警務模式和機制為基礎，在公安機關各警種工作實踐的基礎上展開深入研究，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)警務模式存在的弊端和不足，思考各類問題形成的表層原因與深層體制、機制性原因，在宏觀層面開展解決問題的頂層設計研究，在微觀層面開展解決問題的執(zhí)行層面研究。其次在制定具體公安機關智慧警務建設規(guī)劃過程中，要結(jié)合實際情況對當前具體的智慧警務模式有客觀務實的認知和構(gòu)架，理性確立智慧警務建設和發(fā)展的速度和節(jié)奏。[1]由此可見，智慧警務理念前提下的綜合業(yè)務量化評價體系研究主要有兩方面的特點：一是智慧警務的核心理念是建立以公安機關警務模式發(fā)展為導向的工作思路；二是智慧警務背景下的綜合業(yè)務量化評價體系研究的重點是實現(xiàn)以公安機關各類管理與服務目標為導向的具體實踐。

（二）公安機關警務技術(shù)運用與傳統(tǒng)警務管理經(jīng)驗

公安機關智慧警務建設和綜合業(yè)務量化評價體系應用是各項新興技術(shù)的開發(fā)和集成，公安機關警務技術(shù)應用是智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價研究的支撐。開展公安智慧警務與綜合業(yè)務量化評價體系研究，一是應當對各類新興技術(shù)的發(fā)展、應用有系統(tǒng)全面的了解；二是應當對各類新興技術(shù)在公安機關實踐中發(fā)揮的功效進行真實的評價；三是應當對智慧警務建設有清晰明確的規(guī)劃和發(fā)展思路。盡管各項新興技術(shù)的應用是實現(xiàn)未來智慧警務管理和服務目標的重要基礎，但是，如前所述，公安機關智慧警務建設是在傳統(tǒng)警務管理基礎上的延伸和提高，因此，從辯證的角度看，各級公安機關決策者長期實踐沉淀的成功經(jīng)驗和做法也是智慧警務建設的重要依托，既要依托新興技術(shù)和軟件平臺，也不能忽視決策者無形的經(jīng)驗和主觀能動性，二者相輔相成、相互促進才是實現(xiàn)智慧警務及綜合業(yè)務量化評價管理目標的最佳途徑。在此基礎上的智慧警務技術(shù)應用主要有三方面的創(chuàng)新：一是智慧警務技術(shù)應用是未來實現(xiàn)智慧警務管理與服務目標的重要前提和有效支撐；二是智慧警務技術(shù)應用是以5G 通信技術(shù)、RFID 射頻識別監(jiān)控技術(shù)、AI 人工智能技術(shù)等為代表的各項新興技術(shù)的高度集成和深度融合；三是智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價是一個不斷提升、優(yōu)化、發(fā)展的過程，需要緊跟時代和技術(shù)發(fā)展的前沿。

（三）公安機關智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系與具體工作實踐

公安機關綜合業(yè)務量化評價體系應來源于公安實踐，以其評價標準為公安各警種提供具體的工作指引，助力公安工作效能的不斷提升。公安各警種業(yè)務工作根據(jù)不同的社會治安綜合治理態(tài)勢會出現(xiàn)階段性不同，每個階段的重點工作任務和目標側(cè)重也有不同，因此，公安機關綜合業(yè)務量化評價體系與具體實踐應當避免機械固定的運行機制和設定，應采取靈活務實的方法和策略，堅持以服務公安整體工作為宗旨，達到綜合業(yè)務量化評價與公安工作實踐密切聯(lián)系、不斷優(yōu)化的工作目標。智能化時代，公安機關綜合業(yè)務量化評價體系必須與時俱進，契合智慧警務發(fā)展要求，建構(gòu)科學的公安機關智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系，發(fā)揮其評價、導向功能，為公安管理目標、效能的提升提供參照標準與方向指引。總體來講，智慧警務背景下公安機關綜合業(yè)務量化評價體系主要有兩方面的拓展：一是智慧警務背景下公安機關綜合業(yè)務量化評價體系在上層研判和決策過程中突破了傳統(tǒng)公安機關各項業(yè)務之間的壁壘和障礙，實現(xiàn)了警務信息的系統(tǒng)綜合利用；二是智慧警務背景下公安機關綜合業(yè)務量化評價體系為各警種警務實踐提供了相互協(xié)作的可靠機制，實現(xiàn)了警種職能之間的密切配合。

二、智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系的作用和價值

智慧警務管理是一種功能設定自上而下設計、數(shù)據(jù)信息上下互通應用的過程；傳統(tǒng)警務管理是一種功能自下而上集成，指令自上而下分發(fā)執(zhí)行的過程，二者的區(qū)別在于：公安機關執(zhí)法與服務功能在實踐過程中是否相互協(xié)助、警務信息是否上下互通、決策指令是否及時反饋。公安機關智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系是在各項公安業(yè)務工作精細化程度不斷增強和社會管理創(chuàng)新要求不斷提升的前提下，通過系統(tǒng)、全面地統(tǒng)計各警種業(yè)務工作信息、挖掘各類指標體系的內(nèi)涵及其內(nèi)在關聯(lián)，對具體工作進行科學、客觀評價的一種先進的思維方式和工作方法。智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系是客觀真實反映公安整體工作水平和既定目標完成程度的綜合體現(xiàn)，通過對各警種具體公安工作目標責任的科學高效評估，能夠系統(tǒng)歸納當前公安各項業(yè)務具體工作的重點問題和難點所在，通過對暴露出的問題進行思考謀劃，探尋解決問題的思路和舉措，樹立實踐、總結(jié)、再實踐的科學理念、建立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的完善運行機制。目前，全國各級公安機關都以編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機制定了各自的智慧警務建設規(guī)劃綱要，同時配套研究公安機關綜合業(yè)務量化評價體系和操作實踐流程。按照中央提出新時代深化公安工作發(fā)展的要求，對公安機關智慧警務建設發(fā)展開展深入研究，是各級公安機關主動適應新時代社會管理發(fā)展要求的必然趨勢和工作效能自我提升的主要途徑。開展公安機關綜合業(yè)務量化評價體系研究，是新時期公安機關各項工作創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢，也是未來提升公安機關各警種整體工作效能的重要舉措和重要方法。

三、智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系的構(gòu)建與完善

（一）建立以主干業(yè)務為核心的智慧警務綜合業(yè)務量化評價框架體系

按照傳統(tǒng)警務模式思維，公安主要業(yè)務工作包括社會治安管理、刑事案件偵查、毒品案件偵查、交通安全管理、網(wǎng)絡安全管理、公安法制管理、涉外警務管理等，這種框架體系設置主要遵循以條為主的縱向管理理念和管理思路，公安執(zhí)法和服務過程中涉及的要素都歸結(jié)于基于管理對象不同而設置的幾項主要業(yè)務。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展日趨復雜，各級公安機關在執(zhí)法和服務實踐過程中逐步形成了包括刑事案件“合成作戰(zhàn)”開發(fā)、治安管理“一標三實”建設、交通管理“稽查布控”運用、網(wǎng)絡安全“精準預警”發(fā)布等的新型警務模式，其核心是以事件管理為線索的橫向警務模式，因此，公安智慧警務模式建設應當密切結(jié)合公安各警種的客觀實踐和社會發(fā)展的未來趨勢，以大數(shù)據(jù)、云計算、AI 人工智能等新技術(shù)為載體、以公安機關警務大數(shù)據(jù)信息資源深度挖掘為前提、以事件管理分類標準的主要功能模塊，將同質(zhì)同類的數(shù)據(jù)信息進行科學合理的集中分類，建立以數(shù)據(jù)信息為核心要素的公安機關業(yè)務劃分體系和總體框架；同時將傳統(tǒng)公安機關業(yè)務劃分中涵蓋的要素有機融入新型警務管理主干業(yè)務架構(gòu)之內(nèi)，總體上形成橫向與縱向相互關聯(lián)、相互影響的智慧警務綜合業(yè)務體系，整體業(yè)務體系以公安機關大數(shù)據(jù)資源進行連接和交織，為實現(xiàn)智慧警務模式的預期目標提供嚴密完整的業(yè)務邏輯結(jié)構(gòu)；[2]相應地，公安綜合業(yè)務量化評價框架體系必須實時跟進公安業(yè)務工作發(fā)展，借助智慧警務這一現(xiàn)代技術(shù)引擎，構(gòu)建以主干業(yè)務為核心的智慧警務綜合業(yè)務量化評價框架體系。

（二）建立以綜合業(yè)務量化評價為導向的智慧警務管理決策評價體系

現(xiàn)行的公安機關決策評價體系源于以警種為區(qū)分的公安主干業(yè)務劃分和各級公安警種制定的量化考核標準，比較典型的包括：以治安案件數(shù)量統(tǒng)計、人口日常管理、派出所其他業(yè)務為基礎的治安管理決策機制；以刑事案件數(shù)量統(tǒng)計、命案偵破比例統(tǒng)計、刑事案件預防與打擊等為基礎的刑事案件管理評價決策機制；以交通違法統(tǒng)計、機動車與駕駛?cè)斯芾?、交通事故預防與處理為基礎的交通安全管理評價決策機制；以網(wǎng)絡安全日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)電信詐騙打擊、網(wǎng)絡安全預警提示為基礎的網(wǎng)絡安全管理決策機制等。這類以條為主的傳統(tǒng)管理決策模式的核心是在縱向業(yè)務統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)問題，通過問題的抽象化提煉為公安機關決策者提供決策依據(jù)，并將決策內(nèi)容和指令付諸實踐。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展涉及要素的日趨復雜和公安機關業(yè)務量化評價體系整體的不斷擴充，公安各警種部門在實踐中發(fā)現(xiàn)諸多不符合客觀規(guī)律的決策方法和缺乏發(fā)展視角的決策機制，勢必要求建立新型的公安智慧警務模式和決策評價體系，對公安機關各警種業(yè)務實踐進行系統(tǒng)科學的綜合考核評估和管理決策。因此，新型公安智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系應發(fā)揮綜合效能評估導向功能，從社會治安態(tài)勢、交通安全態(tài)勢、網(wǎng)絡安全態(tài)勢和刑事安全態(tài)勢等四個方面進行系統(tǒng)構(gòu)建，一是社會治安態(tài)勢評價及分析決策體系，具體包括建立以公安大數(shù)據(jù)庫為基礎的人口管理關聯(lián)統(tǒng)計與評價、治安案件與周期性治安態(tài)勢研判統(tǒng)計與分析評價、社區(qū)治安態(tài)勢監(jiān)管與評價、大型活動安保評估與評價；二是交通安全態(tài)勢評價及分析決策，具體包括建立以道路交通事故違法與機動車駕駛?cè)斯芾斫M合統(tǒng)計分析與研判評價、交通違法統(tǒng)計分類分析與交通管理策略評價與統(tǒng)計分析、機動車及駕駛?cè)巳粘１O(jiān)管與交通事故預防統(tǒng)計分析與研判評價；三是網(wǎng)絡安全態(tài)勢評價及分析決策體系，具體包括互聯(lián)網(wǎng)絡案件誘發(fā)原因統(tǒng)計分析與研判評價、互聯(lián)網(wǎng)電信詐騙案件與高發(fā)人群組合統(tǒng)計分析與研判評價、網(wǎng)絡安全精準預警與受眾群體的組合統(tǒng)計分析與研判評價；四是刑事安全態(tài)勢評價及分析決策，具體包括刑事案件高發(fā)時間與區(qū)域組合統(tǒng)計分析與研判評價、刑事案件易發(fā)群體與案件類型組合統(tǒng)計分析與研判評價、社會矛盾激化誘發(fā)刑事案件原因統(tǒng)計分析與研判評價等。上述四種公安智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系的共同點在于通過大數(shù)據(jù)組合分析對公安機關主干業(yè)務基礎信息資源進行深度挖掘，借助先進的理論模型和算法以及長期以來各級公安機關積累的寶貴經(jīng)驗，客觀評價公安機關各項工作開展的真實情況和水平，一方面為公安管理者提供決策依據(jù)和支撐，另一方面以綜合效能評估系統(tǒng)為導向，為各類公安機關具體業(yè)務提供決策評估和效能反饋，為各級公安機關決策者提供對現(xiàn)有決策進行細節(jié)優(yōu)化和效能提升的依據(jù)和支撐，從而形成一個系統(tǒng)完整的智慧警務管理閉環(huán)決策機制和具有自我優(yōu)化功能的、先進的評價體系和決策機制。[3]由此可見，公安機關綜合業(yè)務量化評價是提升整體公安工作的策略和方法，其核心目標是為智慧警務管理決策體系提供科學可靠的依據(jù)和支撐，同時為各項決策提供決策效果評估和預測，減少在決策過程中的人為干預和主觀臆斷，由此形成一個相對完善和健全的閉環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)評估與決策的深度融合和互相促進。

（三）建立以公安網(wǎng)信息系統(tǒng)為引領的智慧警務應用和綜合業(yè)務量化評價數(shù)據(jù)資源體系

20世紀末，公安部在全國開展公安網(wǎng)“金盾工程”規(guī)劃建設，各級公安機關按照公安部總體部署推進計劃并逐步實現(xiàn)了“金盾工程”一期和二期的主要建設目標和主要警種重點業(yè)務管理系統(tǒng)的落地和應用，主要包括以各級公安機關通信設施和網(wǎng)絡平臺為代表的公安專網(wǎng)信息化基礎建設、以公安網(wǎng)絡人口信息管理系統(tǒng)為代表的治安管理信息應用平臺建設、以公安交通管理“六合一”系統(tǒng)和交通管理集成指揮平臺為代表的交通、治安管理信息應用平臺建設、以公安信息系統(tǒng)基礎設施與授權(quán)管理體系為代表的公安綜合信息查詢系統(tǒng)建設，以及各級公安機關結(jié)合實際開展的業(yè)務統(tǒng)計分析和研判評價信息化應用系統(tǒng)的運行管理和建設。從宏觀視角來看，公安機關各警種和主要業(yè)務已經(jīng)完全實現(xiàn)了網(wǎng)絡基礎建設和信息系統(tǒng)建設，這是未來進行智慧警務管理的先決條件和基礎支撐。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和公安大數(shù)據(jù)基礎信息的幾何式增長，各級公安機關已經(jīng)形成了包括提升公安信息網(wǎng)絡帶寬資源利用率、擴充公安基礎大數(shù)據(jù)庫資源、挖掘公安機關主要業(yè)務數(shù)據(jù)信息價值、利用云計算提高各種公安信息平臺運轉(zhuǎn)速率的智慧警務管理建設發(fā)展新需求，這類需求在“金盾工程”建設的基礎上主要以公安機關警種分類具體管理措施和策略的執(zhí)行與開展為建設目標，充分利用先進的無線通訊技術(shù)、計算機數(shù)據(jù)存貯技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)信息交換技術(shù)，將公安基礎大數(shù)據(jù)信息完全融入各類綜合業(yè)務量化評估系統(tǒng)和決策輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)從數(shù)字化向信息化的轉(zhuǎn)變，這是智慧警務管理開展信息化建設的本質(zhì)，也是智慧警務管理平臺在海量數(shù)據(jù)中調(diào)用核心資源、利用模型算法發(fā)掘數(shù)據(jù)核心價值、全面發(fā)揮信息資源最大功效的前提。

綜上所述，公安機關綜合業(yè)務量化評價體系在依托公安網(wǎng)信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的同時，也實現(xiàn)了公安大數(shù)據(jù)信息價值的增值，數(shù)字化、信息化的公安智慧警務管理水平將從單一的統(tǒng)計應用向交叉融合發(fā)展，公安網(wǎng)數(shù)據(jù)內(nèi)涵和網(wǎng)絡應用效率將得到大幅度提升。由此可見，開展公安智慧警務建設和發(fā)展研究，一方面應當依托各類新興技術(shù)的發(fā)展、充分利用各類信息化產(chǎn)品和設備，為開展公安機關智慧警務建設提供可靠的硬件基礎；另一方面應當開發(fā)與各警種業(yè)務密切相關的應用系統(tǒng)、廣泛兼容現(xiàn)有的專網(wǎng)應用平臺，為發(fā)揮公安智慧警務管理功效提供高效的軟件支撐，從實踐應用的角度做好由數(shù)字化向信息化的轉(zhuǎn)變，同時從發(fā)展的角度做好由信息化向未來智能化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)智慧警務管理目標提供系統(tǒng)、全面的數(shù)字資源管理保障。

四、智慧警務綜合業(yè)務量化評價體系流程設計

公安機關智慧警務模式下綜合業(yè)務量化評價流程的設計是一個動態(tài)的過程，主要是以公安各警種的主要業(yè)務工作數(shù)據(jù)信息流為主線，通過對各警種主要業(yè)務數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計和組合查詢、社會治安綜合治理相關評價標準的確定和賦值、深度關聯(lián)的科學統(tǒng)計評價策略的實踐與應用、公安機關綜合業(yè)務量化評價結(jié)果可視化表達，以及專業(yè)量化評價結(jié)果綜合研判分析等五個階段按頂層設計的要求逐步推進的過程。[4]

（一）各警種主要業(yè)務數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計和組合查詢

在智慧警務模式下，開展各警種主要業(yè)務量化評價，要遵循公安機關業(yè)務評價的核心思想和實踐效果，在相對合理、健全的具體警種業(yè)務分類評價框架內(nèi)進行宏觀的評價和定性，按照現(xiàn)有各警種成熟的微觀業(yè)務評價指標，利用公安網(wǎng)具體業(yè)務應用平臺，對必須掌握的基本數(shù)據(jù)信息進行多層次、多維度統(tǒng)計，這是開展公安機關綜合業(yè)務量化評價的前置性工作，其核心是各類數(shù)據(jù)信息的完整性和實效性，并直接影響各類綜合業(yè)務量化評價結(jié)果的客觀性和及時性。

（二）社會治安綜合治理相關評價標準的確定和賦值

在智慧警務模式下，開展公安機關分警種綜合業(yè)務量化評價，選取科學的評價指標和相關參數(shù)權(quán)重是重中之重，評價體系內(nèi)具體指標選取的準確與否，將直接影響公安機關綜合業(yè)務整體評價結(jié)果的準確性，間接影響上級公安機關在確定具體業(yè)務工作成效是否客觀真實的權(quán)威性，亦會影響下一步公安機關分警種業(yè)務工作重點的優(yōu)化和決策的科學性。與此同時，公安各警種綜合業(yè)務評價分類和分項目權(quán)重的賦值也是重要因素。一般情況下，治安管理警種開展綜合評價權(quán)重的賦予要緊密聯(lián)系當前社會治安態(tài)勢的動向和趨勢，交通管理警種要緊密結(jié)合影響當前道路交通安全態(tài)勢的重點難點，刑事偵查警種要準確把握當前社會刑事案件高發(fā)的場所和人口，網(wǎng)絡安全警種要提前預判當前網(wǎng)絡犯罪集中的人群和領域。

（三）深度關聯(lián)的科學統(tǒng)計評價策略的實踐與應用

在智慧警務模式下，公安機關綜合業(yè)務量化評價的方法和策略的選取是各級公安機關工作水平和經(jīng)驗沉淀的集中體現(xiàn)，更是發(fā)揮公安機關各警種大數(shù)據(jù)信息價值和內(nèi)涵的核心與關鍵。在借鑒公安機關各警種長期工作的成功經(jīng)驗基礎上，通過選取準確務實的綜合業(yè)務量化評價方法，將健全的公安機關主要業(yè)務評價體系與各警種分類評價指標和權(quán)重進行有機融合，從而在頂層設計上實現(xiàn)評價方法、評價標準與評價策略的高度協(xié)調(diào)與適度統(tǒng)一。通常情形下，省、市兩級公安機關開展主要業(yè)務綜合量化評價會直接運用加權(quán)平均評價法；縣、區(qū)兩級公安機關會直接運用主要因素評價法，此外還有數(shù)據(jù)包絡評價法①數(shù)據(jù)包絡分析(data envelopment analysis,DEA)是一個對多投入或多產(chǎn)出的多個決策單元的效率評價方法。是1978 年由CHARNES和COOPER 創(chuàng)建的，可廣泛使用于業(yè)績評價。、模糊評價法等其他方法和策略。

（四）智慧警務綜合業(yè)務量化評價結(jié)果的可視化表達

智慧警務模式下，利用信息化平臺將各類先進技術(shù)與公安機關綜合業(yè)務量化評價新理念進行深度融合，將孤立分類的公安各項業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行組合加工，通過靜態(tài)統(tǒng)計圖表制作、動態(tài)變化趨勢預測、交互式評價效果反饋等方式，為各級公安機關決策者呈現(xiàn)系統(tǒng)全面、科學直觀的公安機關綜合業(yè)務量化評價體系和評價結(jié)果，既能為科學制定各項警務實踐指令提供有力的決策依據(jù)，又能在具體操作層面最大限度地提高智慧警務的運行效能。目前常用的數(shù)據(jù)可視化表達利用頻率較高的軟件方法包括基于EXCEL 的直觀圖表法、基于SPSS 的趨勢預測法、基于BI 的對比參考法，以及基于PGIS 的動態(tài)展示法。

（五）智慧警務專業(yè)量化評價結(jié)果的綜合研判分析

在智慧警務模式下，公安機關業(yè)務綜合評價是將大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為主導的量化評價結(jié)果和以公安機關管理決策經(jīng)驗為主導的決策方法相結(jié)合，對公安整體工作水平進行客觀、準確的專業(yè)量化評價，通過對各項具體業(yè)務進行客觀分析，為決策者提供階段性工作成效的總結(jié)，同時為下一步工作策略和重點的確立提供科學可靠依據(jù)的過程。通常情況下，治安管理警種常用的方法和策略是元素相關分析法，交通管理警種常用的是影響因子分析法；刑事偵查警種和網(wǎng)絡安全警種常用的是聚類分析法。與此同時，根據(jù)不同公安機關職能，其專項工作還可以采取層次分析法、魚骨溯源法、調(diào)查分析法等。[5]

五、結(jié)語

公安機關智慧警務建設和綜合業(yè)務量化評價體系研究是體現(xiàn)新時代公安工作創(chuàng)新的重要舉措，是展示新時代公安機關警務模式改革的有效實踐。本文在明確了開展公安智慧警務建設和業(yè)務綜合評價體系研究的作用和意義的基礎上，對智慧警務建設與綜合業(yè)務量化評價體系的關系進行了辯證思考，提出了公安機關智慧警務模式與綜合業(yè)務量化評價體系構(gòu)架思路，并據(jù)此進行了智慧警務模式下綜合業(yè)務量化評價體系的流程設計，期望能夠?qū)μ嵘矙C關警務模式創(chuàng)新改革發(fā)展和科技信息化應用水平提供一定的理論指導。