全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用
——以制造業(yè)為例

彭紹權(quán)

（重慶磐聯(lián)傳動(dòng)科技有限公司，重慶 400000）

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展已經(jīng)趨于完善，市場(chǎng)活力有了很大的提高，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在發(fā)展較為飽和的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，制造企業(yè)能夠獲得的利潤(rùn)在不斷降低，制造企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，就需要加強(qiáng)成本控制工作，通過(guò)內(nèi)部管理來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理作為企業(yè)成本控制中的重要內(nèi)容，對(duì)于成本控制工作有重要的意義，能夠幫助企業(yè)全面降低成本支出，減少不必要的成本浪費(fèi)，通過(guò)有效的內(nèi)部管理能夠在很大程度上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的重要作用分析

近些年來(lái)，企業(yè)對(duì)于成本控制工作的重視程度在不斷提高，成本控制工作取得的效果得到了很大的提升，通過(guò)創(chuàng)新成本控制方法，全面預(yù)算管理的作用逐漸凸顯，在成本控制工作中的地位不斷提高，有效提高了成本控制工作的實(shí)際效果，全面預(yù)算管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

制造業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)行業(yè)，該行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要整合多方面的資源，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的目標(biāo)，才能夠更好地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。全面預(yù)算管理是能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置的重要手段，企業(yè)資源配置作為企業(yè)成本控制中的重要內(nèi)容，通過(guò)全面預(yù)算管理工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的人力成本、物力成本和財(cái)力成本進(jìn)行集中，使多種資源能夠更加合理地調(diào)配，將其作用在各個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，提高不同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的效率。采用全面預(yù)算管理的方式，能夠使企業(yè)資源配置更加科學(xué)、更加合理，企業(yè)可以通過(guò)全面預(yù)算管理的結(jié)果數(shù)據(jù)來(lái)開(kāi)展決策，使各項(xiàng)資源配置的決策能夠得到科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，從而提高資源調(diào)配、劃分、配置決策的科學(xué)性，整合企業(yè)內(nèi)部多種資源集中力量做好生產(chǎn)和銷售工作，能夠有效避免成本浪費(fèi)、資源閑置的問(wèn)題發(fā)生，從而提高成本的利用效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。

（二）降低成本支出，提高成本效益

制造業(yè)的企業(yè)最終目的是為了盈利，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，其中所有的工作內(nèi)容都是為了實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo)而服務(wù)的。成本控制作為通過(guò)科學(xué)的方法降低成本支出、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的模式，其中全面預(yù)算管理發(fā)揮了重要的作用。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容做出預(yù)算，并分析出能夠影響到企業(yè)成本支出的動(dòng)態(tài)因素，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵動(dòng)態(tài)因素合理的把控，提前做好應(yīng)對(duì)工作和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，能夠有效降低企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的概率，從而降低企業(yè)成本支出，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。降低企業(yè)成本支出是全面預(yù)算管理最直接的作用，也是全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中作用的集中體現(xiàn)，需要企業(yè)通過(guò)多種方式來(lái)做好全面預(yù)算管理工作，從而能夠有效降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出，對(duì)于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的促進(jìn)作用[2]。

（三）提高內(nèi)部協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)成本控制效果

對(duì)于制造行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部通常分為多個(gè)部門，例如采購(gòu)部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、營(yíng)銷部門、管理部門等，制造企業(yè)的生產(chǎn)需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，共同配合才能夠完成生產(chǎn)到銷售的全部工作。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)性，是降低生產(chǎn)成本支出、提高成本管理效率、在有限的成本基礎(chǔ)上發(fā)揮出更大成本價(jià)值的方式。通過(guò)全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)作更加緊密，從而能夠更好地化解企業(yè)各部門之間的矛盾沖突，使各部門之間的資源配置更加協(xié)調(diào)，將人力成本、物力成本、財(cái)力成本等多項(xiàng)成本更好的優(yōu)化配置。除此之外，全面預(yù)算管理能夠使企業(yè)員工與管理部門之間的溝通更加有效，能夠在企業(yè)面臨的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，從而解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的諸多共性問(wèn)題，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，企業(yè)職工工作積極性提高，企業(yè)成本的實(shí)際價(jià)值就能夠得到最大化的發(fā)揮，使企業(yè)生產(chǎn)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出得到良好的控制，從而實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化戰(zhàn)略成本管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本全面控制

對(duì)于制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，其戰(zhàn)略成本管理能力是影響成本控制工作質(zhì)量的主要因素。制造企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須制定晚上戰(zhàn)略成本控制策略，而通過(guò)全面預(yù)算管理，就能夠使制造企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理能力得到提升，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面對(duì)成本實(shí)施有效的控制，將成本控制融入制造企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等多個(gè)戰(zhàn)略管理層面中，是提高企業(yè)成本控制的有效方式。戰(zhàn)略成本管理能力是對(duì)企業(yè)成本的宏觀控制，是在制度、體系方面的成本控制工作，全面預(yù)算管理則能夠提高制造企業(yè)宏觀成本管理能力，構(gòu)建完善的戰(zhàn)略成本控制體系。

二、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的主要問(wèn)題與有效對(duì)策

雖然全面預(yù)算管理在制造企業(yè)中開(kāi)展有了一段時(shí)間，企業(yè)在成本控制工作方面也進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，但是從整體情況來(lái)看依然存在著一些問(wèn)題，需要采用有針對(duì)性的措施來(lái)解決，從而提高企業(yè)成本控制工作質(zhì)量，提高全面預(yù)算管理工作開(kāi)展水平，以全面預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

（一）預(yù)算管理組織對(duì)成本控制的影響及對(duì)策

制造企業(yè)的預(yù)算管理組織對(duì)于企業(yè)成本控制工作有著重要的影響，但是當(dāng)前制造企業(yè)在全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)方面依然存在著一些問(wèn)題，全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)建立不夠健全，甚至有部分企業(yè)沒(méi)有建立專職的全面預(yù)算管理部門，而是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理部門缺乏專業(yè)的體系建設(shè)和人員配備，預(yù)算管理人員的專業(yè)水平不足，這就導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏科學(xué)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的有效管控。科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)是提高成本控制效果的根本性保障，只有建立了完善的全面預(yù)算管理部門與體系，才能夠保證成本控制工作順利開(kāi)展。因此，在制造企業(yè)中，企業(yè)需要建立完善的全面預(yù)算管理部門，成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由該小組全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，該小組的主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)編制預(yù)算管理算法、成本控制管理執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同部門制定相應(yīng)的管理策略和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保成本控制工作體系和制度的完整性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的成本控制工作執(zhí)行情況考核，對(duì)于完成全面預(yù)算管理目標(biāo)、成本控制工作目標(biāo)完成較好的部門需要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)的方式來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部多部門對(duì)成本控制工作的重視程度?？茖W(xué)的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)成本控制工作目標(biāo)的基礎(chǔ)，因此企業(yè)需要加強(qiáng)科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)[4]。

（二）制造企業(yè)成本控制方法科學(xué)性存在的問(wèn)題及對(duì)策

在當(dāng)前制造企業(yè)的成本控制工作中，成本控制方法科學(xué)性方面存在的問(wèn)題，是制約成本控制工作有效開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全部過(guò)程的測(cè)算和編制，只有采用科學(xué)的計(jì)算方法，才能夠保證全面預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，最真實(shí)地反映出當(dāng)前企業(yè)的成本支出情況，并根據(jù)成本支出的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，從而能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制工作的目標(biāo)。但是當(dāng)前需要企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作中，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致成本控制工作開(kāi)展過(guò)于形式化，成本管理管理模式過(guò)于粗放，因此，制造企業(yè)需要采用科學(xué)的管理方法，例如采用成本分配法，成本分配法當(dāng)前制造企業(yè)中最為常見(jiàn)的成本控制管理方法，是將多項(xiàng)成本指標(biāo)按照成本的重要程度分配給企業(yè)的多個(gè)部門，由多個(gè)部門和工作人員進(jìn)行成本，成本分配法能夠?qū)⒊杀究刂频呢?zé)任明確劃分到企業(yè)中的多個(gè)部門和工作人員，從而能夠提高企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，能夠幫助企業(yè)職工建立高度的成本控制意識(shí)，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有許多的好處。

（三）企業(yè)成本控制制度存在的問(wèn)題及對(duì)策

成本控制與全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)財(cái)務(wù)性的工作，如果出現(xiàn)了財(cái)務(wù)造假、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，就會(huì)造成嚴(yán)重的成本流失與成本浪費(fèi)，產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)損失。但是當(dāng)前需要制造企業(yè)還沒(méi)有建立完善的成本控制制度，缺乏對(duì)成本控制制度的有效監(jiān)督，從而導(dǎo)致近些年來(lái)許多企業(yè)都發(fā)生了全面預(yù)算管理與企業(yè)成本控制真實(shí)性的問(wèn)題，不僅沒(méi)有發(fā)揮出全面預(yù)算管理對(duì)于成本控制的促進(jìn)作用，還使得企業(yè)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的后果。因此，企業(yè)需要根據(jù)目標(biāo)成本對(duì)全面預(yù)算管理工作所提供的信息和成本核算資料與目標(biāo)成本執(zhí)行成果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，將成本與利潤(rùn)進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)對(duì)成本控制管理制度做出不斷地調(diào)整與完善。[5]完善的成本控制制度，是提高成本控制工作規(guī)范化、流程化的重要方式，所以需要制造企業(yè)采用科學(xué)的方式建立完善的成本控制制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文以制造業(yè)的企業(yè)為例，提出了全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)成本控制的重要作用，并闡述了當(dāng)前企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的有針對(duì)性的策略，希望可以對(duì)企業(yè)起到一定的借鑒作用，提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作水平，從多個(gè)角度、多個(gè)層面完善全面預(yù)算管理體系，從而更好地推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。