園林工程施工管理存在的問題及對策

李 晶

（蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位。黨的十九大報(bào)告指出，要把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。將“美麗”納入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會主義生態(tài)文明觀，對貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

園林工程作為城市化建設(shè)中的重要組成部分，主要是將生態(tài)群落、地形和地貌整合在一起，營造舒適的城市環(huán)境。其是構(gòu)建和諧生態(tài)園林城市的關(guān)鍵所在，同時(shí)也對當(dāng)代城市的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。近年來，國家推出了文明城市、園林城市的評選活動(dòng)。這對城市生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。因此，需要工程施工單位和施工人員的努力，及時(shí)有效解決園林施工管理過程中存在的問題。通過采取切實(shí)可行的措施，建立完善的管理制度，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的監(jiān)管和控制，逐步提高工程建設(shè)質(zhì)量，從而提升城市生態(tài)文明建設(shè)成效，并為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代園林行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障［1］。

1 園林工程施工管理存在的問題

1.1 質(zhì)量管理體系不完善

園林工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，沒有完善的園林質(zhì)量監(jiān)督管理體系，難以做到在施工管理過程中“有法可依”，對涉及項(xiàng)目施工的相關(guān)問題不能進(jìn)行統(tǒng)一化、科學(xué)化處理。目前，很多園林工程施工單位對園林工程的整體了解程度不高，相關(guān)設(shè)計(jì)人員與建筑施工人員的溝通交流較少，無法合理建立相關(guān)的施工管理制度及制訂施工計(jì)劃，具體施工過程呈現(xiàn)出“走一步看一步”的狀態(tài)。另外，施工管理決策沒有嚴(yán)格遵守自然規(guī)律和工程質(zhì)量要求，導(dǎo)致施工效果難以達(dá)到預(yù)期。引起這些不良現(xiàn)象的最主要原因是沒有建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系或質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善。

1.2 質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)不到位

為了保障園林工程質(zhì)量安全可靠，滿足現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)要求，國家有關(guān)主管部門頒布了一系列工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于我國園林工程建設(shè)企業(yè)及管理單位對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性總體認(rèn)識仍然不足，園林工程項(xiàng)目施工中普遍存在“有法不依”的現(xiàn)象，阻礙了工程質(zhì)量全面監(jiān)督管理工作的正常、有序、規(guī)范開展。所以，需要進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，將園林施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理措施落實(shí)到位，為園林工程建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

1.3 責(zé)任劃分與落實(shí)不到位

園林工程的質(zhì)量管理涉及多個(gè)方面，需要諸多部門、行業(yè)和人員通力配合。因此，需要對每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與指導(dǎo)，才能保證工程施工有條不紊地順利推進(jìn)。目前，很多園林施工單位對施工過程的整體把控力度不足，各部門之間對接不到位，出現(xiàn)“各自為政”的現(xiàn)象，且沒有對各階段各部門的施工任務(wù)做出明確的分解與質(zhì)量跟蹤，不僅易造成工程效率低，人員物資浪費(fèi)嚴(yán)重，而且易影響工程的最終建設(shè)效果。所以，在完善相關(guān)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，更應(yīng)明確分工、通力合作。

1.4 施工人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高

園林施工技術(shù)人員作為工程施工的主體，其專業(yè)技術(shù)水平對園林工程施工質(zhì)量有著極大的影響。對歷年來我國大型城市園林工程施工人員職業(yè)綜合素質(zhì)的分析發(fā)現(xiàn)，施工人員普遍存在技能水平相對較低、職業(yè)道德素養(yǎng)參差不齊等問題。同時(shí)，在對園林施工新工藝的應(yīng)用中，施工人員由于理論知識陳舊，對新工藝的接受能力有限，難以真正掌握施工技術(shù)和工藝的核心要點(diǎn)，難以將專業(yè)化的施工技術(shù)及施工工藝落到實(shí)處，不能充分發(fā)揮各類新工藝在園林施工中的重要作用［2］，在一定程度上加劇了施工管理難度，影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量［3］。

1.5 園林規(guī)劃人員缺乏足夠的植物配置知識

園林綠化工程是園林工程的主體部分，而植物選擇與配置是園林綠化施工的基礎(chǔ)性保障工作，如何選擇與配置植物關(guān)系著城市園林生態(tài)效益。所以，植物選擇與配置可以說是園林施工中的核心任務(wù)。但就目前我國城市園林施工建設(shè)情況而言，園林規(guī)劃人員在選擇植物品種時(shí)，沒有嚴(yán)格根據(jù)植物的特征特性選擇植物，大都是以植物的觀賞價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇，出現(xiàn)了植物與環(huán)境不相適應(yīng)的現(xiàn)象，不僅給園林管理工作增加了難度，也使城市園林綠化建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)［4］。

2 提高園林工程施工管理水平的策略

在園林工程施工中，施工質(zhì)量直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，同時(shí)其也是衡量施工現(xiàn)場管理水平的關(guān)鍵。園林工程施工管理涉及的知識面較廣，操作實(shí)施難度大，而且在管理過程中很多因素均會對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。因此，園林工程施工單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，采取有效的措施對園林工程施工質(zhì)量進(jìn)行管控，使園林工程施工質(zhì)量始終保持在較高的水平。

2.1 建立科學(xué)的園林工程施工質(zhì)量管理體系

針對目前存在的質(zhì)量管理體系不健全、不規(guī)范及落實(shí)不到位問題，園林工程施工單位應(yīng)提高認(rèn)識，定期開展自查自糾工作，及時(shí)加大整改力度，不斷創(chuàng)新管理模式，探索符合工程項(xiàng)目要求的新型質(zhì)量管理體系，切實(shí)加強(qiáng)施工管理的制度保障。

一是實(shí)施工作責(zé)任制度。施工單位的組織管理機(jī)構(gòu)必須明確需要幾個(gè)施工組織或單位來負(fù)責(zé)，明確各施工管理部門和各崗位的工作職責(zé)，優(yōu)化工作流程，逐級簽訂責(zé)任書，做到分工明確，將施工責(zé)任落實(shí)到人。結(jié)合具體的施工內(nèi)容設(shè)定任務(wù)目標(biāo)，使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，根據(jù)完成情況設(shè)定等級，進(jìn)行階段性量化賦分，給予不同級別不同的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對工作中的重大失誤實(shí)行一票否決。由此激勵(lì)相關(guān)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)工作，更好地保證工程建設(shè)質(zhì)量。

二是建立規(guī)范的安全管理制度。施工管理人員應(yīng)每年固定時(shí)間對所有施工人員進(jìn)行作業(yè)安全意識、防護(hù)管理措施等方面的培訓(xùn)，并對這些人員適當(dāng)進(jìn)行安全作業(yè)知識能力考核，將考核結(jié)果作為評價(jià)企業(yè)員工安全生產(chǎn)防范工作能力的重要依據(jù)。而對沒有參加培訓(xùn)的施工人員定期開展切實(shí)的檢查記錄，登記核實(shí)在案，明確要求未經(jīng)安全知識培訓(xùn)的企業(yè)員工不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場，更不能進(jìn)行施工作業(yè)。

三是加強(qiáng)施工報(bào)表和審批管理，完善相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)證體系。緊盯施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的審批表和質(zhì)量驗(yàn)收表，按要求定時(shí)上報(bào)審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)

施工管理人員和施工人員一定要了解園林工程行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)條款內(nèi)容，重視法律法規(guī)對工程施工質(zhì)量的重要性指導(dǎo)作用，確保園林施工的整個(gè)過程都依法操作，有效遏制在施工過程中出現(xiàn)的一些違規(guī)違法事項(xiàng)。園林行業(yè)監(jiān)管人員則應(yīng)實(shí)時(shí)研判行業(yè)發(fā)展形勢，針對行業(yè)中出現(xiàn)的新問題及不良現(xiàn)象，制定具有可操作性的規(guī)章制度，為園林工程施工質(zhì)量管理提供充足的依據(jù)。同時(shí)，對違規(guī)操作人員做到“零容忍”，嚴(yán)格按照法規(guī)條款進(jìn)行處理，確保質(zhì)量監(jiān)督管理法律武器的威懾力，使從業(yè)人員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地將質(zhì)量管理工作落實(shí)下去，為工程質(zhì)量的提升提供良好保障。

2.3 加大對施工過程的管控力度

2.3.1 完成施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真做好工程設(shè)計(jì)資料交底和工程圖紙的設(shè)計(jì)會審準(zhǔn)備工作，要全面貫徹領(lǐng)會園林設(shè)計(jì)基本思想和建筑設(shè)計(jì)的基本理念，以便在施工管理中得到靈活運(yùn)用。其次，要認(rèn)真做好工程施工的整體組織（包括施工設(shè)備場地、施工設(shè)備材料、施工設(shè)備機(jī)械、施工技術(shù)隊(duì)伍等各個(gè)方面）和設(shè)計(jì)預(yù)算工作。再次，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目內(nèi)容制訂工程總體進(jìn)度及材料、成本計(jì)劃，為工程的有序開展提供科學(xué)指導(dǎo)；制定對應(yīng)的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。最后，組織設(shè)計(jì)評審單位、建設(shè)單位、監(jiān)理評審單位、施工單位共同進(jìn)行施工圖紙會審，對其中的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，將施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率降至最低［5］。

2.3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場是集結(jié)各工種和各類生產(chǎn)要素的重要場所，是整個(gè)工程的核心。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，不但可以為施工單位節(jié)省資金，而且對提升施工效益，提高工程質(zhì)量具有重要的作用。首先，要重視各工種、各專業(yè)間的橫向協(xié)調(diào)，做到因地、因時(shí)、因工種安排組織施工，使各部門的工作在現(xiàn)場形成最大合力，并形成一個(gè)有機(jī)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低耗、高效、安全和文明施工。其次，應(yīng)維持好施工現(xiàn)場的秩序，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。應(yīng)對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素包括人（管理者、作業(yè)者）、物（物資、機(jī)械設(shè)備等）、法（施工方法、施工工藝、檢測手段等）、財(cái)（資金）、能源（水、電、熱、氣等）、時(shí)間和信息等進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，通過動(dòng)態(tài)管理掌握生產(chǎn)要素使用情況，避免出現(xiàn)窩工和浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，對施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源做出科學(xué)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，有針對性地設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和采取安全預(yù)防措施；在作業(yè)現(xiàn)場醒目位置按規(guī)范要求懸掛各類安全指示標(biāo)志；定期開展安全生產(chǎn)檢查，對不規(guī)范的操作責(zé)令整改，避免安全事故發(fā)生。

2.3.3 加強(qiáng)施工完成后的檢查和驗(yàn)收。前期準(zhǔn)備和施工過程中的質(zhì)量管理可以保證園林工程施工順利實(shí)施，而對完成后的園林工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的根本。例如，園林綠化工程施工結(jié)束后需要檢查施工效果與設(shè)計(jì)是否一致，能否將設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意呈現(xiàn)出來，如果部分內(nèi)容與設(shè)計(jì)理念有出入，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但在整個(gè)施工過程中，管理人員會有意或無意地將自己的想法融入工程實(shí)施中，從而影響施工效果。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須嚴(yán)格監(jiān)管施工過程，并在每道施工工序結(jié)束后定期進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，以免出現(xiàn)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的情況，保證園林工程質(zhì)量能真正達(dá)到預(yù)期［2］。

2.4 提升施工人員的專業(yè)技術(shù)水平

施工單位應(yīng)建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，制訂有效的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對園林工程施工人員開展專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，提高園林施工人員的綜合素質(zhì)。首先，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)擁有精湛的專業(yè)技能、較高的操作水平，能為園林工程的質(zhì)量管理打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，可通過組織開展相關(guān)技能培訓(xùn)，固定時(shí)間召開專業(yè)技術(shù)研討會，設(shè)置導(dǎo)師帶徒任務(wù)，建立各種形式的考核考評機(jī)制等方式，提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能，由此提升園林施工管理工作質(zhì)量，保證園林工程高質(zhì)量建設(shè)［6］。其次，安全生產(chǎn)意識是施工人員應(yīng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)。施工人員應(yīng)具有一定的安全隱患辨別力，能采取合理的自我保護(hù)措施，杜絕重大安全事故發(fā)生。因此，需要扎實(shí)做好員工的安全知識教育工作，可通過定期觀看安全事故警示片，組織安全演講，開展安全規(guī)范知識競賽等活動(dòng)提高專業(yè)技術(shù)人員的安全意識，使其牢固樹立安全生產(chǎn)理念。

隨著園林施工技術(shù)水平的不斷提高，引入園林施工新工藝對于提升園林工程質(zhì)量具有非常重要的作用。由于一些園林施工新工藝正處于研究階段，施工人員應(yīng)學(xué)會對未來應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行預(yù)測，具有一定的預(yù)見性，以確保新工藝的作用得到充分發(fā)揮，為制定園林施工規(guī)劃提供科學(xué)的理論依據(jù)。例如，在石材設(shè)置中運(yùn)用施工新工藝時(shí)，必須保證石材的定位符合園林施工的整體設(shè)計(jì)要求，將石材牢牢固定，確保石材在地面震動(dòng)、暴雨、強(qiáng)風(fēng)的作用下依然穩(wěn)固，進(jìn)而確保園林景觀的營造質(zhì)量［7］。

2.5 提高園林規(guī)劃人員的專業(yè)素養(yǎng)

園林規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)直接決定著園林工程的建設(shè)效果。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)人員不僅要具有廣博的理論知識，而且要具有對美的認(rèn)識與鑒賞能力，具有時(shí)代前瞻性的目光、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。因此，行業(yè)管理者需要加強(qiáng)對園林規(guī)劃人員的選拔和培訓(xùn)，可開展一些常規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)講座，安排園林規(guī)劃人員外出交流學(xué)習(xí)，制定政策鼓勵(lì)其參與繼續(xù)教育進(jìn)行學(xué)歷提升等。此外，還可以考慮與有相關(guān)專業(yè)的高校共同組織開展園林規(guī)劃設(shè)計(jì)比賽，開拓他們的設(shè)計(jì)思路，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識，使其在掌握扎實(shí)的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上能及時(shí)更新設(shè)計(jì)理念，與時(shí)俱進(jìn)。

另外，園林綠化設(shè)計(jì)是考驗(yàn)園林規(guī)劃人員的一個(gè)重要方面，其中對植物的選配離不開植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識，所以，需要注重對園林規(guī)劃設(shè)計(jì)人員這方面專業(yè)技能的培訓(xùn)與考核。同時(shí)，要組織高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)驗(yàn)收小組嚴(yán)格把關(guān)園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做好可行性分析和實(shí)地調(diào)查研究，及時(shí)調(diào)整配置不合理的植物品種，保障園林綠化這一關(guān)鍵性工程發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)作用。

3 結(jié)語

在如今城市化不斷發(fā)展的背景下，園林工程逐漸成為城市建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)綠色發(fā)展理念的主要抓手。為了提升園林施工質(zhì)量，確保施工安全、穩(wěn)定、有序進(jìn)行，施工單位應(yīng)建立科學(xué)的園林工程施工質(zhì)量管理體系，完善施工前、施工中及施工后的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)對工程施工的全面控制和管理，并提高相關(guān)工作人員的素養(yǎng)，推動(dòng)新工藝的應(yīng)用，由此保證園林工程的建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。