雙重疫情影響下生豬產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略

王糲葶 李鵬飛 陳海姣 崔 鋼

（湖南農(nóng)業(yè)大學水利與土木工程學院 湖南長沙 410128）

我國于2018年8月3日確診首例非洲豬瘟疫情，2018年下半年，非洲豬瘟在中國大面積爆發(fā)，對生豬產(chǎn)業(yè)造成巨大威脅，北方省份尤其嚴重。2019年上半年全國大中城市豬肉價格同比上漲近20 %。經(jīng)過政府的多方位協(xié)調(diào)控制，2019年下半年非洲豬瘟已基本得到控制，病毒傳播減少，生豬產(chǎn)業(yè)得到恢復，豬肉價格穩(wěn)步回升，養(yǎng)殖業(yè)開始向規(guī)?；D(zhuǎn)變。但正處于恢復期的生豬產(chǎn)業(yè)在新冠疫情的影響下遭受了二次打擊。如今新型冠狀病毒雖已在政府的努力和人們的配合下得到了控制，可疫情未完全消失，非洲豬瘟和新冠疫情仍將長期處于防控態(tài)勢，這就對生豬產(chǎn)業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)與要求。因此，必須采取積極的措施來應(yīng)對這些經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響。

1 雙重疫情對中國生豬產(chǎn)業(yè)造成的影響

1.1 對養(yǎng)殖從業(yè)者的影響

2018年下半年，非洲豬瘟爆發(fā)初期，養(yǎng)殖業(yè)損失慘重。大型規(guī)模化養(yǎng)殖場和中小個體分散養(yǎng)殖戶都受到了重創(chuàng)，存欄生豬數(shù)量持續(xù)下降，都讓養(yǎng)殖者們身心俱疲，而新冠疫情又給養(yǎng)殖戶增添了更大的心理壓力。養(yǎng)殖戶既要全力保障員工安全，又要努力維護豬場生物安全，還要保證采購、生產(chǎn)、銷售等各項工作的通暢[1]。

1.1.1 生豬飼養(yǎng)成本上升

由于豬飼料成本高，料肉比低以及勞動力費用高等，導致生豬養(yǎng)殖成本一直居高不下，飼料成本大概占養(yǎng)殖成本的70 %。受新冠病毒的影響，各環(huán)節(jié)成本均大幅度上升，雖有政府部門調(diào)控，但總體成本仍在上升，疫情期間嚴格控制人口流動，勞動力成本也大幅上升。

1.1.2 生豬養(yǎng)殖、加工等新建、改擴建項目延遲開工

政府從非洲豬瘟和新冠疫情的疊加效應(yīng)中意識到國內(nèi)生豬生產(chǎn)的短板和問題，能繁母豬和生豬存欄下降較多，產(chǎn)能明顯下滑，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。因此，大力扶植生豬養(yǎng)殖、加工等新建、改擴建項目，有助于加強生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)動物防疫、糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施。但在新冠疫情影響下，新的項目無法盡快投入使用，舊的體系仍無法滿足使用要求。

1.1.3 資金短缺問題突出

大多數(shù)中小型養(yǎng)殖戶缺乏充足的資金周轉(zhuǎn)，且風險承擔能力小，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性低，導致豬價波動可能會一直延續(xù)。而且由于受疫情影響，國家整體財政狀況相對較差，用于生豬產(chǎn)業(yè)的扶持資金仍有限，資金短缺問題仍然突出。

1.1.4 基層防控力量薄弱

疫病防控重在基層，基層防疫工作面廣且量大，但近年來，基層防疫體系不斷弱化，人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持都有待加強，各地動物防疫體系工作力量薄弱、基層隊伍不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施投入和財政保障不夠等問題較為突出,迫切需要補不足、改過錯。

1.1.5 新冠疫情導致生豬流通不暢

為了切斷病毒快速傳播的路徑，國內(nèi)多地實行交通封鎖，導致道路阻斷。由于生豬養(yǎng)殖散養(yǎng)戶所占比重較大，而散戶的養(yǎng)殖地點多在村鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，這對生豬運輸以及飼料供給均產(chǎn)生極大影響。

1.2 對豬肉供應(yīng)的影響

1.2.1 生豬價格波動的影響

針對生豬價格波動大的問題，養(yǎng)殖者一般會擴大或者縮小養(yǎng)殖規(guī)模。但由于市場的滯后性，信息更新不及時。生豬的供給可能會呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀態(tài)，這樣更是提高了市場的不穩(wěn)定性。

1.2.2 消費者購買意愿影響

由于食品安全質(zhì)量逐漸被人們重視，消費者在價差不大時會增加購買雞、鴨、牛、羊肉等替代豬肉，豬肉購買量減少，影響豬肉供給量。

2 2020年中國生豬市場行情

2.1 反映生豬行情的關(guān)鍵指標

全國活豬平均價格 31.40 元//kg，比上年同期下跌5.8%，比上月下跌12.3%，環(huán)比連續(xù)2 個月下跌，各省活豬價格普遍下跌。全國豬肉平均價格49.91 元//kg，同比下跌1.1%，環(huán)比下跌8.9%，環(huán)比連續(xù)2 個月下跌，各省豬肉價格普遍下跌。全國玉米平均價格2.50 元//kg，同比上漲17.9%，環(huán)比上漲2.0%，環(huán)比連續(xù)7 個月上漲。全國豆粕平均價格3.40 元//kg，同比上漲2.4%，環(huán)比上漲3.3%，環(huán)比連續(xù)3 個月上漲。2020年10月，豬糧比價為12.56 :1，環(huán)比下降2.05%，養(yǎng)殖利潤高。

2.2 生豬市場分析

根據(jù)生豬行情各指標的情況進行分析，雖然生豬生產(chǎn)已逐步恢復，但仍面臨挑戰(zhàn)。

2.2.1 國內(nèi)豬肉供應(yīng)鏈緩慢回升

目前，國內(nèi)疫情形勢總體穩(wěn)定，市場供需狀況有所好轉(zhuǎn)，被疫情中斷的核心供應(yīng)鏈恢復，貨物供應(yīng)充足，生豬產(chǎn)能進一步恢復，豬肉供給持續(xù)增加，豬肉價格止跌回升。

2.2.2 需求總量比較平穩(wěn)

隨著我國居民可支配收入的逐年提高，居民的生活水平也得到了改善，對肉類的消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，豬肉不再是單一生活必需品，居民對豬肉的需求量趨于穩(wěn)定。

2.2.3 豬肉進口量將有所上升

疫情防控效果明顯，貨品進口基本恢復。為了提高生產(chǎn)效率和豬肉品質(zhì)，國內(nèi)企業(yè)紛紛引進大量的國外種豬，以及對進口的國外豬肉進行加工。此外，國外大規(guī)模的集約化養(yǎng)殖模式使得生豬產(chǎn)量大，為豬肉進口提供了保障。

2.2.4 價格可能在中高位震蕩

疫情緩解后，仔豬價格居高不下，與均呈下降趨勢的生豬和豬肉價格形成極大反差。另外，玉米、大豆等豬飼料最主要投入品的價格漲勢明顯，導致以育肥豬為主的散戶被迫加速退出市場[2]。

3 雙重疫情下保證豬肉供應(yīng)的重要性

（1）對于消費者而言：為消費者提供優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源，增強身體素質(zhì)，提高病毒免疫力。2020年2月8日國家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎防治營養(yǎng)膳食指導》中提出，科學合理的營養(yǎng)膳食能有效改善營養(yǎng)狀況、增強抵抗力，有助于對新型冠狀病毒感染的肺炎防控與救治。

豬肉作為日常生活中的主要肉食品，是肉食蛋白和人體所必需維生素攝入的主要來源。保證豬肉供應(yīng)，保證優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源，有利于消費者增強身體素質(zhì)，提高對病毒的免疫力。

（2）對生產(chǎn)者而言：改進養(yǎng)殖技術(shù)，獲得政策支持，有利于產(chǎn)能恢復。非洲豬瘟期間，中小散戶防疫技術(shù)落后，大量生豬病死，養(yǎng)豬戶或受政策限制，或因恐慌而拋售養(yǎng)殖場，新冠疫情期間交通受限、運輸不便導致生豬或豬肉在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)被積壓，造成區(qū)域價差大。生豬養(yǎng)殖戶要改進養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化防疫技術(shù)，重視生豬品質(zhì)的同時，有關(guān)部門也要優(yōu)化管理模式，增設(shè)鼓勵機制，推動生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復，保證豬肉供應(yīng)[3]。

4 雙重疫情下生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 政府需要做的工作

4.1.1 制定生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

完善社會保障體制，給予低收入群眾專項肉食補貼，建立專項資金機制，使他們能夠購買到健康安全的肉食。同時，必須構(gòu)建預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督機制，確保預(yù)案能夠及時響應(yīng)并有效實施，在政策層面確保戰(zhàn)時機制期間豬肉等民生物資不斷檔、不脫銷，從根本上保障養(yǎng)豬業(yè)的復蘇。

4.1.2 優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改善生豬養(yǎng)殖行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展不同禽畜品種的經(jīng)營，積極研發(fā)國內(nèi)的種豬品種，減少并嚴格監(jiān)控國外種豬和豬肉產(chǎn)品的進口。同時整合上游飼料、中游商品豬、下游屠宰加工及市場等各環(huán)節(jié)，向若干區(qū)域內(nèi)產(chǎn)供銷一體化布局方向發(fā)展，完善并延長整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)穩(wěn)定共贏。

4.1.3 引導中小型養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生豬養(yǎng)殖企業(yè)將實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖智能化。生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)將整合小型散戶或自建豬場以實現(xiàn)市場份額擴大，而中小養(yǎng)殖戶依靠擴大生產(chǎn)規(guī)模，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)型。全國生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)步上升，養(yǎng)殖方式由散養(yǎng)向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化。

4.1.4 發(fā)展生豬養(yǎng)殖職業(yè)教育，培養(yǎng)豬瘟防疫人才

以生物安全被納入國家安全體系為契機，加大生豬養(yǎng)殖和豬瘟防疫人才招聘和培養(yǎng)力度。借鑒定向培養(yǎng)模式，拓寬專業(yè)豬瘟防疫人員來源渠道。加強動物防疫體系建設(shè)，落實防疫人員和經(jīng)費保障，在生豬大范圍養(yǎng)殖地區(qū)實施動物防疫特聘計劃。

4.2 生豬養(yǎng)殖企業(yè)需要做的工作

4.2.1 雙重疫情期間加強豬場廢棄物處理

防止疫情蔓延，必須做好養(yǎng)豬場的消殺工作，避免環(huán)境對豬群產(chǎn)生影響。非洲豬瘟病毒在生豬糞便中至少能存活一天，要做好糞污處理，脫水干燥后的糞便可作為有機肥應(yīng)用于種植業(yè)。

4.2.2 雙重疫情期間加強豬場生物安全

各入場車輛均需要嚴格執(zhí)行消毒制度，特殊時期避免私家車入場，嚴格控制車輛的生物安全；生產(chǎn)人員不出場，服務(wù)人員限制入場，入場人員必須按照生物安全規(guī)定入場，以保證人員的生物安全；凡是入場物資須經(jīng)過消毒檢驗，確保飼料、飲水等的生物安全；對鼠、鳥、蚊蠅等生物媒介進行控制，且做好死豬填埋工作，防止病原物傳播。