學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

胡 虹

(安徽省社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究所，安徽 合肥 230041)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。黨的十九屆五中全會(huì)在全面分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征、新要求的基礎(chǔ)上，明確提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并具體規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的原則、方案等內(nèi)容，開(kāi)啟了科學(xué)社會(huì)主義又一新篇章。安徽省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)很快以具體行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，于2020年11月28日，與蚌埠學(xué)院、安徽省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心聯(lián)合舉辦“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神理論研討會(huì)暨安徽省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)2020年年會(huì)”。會(huì)議緊緊聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展了深度研討交流，取得了豐碩成果，本文對(duì)與會(huì)專家在本次研討會(huì)上交流的主要觀點(diǎn)進(jìn)行梳理總結(jié)。

1 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

黨的十九屆五中全會(huì)著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確提出“推進(jìn)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”[1]的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以中國(guó)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)深刻闡釋了社會(huì)主義之科學(xué)內(nèi)涵，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐。本次與會(huì)專家學(xué)者，進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋，加強(qiáng)了科學(xué)社會(huì)主義理論研究。

1.1 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)社會(huì)主義注入新內(nèi)容

對(duì)于科學(xué)社會(huì)主義內(nèi)涵的理解，中國(guó)共產(chǎn)黨人在每個(gè)發(fā)展和建設(shè)階段都有著高度的理論自覺(jué)，從毛澤東明確指出中國(guó)革命的道路，到鄧小平定義中國(guó)特色社會(huì)主義，到習(xí)近平系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，都有著持續(xù)不斷的理論創(chuàng)新。在《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170年后，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以屬于我們這個(gè)時(shí)代的新語(yǔ)言，繼續(xù)譜寫(xiě)科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的“新版本”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的執(zhí)政初心和立政使命與《共產(chǎn)黨宣言》中“為絕大多數(shù)人謀利益”的政治立場(chǎng)和人民屬性是一致的；“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的先進(jìn)性建設(shè)和要求與《共產(chǎn)黨宣言》中自我革命和反省的精神實(shí)質(zhì)是一致的；“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念與《共產(chǎn)黨宣言》中“實(shí)現(xiàn)全人類解放”的追求是一致的。在新的歷史條件下，習(xí)近平立足中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐、社會(huì)主義新發(fā)展、當(dāng)今時(shí)代新特征、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政新考驗(yàn)，創(chuàng)新提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是21世紀(jì)科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代中國(guó)的最新發(fā)展。

1.2 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了許多具有原創(chuàng)性、時(shí)代性和指導(dǎo)性的思想觀點(diǎn)，推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新發(fā)展和豐富完善。本次與會(huì)專家就習(xí)近平生態(tài)文明思想、關(guān)于人民健康的重要論述、關(guān)于意識(shí)形態(tài)的重要論述等方面進(jìn)行了學(xué)理探討，加深了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵的領(lǐng)會(huì)，必將進(jìn)一步助力研究宣傳這一重要思想。

關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的十八大以來(lái)，在帶領(lǐng)全體人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的偉大實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想秉承了馬克思主義的實(shí)踐品格，并結(jié)合社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況和新的時(shí)代特征，構(gòu)建了科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐邏輯。具體表現(xiàn)為：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，利用倒逼機(jī)制，將“治標(biāo)”和“治本”結(jié)合起來(lái)；重視頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)的前瞻性規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、嚴(yán)守“紅線”、完善評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)懲并舉，不斷提高生態(tài)治理水平；通過(guò)生態(tài)化實(shí)踐實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的共產(chǎn)主義。

習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述。關(guān)于人民健康重要論述是在“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”這一背景下應(yīng)運(yùn)而生的，是從保障人民健康權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，著眼于解決我國(guó)人民健康事業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以滿足人民群眾對(duì)更高水平健康生活需要而提出和形成的。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明直接目的就是為了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)健康”，從應(yīng)然層面看，生態(tài)健康與人民健康相互促進(jìn)、相互依賴，表現(xiàn)為生態(tài)健康為人民健康提供基礎(chǔ)保障，人民健康為生態(tài)健康注入動(dòng)力并成為后者的價(jià)值旨?xì)w，生態(tài)健康與人民健康具有為了實(shí)現(xiàn)“人的全面自由發(fā)展”的價(jià)值一致性和同構(gòu)性。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為新時(shí)代實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)和實(shí)踐遵循，同時(shí)也為在應(yīng)對(duì)諸如新冠肺炎疫情等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中更好保障人民群眾生命安全和身體健康提供了強(qiáng)大的思想武器。

習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)的重要論述。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞意識(shí)形態(tài)作出了一系列重要論述，并部署了一系列意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，不斷加深人們對(duì)“意識(shí)形態(tài)”概念的理解和認(rèn)知。在世界戰(zhàn)略格局大變動(dòng)的背景下，如何“向世界說(shuō)明中國(guó)”成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上必須解決的攔路虎；在全球思想文化大激蕩的背景下，如何保證社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)路途上必須解決的絆腳石；針對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作“為什么做？怎么做”？習(xí)近平總書(shū)記作出了創(chuàng)新性的理論回答。其中，“極端重要”是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新論斷；“兩個(gè)鞏固”是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新定位；“失語(yǔ)治理”是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)創(chuàng)新要求；“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)創(chuàng)新路徑。

2 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

黨的十九屆五中全會(huì)著眼謀劃“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，集中反映了我們黨實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的成果。本次研討會(huì)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神為主題，開(kāi)展廣泛交流，既形成了把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)的高度理論共識(shí)，又圍繞主題就一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題充分研討，達(dá)到了凝聚共識(shí)、相互啟發(fā)的效果。

2.1 從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定了黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作以及決勝全面建成小康社會(huì)所取得的決定性成就，在深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境所面臨的深刻復(fù)雜變化的基礎(chǔ)上，提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)以及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。全會(huì)指出“統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”[1]，首次對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局做出嶄新的闡釋，即將“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中所提出的“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，既昭示著我國(guó)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)已取得決定性的成就，也預(yù)示著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的全面開(kāi)啟，更彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鄭重承諾，是一個(gè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的質(zhì)的飛躍。

2.2 完善新時(shí)代城鄉(xiāng)民生建設(shè)新路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)公報(bào)立足于新時(shí)代新的歷史方位人民群眾對(duì)美好生活的需求，提出“健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”[2]，這就是今后一段時(shí)期我們黨在民生建設(shè)方面的奮斗目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)就是提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。立足新時(shí)代，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，不斷完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生發(fā)展體制機(jī)制，為滿足人民群眾的民生需求奠定強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)。

2.3 提升國(guó)家文化軟實(shí)力

黨的十九屆五中全會(huì)是一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)提出到二〇三五年要實(shí)現(xiàn)的九方面遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中之一即為建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。全會(huì)還提到，要“促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”[2]。而要實(shí)現(xiàn)這些既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化公平是其重要基礎(chǔ)之一。實(shí)現(xiàn)文化公平，必須充分發(fā)揮政府在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度建設(shè)保障社會(huì)公平，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3 堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)

黨的十九屆五中全會(huì)提出到二〇三五年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的謀劃和部署。這是黨中央首次明確建成文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表，標(biāo)志著黨對(duì)文化建設(shè)重要地位及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中推動(dòng)建成文化強(qiáng)國(guó)提供了行動(dòng)指南，為深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代文化建設(shè)新使命、創(chuàng)造中華文化新輝煌明確了前進(jìn)方向。

3.1 社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)的邏輯意蘊(yùn)

黨的第十九屆五中全會(huì)提出了二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，要建成文化強(qiáng)國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，并且全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文化建設(shè)分別作了系列重要講話，二者具有較強(qiáng)的邏輯聯(lián)系。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，要以馬克思主義基本原理為理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，從馬克思主義創(chuàng)始人經(jīng)典著作的理論中去汲取理論基礎(chǔ)；要堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的歷史基礎(chǔ)，并且要在精神活動(dòng)、理性思維、文化創(chuàng)造等過(guò)程中，涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的歷史性；要以明晰的歷史實(shí)踐為基本要求，遵循新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的統(tǒng)一性。

3.2 紅色文化是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的文化支撐

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，讓紅色精神放出新的時(shí)代光芒。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。紅色文化的內(nèi)容主要體現(xiàn)在紅色基因、紅色精神、紅色資源等幾個(gè)方面，紅色基因是紅色文化的內(nèi)在本質(zhì)，是紅色文化的遺傳密碼，紅色精神是紅色文化的主要表現(xiàn)，紅色資源是紅色文化的主要載體，三者作為紅色文化的本質(zhì)、表現(xiàn)、載體是有機(jī)統(tǒng)一的整體。因此，傳承紅色文化的主要方式就是傳承好紅色基因，弘揚(yáng)好紅色精神，利用好紅色資源三個(gè)方面。

3.3 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)紅巖精神

1985年10月，原中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)成員鄧穎超同志重返紅巖，回憶抗日民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期血雨腥風(fēng)的革命歲月時(shí)，深情題寫(xiě)了“紅巖精神永放光芒”八個(gè)大字。作為中華民族精神的重要構(gòu)成，紅巖精神跨越了歷史、超越了時(shí)空，與正在大力培育和踐行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有內(nèi)在實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一性。紅巖精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀生成背景不同、理論定位不一、實(shí)踐要求各異，但二者卻具有前后相承的價(jià)值目標(biāo)、執(zhí)守不移的價(jià)值取向和躬身實(shí)踐的價(jià)值準(zhǔn)則。紅巖精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)在實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一性，要求培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)紅巖精神。為此，要加強(qiáng)紅巖精神理論研究，豐富社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育題材；要挖掘紅巖英烈人格魅力，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀典型引領(lǐng)；要深切體悟革命歷史，升華對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感認(rèn)同。要結(jié)合具體道德實(shí)踐，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

4 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

站在即將邁入“十四五”時(shí)期新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、多措并舉鞏固脫貧成果指明了方向。

4.1 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把脫貧攻堅(jiān)作為最深的牽掛、最大的擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感帶領(lǐng)全黨全社會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分彰顯了人民領(lǐng)袖親民愛(ài)民為民的深厚情懷，充分彰顯了共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治品格。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。”[3]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。安徽省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在脫貧攻堅(jiān)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)全省31個(gè)貧困縣全部“摘帽”，3000個(gè)貧困村全部出列，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

4.2 鞏固脫貧成效是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基石

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，我國(guó)扶貧任務(wù)的重心將從解決絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困。習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。黨的十九屆五中全會(huì)也明確提出：“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！盵2]推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，從二者的實(shí)施路徑中尋找銜接點(diǎn)和突破口，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”與“產(chǎn)業(yè)振興”有效銜接；推進(jìn)“生態(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”有效銜接；推進(jìn)“文化扶貧”與“文化振興”有效銜接；推進(jìn)“黨建扶貧”與“組織振興”有效銜接。

4.3 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接路徑

脫貧攻堅(jiān)的如期完成為鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。兩者之間的有效銜接的必要性體現(xiàn)于理論建設(shè)和現(xiàn)實(shí)需要之中。在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿收官的新時(shí)代背景下要想進(jìn)一步做好與鄉(xiāng)村振興之間的有效銜接，就必須提前謀劃，在思想、政策、工作、文化等方面精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)村振興在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源配置的過(guò)程中，為脫貧攻堅(jiān)提供內(nèi)在動(dòng)力，脫貧攻堅(jiān)在改善鄉(xiāng)村貧困群體生活條件的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興彌補(bǔ)了短板。兩者是同一過(guò)程中前后銜接的不同方面，是為了解決當(dāng)下中國(guó)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，致力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)踐需要和動(dòng)力支撐。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施都是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，需要逐步建立起一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)效的保障機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)精神，做好兩者在思想上的銜接；其次，加強(qiáng)普惠性政策銜接；再次，做好產(chǎn)業(yè)銜接互動(dòng)，大力發(fā)展長(zhǎng)效高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)；最后，做好智力銜接，為鄉(xiāng)村振興提供文化基礎(chǔ)。

5 以高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期黨的建設(shè)以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，明確提出一系列新命題、新任務(wù)、新目標(biāo)，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)明確了前進(jìn)方向，這也是對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高要求，要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。

5.1 “全面從嚴(yán)治黨”形成和確立的歷史脈絡(luò)

全面從嚴(yán)治黨是中共十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)順利推進(jìn)的根本保證。考察“全面從嚴(yán)治黨”形成和確立的歷史脈絡(luò)，理清“全面從嚴(yán)治黨”的形成脈絡(luò)有助于深刻理解和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的形成確立經(jīng)歷了一個(gè)由“黨要管黨”到“從嚴(yán)治黨”，再到“全面從嚴(yán)治黨”不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展完善的長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程。復(fù)雜嚴(yán)峻的世情、國(guó)情和黨情要求逐步深化“從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵，拓寬“從嚴(yán)治黨”的維度，加大“從嚴(yán)治黨”的力度；同時(shí)，“從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵的豐富完善也指導(dǎo)著新的歷史條件下管黨治黨的實(shí)踐發(fā)展。

5.2 一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的構(gòu)建

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建設(shè)》中結(jié)束語(yǔ)部分，提出加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也明確提出了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制：構(gòu)建黨員干部不敢腐的懲戒機(jī)制，要強(qiáng)化嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)整治群眾身邊的微腐?。粯?gòu)建黨員干部不能腐的防范機(jī)制，要完善權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，用法治思維法治方式反腐敗，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間；構(gòu)建黨員干部不想腐的免疫機(jī)制，要筑牢理想信念基石，強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，錘煉黨員干部官德政德。

5.3 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必先提振農(nóng)村干部隊(duì)伍，農(nóng)村干部在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、服務(wù)指導(dǎo)等重要作用。然而，當(dāng)前安徽省農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中存在思想作風(fēng)有待提高、素質(zhì)能力相對(duì)偏低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待完善、激勵(lì)考核缺位錯(cuò)位等問(wèn)題。為決勝全面小康、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，可從鍛造全面過(guò)硬的干部思想作風(fēng)、強(qiáng)化農(nóng)村干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村干部隊(duì)伍的激勵(lì)考核機(jī)制等方面進(jìn)行探索。

6 結(jié)論

本次會(huì)議是一場(chǎng)以實(shí)踐學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研討會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆五中全會(huì)重大意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。對(duì)本次會(huì)議的主要概況、交流發(fā)言、重要內(nèi)容等進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與記錄，以期對(duì)增強(qiáng)會(huì)議影響力、提升會(huì)議價(jià)值有所幫助。