福建船政學(xué)堂管理制度考

□楊大偉

鴉片戰(zhàn)爭使中國面臨亡國滅種之危險，清廷為“自救”而興起洋務(wù)運動，以軍工業(yè)為主體，建立起近代工業(yè)，其代表者為福建船政，既造艦船，也建設(shè)近代海軍。然創(chuàng)辦船政最大問題是人才，正如船政大臣沈葆楨所云：“船廠根本在于學(xué)堂?！币虼?，在船廠創(chuàng)建之初，船政學(xué)堂同時辦起，而成為近代新式學(xué)堂典范。船政學(xué)堂保持了很高的教學(xué)水準，培養(yǎng)了我國最早的造船工程師、技術(shù)人員和中國近代第一批海軍軍官，他們在各自的領(lǐng)域做出了卓越貢獻，甚至為振興國家獻出了生命，在中國近代史上留下了深深的印記。本文試圖對我國近代第一所采用西方教育模式培養(yǎng)海軍和造船技術(shù)人員的職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)管理制度與方式進行梳理探討，以探尋其中寶貴的經(jīng)驗，給今日辦學(xué)提供借鑒。

一、招生考試制度

以中國之傳統(tǒng)，通過科舉登第，光宗耀祖才是中國人之人生追求，與科舉毫無關(guān)系的船政學(xué)堂自然受到冷落，因而船政學(xué)堂創(chuàng)辦之初即陷入招生困難之窘境。無奈之下，只好放寬招生條件：不分滿漢等民族，只要年滿13～16 歲，無論舉貢生員、官紳士庶出身，均可報考。同時，給予優(yōu)惠，“各子弟到局后，飯食及患病醫(yī)藥之費均由局中給發(fā)”，“各弟子飯食既由藝局供給，仍每名月給銀四兩”[1]，此外，制服、書籍、簿冊全由學(xué)校供給。此等待遇可謂相當優(yōu)厚，因以當時生活標準，一人一年所需生活費不過銀十幾兩。當時，招生布告遍及福州、馬尾等地大街小巷，然報名者仍寥寥無幾。即使有報考者也多為家境貧寒、生活困難。如嚴復(fù)14 歲喪父，失去生活來源，難以走完科舉之路，被迫報名，來到新學(xué)堂。即便有這等待遇，有的也還要上門動員。船政大臣沈葆楨就在親朋好友中物色人選，動員士紳子弟前來報考：林泰曾是林則徐的親侄孫，因父母雙亡，寄居在林家私塾就讀，沈葆楨（林則徐女婿）直接要其報名；沈葆楨還親自登門拜訪老友薩貽臣，動員其子薩鎮(zhèn)冰來學(xué)習(xí)。雖然招生遇到種種不順，但對生源素質(zhì)要求沒有絲毫放松，其考試也與以前有所不同，除傳統(tǒng)筆試外，還增加體檢和目測（面試）。不僅考察文采、智力和思維能力，還要看身體健康、反應(yīng)敏捷，對視力的要求則更為嚴格，皆因制造、駕駛輪船所需。當時船政學(xué)堂為新鮮事物，引來種種猜測和非議，為避免招惹是非，船政大臣沈葆楨親擬傳統(tǒng)味道濃厚的筆試題目：“大孝終身慕父母論”。招考試題還有“車戰(zhàn)議”“為才須學(xué)論”“子路、曾皙、冉有、公西赤侍坐”等。首次招生考試中，嚴復(fù)考取第一名，與其一同被錄取的還有劉步蟾、林泰曾、方伯謙、魏瀚、陳季同等幾十名少年。通過考試并不是入學(xué)的唯一條件。新生入學(xué)，必須“取具其父兄及本人甘結(jié)”，即畫押擔保，取具父兄及本人的保證書，力圖以家庭親人約束其在校期間，不請長假，不改習(xí)別業(yè)，力求學(xué)業(yè)專精。

船政學(xué)堂所招學(xué)生分為三類，并按船政章程，給予相應(yīng)待遇。“學(xué)堂招考文學(xué)聰穎子弟學(xué)習(xí)制造及駕駛管輪名曰藝童。自選充入堂之日始，日給飯食銀七分五厘，并月給銀四兩，俾贍其家。繪事院習(xí)圖算者，亦照此例。藝圃招考膂力壯健子弟分派各廠學(xué)習(xí)工作，名曰藝徒。自選充入圃之日始，日給工食銀一錢五分，經(jīng)前大臣立辦在案”[2]。學(xué)生通過考試錄取后，并不意味著正式成為船政學(xué)堂的正式學(xué)生。畢竟新式學(xué)堂所學(xué)內(nèi)容為國人前所未見，能否學(xué)會還需檢驗。故此，學(xué)童入學(xué)3 個月后要進行月考，不合者即給予斥單（退學(xué)通知書），由此逐漸形成試讀制度。被辭退學(xué)童一般原因為：學(xué)童愚鈍懶惰；熱衷仕途，喜學(xué)經(jīng)史而心不在此；視航海為畏途。其中不適應(yīng)西學(xué)，跟不上進度和因病退學(xué)居多。如制造1 屆105 名學(xué)童中病故6 名，退學(xué)60 名，在校生僅剩39 名。由此看來，對當時國人來講，接受完全不同于中國學(xué)問的西方科技還需要一個過程。學(xué)童的離去影響了學(xué)堂辦學(xué)計劃，為保證招生規(guī)模和質(zhì)量，沈葆楨上任第三天就提出“就馬尾甄別法學(xué)藝童，隨及英學(xué)藝童……，其續(xù)招入局者，先扃門考校，擇其文理明通，尤擇其姿質(zhì)純厚者以待續(xù)補?！盵3]由此各學(xué)堂在招生時，留有備取名額，建立起生源后備制度，在下一年多招學(xué)生，補足生額，或從繪事院遷送優(yōu)秀生學(xué)習(xí)制造專業(yè)。

船政學(xué)堂招生如此嚴格，皆為保證生源質(zhì)量，以圖后效，完成船政大業(yè)。事實上，沈葆楨的努力，并沒有白費，獲得了回報。左宗棠在給總理衙門函件中欣慰寫道：“閩中藝局學(xué)生，均民間十余歲粗解文義子弟，上年去閩時，即聞教師博賴說，均甚聰明，易學(xué)易曉，今日意格亦云然，可見中國人才，本勝外國。惟專心道德文章，不復(fù)以藝事為重，故有時獨形其絀。數(shù)年之后，彼之所長，皆我之所長也?！盵4]言辭中，流露出對學(xué)生素質(zhì)甚是滿意，雖西方的“藝事”不是其長項，但相信以他們的聰明才智，必能將“彼之所長”變成“我之所長”。

二、思想政治教育管理

人才的培養(yǎng)方向是教育根本問題。洋務(wù)運動的宗旨和指導(dǎo)思想是“師夷長技以制夷”和“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，核心目標是在“中體”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“制夷”，實現(xiàn)國家的復(fù)興。作為洋務(wù)運動的代表之一，福建船政學(xué)堂創(chuàng)辦即依據(jù)此精神而興辦，所培養(yǎng)人才具有“忠君愛國”之心。為實現(xiàn)這一目標，船政大臣可謂煞費苦心，不敢怠慢，用足了心思。由于船政學(xué)堂是以西方科技為核心，參照西方教育制度辦學(xué)成為必然。然而，在西方教育中必學(xué)《圣經(jīng)》，進行宗教教育，這正是船政大臣所不能接受而極力避免的，在洋教習(xí)參與下，船政學(xué)堂所訂立正式課程中并沒有德育課程。但如何使學(xué)生保持“中國心不變”是必須要解決的問題。經(jīng)反復(fù)思考，最終決定，德育課程安排在課余時間。1867年沈葆楨在視察船政學(xué)堂之后，給朝廷上奏折道：“每日常課外令讀《圣諭廣訓(xùn)》《孝經(jīng)》，兼習(xí)策論，以明義理?！袢罩拢灾袊乃纪ㄍ鈬记煽梢?，以外國之習(xí)氣變中國之性情不可也”[5]。于是，在船政學(xué)堂教學(xué)中，學(xué)生課余時間要靜誦《圣諭廣訓(xùn)》《孝經(jīng)》，并由船政提調(diào)（職位在大臣之下，各學(xué)堂監(jiān)督之上，通管船政各項事務(wù)）到各學(xué)堂嚴督各生默寫，確保學(xué)習(xí)思想教育落到實處。

洋教習(xí)在與學(xué)生相處中，必然有思想、情感交流，為避免洋教習(xí)影響學(xué)生思想傾向，加強管理是必要手段。船政學(xué)堂辦學(xué)過程中，始終秉持“權(quán)操諸我”的管理原則，在與洋教習(xí)所簽協(xié)議中，明確規(guī)定，洋教習(xí)應(yīng)受“船政大臣節(jié)制”，只有教導(dǎo)（學(xué)）之責(zé)，無管理之權(quán)，教學(xué)時間之外，洋教習(xí)與學(xué)生隔開，不能單獨交流思想或討論政治問題。

三、日常管理制度

船政學(xué)堂創(chuàng)辦成功的關(guān)鍵是管理。為此，船政學(xué)堂制定了要求極其嚴格，甚至有些苛刻，但又充滿人情關(guān)愛的管理制度，如在《求是堂藝局章程》規(guī)定，“各子弟到局學(xué)習(xí)后，每逢端午、中秋給假三日，度歲時于封印家，開印日到局。凡遇外國禮拜日，亦不給假。每日晨起、夜眠，聽教學(xué)、洋員訓(xùn)課，不準在外嬉游，致荒學(xué)業(yè)；不準侮慢教師，欺凌同學(xué)?！睆囊?guī)定中可知，每年學(xué)生放假時間只有短短16 天，（即農(nóng)歷十二月二十四“封印”回家到農(nóng)歷正月初四“開印”放假十天，端午節(jié)、中秋節(jié)各放假三天），其余時間349 天均在學(xué)堂學(xué)習(xí)，可見課程安排之緊密，學(xué)業(yè)之沉重。不僅如此，對學(xué)生每日起床、休息等作息時間，日常行為都作出規(guī)定，以養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和良好操行。在學(xué)業(yè)上進程安排嚴苛程度不僅如此，還有繁密的考試測評伴隨著學(xué)生?！墩鲁獭芬?guī)定：“開藝局之日起，每三個月考試一次，由教學(xué)洋員分別等第。其學(xué)有進境考列一等者，賞洋銀十元；二等者，無賞無罰；三等者，記惰一次，兩次連考三等者，戒責(zé)，三次連考三等者斥出。其三次連考一等者，于照章獎賞外，另賞衣料，以示鼓舞?！睂W(xué)生三個月就要一大考，分出等級，優(yōu)者獎勵，劣者懲罰，連考三次三等開除。可以想見，船政學(xué)堂學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力之沉重，促使學(xué)生絲毫不敢怠慢，時刻奮進。如此苛刻的要求使人看到船政大臣對培養(yǎng)人才之渴望，以救國家危亡之焦急心情。

但是，船政學(xué)堂之管理不是僅有強迫那一面，同時還有充滿溫情的另一面。在《求是堂藝局章程》中規(guī)定：“各子弟到局后，飲食及患病醫(yī)藥之費，均由局中給發(fā)?；疾≥^重者，監(jiān)督驗其病果沉重，送回本家調(diào)理，病痊后即行銷假；各子弟飲食既由藝局供給，仍每名月給銀四兩，俾贍其家，以昭體恤”[6]。即學(xué)生到堂后，飲食、患病甚至養(yǎng)家皆有關(guān)照，免去學(xué)生后顧之憂，保證其安心完成學(xué)業(yè)，使學(xué)生在沉重學(xué)業(yè)壓力之下，感到了船政學(xué)堂之溫情，國家之殷殷期望，將國家命運與個人命運相連，才有學(xué)生畢業(yè)后“為國搏命”之表現(xiàn)。船政學(xué)堂對學(xué)生管理也吸收了洋教習(xí)的合理建議?！岸Y拜日準父母親戚看視”，“學(xué)生肄習(xí)兩月后，卡查看再定去留。入學(xué)者不得過二十歲，并須未娶之人”，“婚喪準假”，但需要“查驗虛實”等等。另外，加大了對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者獎勵力度，以激勵學(xué)習(xí)熱情。在光緒九年（1883年），前學(xué)堂學(xué)生有成績優(yōu)異者1 名獲贍養(yǎng)銀9 兩；后學(xué)堂最高贍養(yǎng)銀6 兩，管輪學(xué)堂最高贍養(yǎng)銀達到11兩。繪事院的學(xué)生和前后學(xué)堂的學(xué)生待遇相。唯有藝圃學(xué)生（培養(yǎng)技術(shù)工人）不發(fā)贍養(yǎng)銀，只有每月工食銀4.5～5.7 兩。船政各分成和各學(xué)堂一般工人月薪才4～6 兩。

四、畢業(yè)標準

按照協(xié)議，船政學(xué)堂教學(xué)采用外語教學(xué)。前學(xué)堂（制造學(xué)堂）聘請法國教習(xí)任教，用法語教學(xué)；后學(xué)堂（駕駛和輪機學(xué)堂），聘請英國教習(xí)任教，用英語教學(xué)。故此，外語成為必修課程。在掌握法語、英語的基礎(chǔ)上，再學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程。學(xué)生專業(yè)課程本來就十分繁重，加之以非母語學(xué)習(xí)，難度可想而知。但船政學(xué)堂并未因此而給予寬宥，反而要求更為嚴格。根據(jù)章程規(guī)定，每三個月考試一次，三等記惰一次；連續(xù)兩次三等；就要戒責(zé)，連續(xù)三次，就要開除。畢業(yè)前還要經(jīng)“大考”，標志堂課結(jié)業(yè)。完成了課堂學(xué)習(xí)并不意味著可以畢業(yè)，真正的畢業(yè)考試是實操。船政學(xué)堂設(shè)立之宗旨乃是培養(yǎng)能設(shè)計建造兵艦的人才和駕駛兵艦打仗的海軍。因此，具備實操、實戰(zhàn)能力才是最后的標準。

以教授駕駛船艦之后學(xué)堂為例，學(xué)生們與洋教習(xí)多年朝夕相處，結(jié)下了深厚情誼，在上艦實習(xí)前，嚴復(fù)、劉步蟾等全體學(xué)生給英國教習(xí)嘉樂爾寫下一封紀念信，感情真摯地表示感謝，同時也表達了拳拳報國之心，“嘉樂爾夫子教席，我等已修完功課，即將航海，一試本領(lǐng)，從今以后，我等將要去對付颶風(fēng)，控制狂浪，窺測日星的運行，與您分別，雖覺難過，但為國家服務(wù)之心甚切，今日離去，定將為您所喜悅與贊許?！?872年在練船總教官德勒塞帶領(lǐng)下，登上建威練艦北上航行訓(xùn)練，途經(jīng)浙江、上海、煙臺、天津，至遼寧牛莊海面才返航。參加學(xué)員有嚴復(fù)、劉步蟾、林泰曾、何心川、葉祖珪、蔣超英、方伯謙、林承謨、沈有恒、林永升、邱寶仁、鄭溥來、葉伯煌、黃建勳、許壽山、陳疏淞、柴卓群、陳錦榮等。后進行第二次的遠航訓(xùn)練，直至完全掌握操船能力。學(xué)生取得的成績得到了英籍教習(xí)賴格羅的由衷贊嘆船政學(xué)堂的學(xué)生“勤邑與專心工作，也許超過英國的學(xué)生”。法國教習(xí)日意格認為“均甚聰明，易學(xué)易曉”。前學(xué)堂以學(xué)習(xí)船艦建造為主，其畢業(yè)條件也亦如此。船政大臣裴蔭森曾在奏章中說：“外洋廠多器備，習(xí)制造者非親之廠中不能深窺其奧竊，習(xí)駕駛者則無論何國水師不外嚴密二字，嚴責(zé)一律整齊，密則不留疏懈，而要在乎熟而已?！盵7]因此，前學(xué)堂、藝圃、繪事院各制造專業(yè)和后學(xué)堂管輪專業(yè)的學(xué)生則進入工廠實習(xí)，合格準予畢業(yè)。學(xué)生進入工廠學(xué)習(xí)，對其實際能力要求甚高，訓(xùn)練過程嚴格，然后進行考試。沈葆楨曾描繪這一過程，“挑出中國員匠、藝徒之精熟技藝、通曉圖說者為正匠頭，次為副匠頭，洋師付與全圖，即不復(fù)入廠，一任之中國匠頭督率中國匠徒放手自造，并令前學(xué)堂之學(xué)生、繪事院之畫童，分廠監(jiān)之。數(shù)月以來驗具工程，均能一一吻合?！薄肮茌唽W(xué)生，凡新造之輪船機器，皆所經(jīng)合攏?！睂W(xué)生的學(xué)習(xí)成績也得到法籍教習(xí)日意格的認可，“就實際的技巧而言，他們在學(xué)堂里已有很高的造詣，現(xiàn)在更有了驚人的進步；如果不是因為他們年紀太輕及其尚未經(jīng)歷更多事物及復(fù)雜事物而后取得實驗的話，我就將毫不猶豫地建議委以匠頭的重任?！?/p>

總體上看，船政學(xué)堂的學(xué)生經(jīng)過艱苦努力，能畢業(yè)者皆成績優(yōu)異，在未來的海軍和造船業(yè)中獨挑大梁。然而，在總結(jié)福建船政所取得教育成就時，不能忘記的是對不合格學(xué)生的淘汰機制有力地保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量。以第一屆學(xué)生為例，制造專業(yè)招生105 名，最后畢業(yè)者僅39 名；駕駛專業(yè)招生100名，畢業(yè)僅33 名。淘汰者過半，這在教育史上也屬罕見。后學(xué)堂是培養(yǎng)海軍人才的基地，其畢業(yè)考試也同樣嚴格，以最后一屆為例，共10 名學(xué)生，1909年堂課畢業(yè)，1910年艦課實習(xí)，于上海經(jīng)籌備海軍處組織考試，結(jié)果為1 名為上等，1 名為中等，9 名為合格，1 名不及格。不及格者只有兩種選擇：繼續(xù)留船實習(xí)或返回福建船政學(xué)堂補習(xí)，不會列入畢業(yè)名冊。這一做法使得高素質(zhì)學(xué)生得以保留，避免了落后學(xué)生對整體教學(xué)進度影響，也避免了不求上進或者學(xué)業(yè)不良學(xué)生對學(xué)風(fēng)的負面影響，最大限度保證了教育質(zhì)量。船政學(xué)堂學(xué)生畢業(yè)后的去向，在船政創(chuàng)建之時就已確定。左宗棠在給朝廷奏折中既有設(shè)想，“是藝局為造就人才之地，……此項學(xué)成制造駕駛之人，為將來水師將才所自出。擬請凡學(xué)成船主及能按圖監(jiān)造者，準授水師官職，如系文職生入局學(xué)習(xí)者，仍準保舉文職官階，用之水營，以昭獎敘，庶登進廣而人才自奮矣”。朝廷準奏，以此原則辦理學(xué)生畢業(yè)后事宜。后船政辦起，船政大臣沈葆楨更明確主張，“船政替人，似當于通西學(xué)者求之”，即以船政學(xué)堂畢業(yè)生替代不懂西方科技的中國官吏和外國洋教習(xí)，同時，逐漸擔任各地水師艦長和各級軍官，淘汰舊式水師將弁。由此可知，以今日說法，學(xué)生畢業(yè)后國家可包分配。

五、就業(yè)目標及去向

福建船政的總司（總工程師）、監(jiān)工（工程師）等全部由前學(xué)堂和藝圃畢業(yè)生擔任。僅1885年，其中工程處制機總司有6 名，拉鐵廠拉鐵監(jiān)工2 名，輪機廠制機監(jiān)工1 名，工程處總司幫理1 名，魚雷廠總司1 名，船廠監(jiān)工2 名，拉鐵廠監(jiān)工2 名。其中代表者為魏瀚、陳兆翱，他們在中國造船史上具有重要地位。繪事院和藝圃畢業(yè)生多數(shù)在船政各廠工作，由于他們受過系統(tǒng)的近代工業(yè)生產(chǎn)的訓(xùn)練，具備了領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的能力，從中提拔了一批匠首，主持工廠的生產(chǎn)活動。僅1879年提拔的匠首就有32名，分別在拉鐵、水缸、輪機、船廠、鑄鐵、木模、帆纜、截鐵等車間工作。此外，還有部分學(xué)生逐漸進入行政管理機構(gòu)，實現(xiàn)由“通西學(xué)者”進行專業(yè)化管理之目標，至1886年人數(shù)達38 名之多。

隨著洋務(wù)運動的發(fā)展，各地近代工業(yè)和水師逐漸建立起來，使得船政學(xué)堂畢業(yè)生有了更廣闊的用武之地，他們走向全國。前學(xué)堂畢業(yè)生在各地多數(shù)從事工程技術(shù)工作，主要集中在造船、機器制造、兵器研制、土木工程、鐵路建設(shè)、礦山冶煉、郵電通訊等領(lǐng)域。如：鄭清濂任京漢鐵路監(jiān)督（局長），李大受任楊璐副總管，盧學(xué)孟任行車副總管、王壽昌任總翻譯，魏瀚任廣九鐵路總理（局長）。日本侵臺之后，為加強臺灣防務(wù)，1877年，清廷鋪設(shè)了通往臺灣的海底電纜，由船政畢業(yè)生蘇汝灼、陳平國專門負責(zé)工程。在與列強的斗爭中，清廷逐漸感到傳遞信息的重要意義，1906年設(shè)立郵傳部，下設(shè)船政、路政、電政、郵政。首推船政學(xué)堂畢業(yè)生和留學(xué)生，如魏瀚、丁平瀾、鄭守欽、林怡游、陳壽彭等人擔任要職。在礦務(wù)領(lǐng)域中有突出貢獻并成為專家者有林慶升、池貞銓、林日章等。在外交領(lǐng)域從事外交和翻譯工作，成為中國第一代外交家者有陳季同，羅豐祿、吳德章等。此外，前學(xué)堂的畢業(yè)生足跡還遍及海外。洋務(wù)運動時期，清廷曾在海外訂購軍艦，中方的監(jiān)造代表全部來自船政學(xué)堂，他們來到德國、英國、日本等地，以深厚的專業(yè)知識和素質(zhì)，監(jiān)督所購船艦的制造質(zhì)量。在1880—1912年間，以劉步蟾、魏瀚、陳兆翱為代表的17 名畢業(yè)生擔負海外購買、監(jiān)造軍艦的任務(wù)，為清廷水師建設(shè)作出突出貢獻。全國各地水師發(fā)展，后學(xué)堂畢業(yè)生也走向各地方水師擔任總教習(xí)和艦長，擔負起建設(shè)中國第一代海軍的重任。1880—1900年，嚴復(fù)擔任天津水師學(xué)堂總教習(xí)、會辦、總辦；1882年，薩鎮(zhèn)冰擔任天津水師學(xué)堂教習(xí)，后任吳淞商船（海軍）學(xué)校校長；1890年蔣超英擔任江南水師學(xué)堂總辦兼總教習(xí)，后任廣東黃埔水師魚雷學(xué)堂總辦。黃以云任南陽海軍雷電學(xué)堂總辦；1905年葉祖珪兼任江南水師學(xué)堂總辦。駕駛專業(yè)的第一屆畢業(yè)生就有24 名擔任了管帶（艦長），其中代表有劉步蟾、林泰曾、葉祖珪、鄧世昌、方伯謙等，他們?yōu)閲业莫毩?、抵抗列強的欺辱，貢獻自己的力量，甚至生命。

六、福建船政學(xué)堂辦學(xué)的啟示

福建船政學(xué)堂為我國近代新式教育的起點，所培養(yǎng)的人才影響了中國近代造船業(yè)的發(fā)展和海軍建設(shè)，足見其辦學(xué)的成功。取得如此成績，有效管理是成功關(guān)鍵，其中的經(jīng)驗也值得今人借鑒。

首先，嚴格的招考制度保證了良好的生源。高素質(zhì)的生源是取得人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)系到人才培養(yǎng)能否成功。船政學(xué)堂初辦最大困難就是招生。吸引學(xué)人報考，給予極為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，甚至有登門相求之舉。但福建船政并沒有因此而對生源素質(zhì)標準降低絲毫，而是采用試讀制度進行甄別，發(fā)現(xiàn)不適合學(xué)習(xí)西學(xué)者，即給予辭退。為保證招生規(guī)模，又建立起生源后備制度，及時補充學(xué)生。總體上看，在招生方面船政學(xué)堂設(shè)計了嚴密招生制度，在十分困難的情況下，依然保持了較高的招生質(zhì)量，為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

其次，思想政治工作保證了人才培養(yǎng)方向。把人培養(yǎng)成為什么樣的人是教育的根本問題。在船政學(xué)堂建立之日起，船政大臣就思考這一問題。船政學(xué)堂不同于以往的學(xué)堂，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是完全不同于傳統(tǒng)文化的“西藝”，教師是來自西方的“洋教習(xí)”，其背后的文化完全不同于中華文化，如何保證學(xué)生在學(xué)習(xí)到西方“西藝”的同時，不被同化，變成忘記本民族文化和祖國的人是辦學(xué)之初必須首先考慮的問題。為此船政大臣沈葆楨明確提出“以外國之習(xí)氣變中國之性情不可也?！痹谝?guī)定課程中沒有思政課的情況下，在課余時間也要安排中國傳統(tǒng)文化課程，確?！皺?quán)操諸我”，為我培養(yǎng)人才。實踐證明，船政的這一教育是成功的。在甲午戰(zhàn)爭中，劉步蟾、鄧世昌、葉祖珪等眾將領(lǐng)，盡心盡力為國建（監(jiān)）造軍艦的魏瀚等人的表現(xiàn)都證明了船政學(xué)堂思政教育的成功與重要性。

再次，嚴格的日常管理制度是高質(zhì)量教學(xué)的保證。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，船政學(xué)堂對學(xué)生日常管理要求非常嚴格，與當今的學(xué)校管理相比，甚至可以稱為“嚴苛”。當今學(xué)校多數(shù)每周上課5日，休息2日，而船政學(xué)堂每年放假時間僅僅16日，且每日晨起，夜眠，聽課皆有規(guī)定，不得虛度時光。對學(xué)生課業(yè)的督促更是緊迫，每三個月考試一次，據(jù)成績賞罰分明，使學(xué)生不敢絲毫懈怠。管理之嚴格到此并未止步，對學(xué)生畢業(yè)的條件提出了更高的要求，從理論到實操，層層考試，未通過者均不予畢業(yè)，以致畢業(yè)率不到50%，這在教育史上十分罕見。正是這樣嚴苛的管理制度和執(zhí)行力度，有效地保證了船政學(xué)堂的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

最后，使命感和責(zé)任感的教育給予學(xué)生無窮動力。船政學(xué)堂的辦學(xué)目標十分清晰，學(xué)生入學(xué)后即已明確。隨著學(xué)業(yè)的展開，船政學(xué)堂的教育，看到國家的衰落，學(xué)生越來越懂得自己肩負的復(fù)興國家使命和責(zé)任，堅定的信念在幼小的心靈中建立起來。這無形中化為了無窮的動力，使得學(xué)生思考著國家的未來，潛心于學(xué)業(yè)，成為中國近代海軍建設(shè)，船舶制造的優(yōu)秀代表。例如，后來成為中國海軍提督的薩鎮(zhèn)冰到英國后深入英國社會，“細察當?shù)氐乃枷?、風(fēng)俗，對華人之批判，以為將來回國服務(wù)之借鑒”。嚴復(fù)則“嘗入法庭，觀其聽獄”，經(jīng)常與駐英國公使郭嵩濤討論國家富強之道。被稱為中國近代軍艦制造鼻祖的魏瀚刻苦努力，帶著“可與法國制造工程師并駕齊驅(qū)”的美譽回到了祖國。后學(xué)堂畢業(yè)生成為北洋艦隊管帶的鄧世昌、葉祖珪、劉步蟾等在國家危難之時，挺身而出，在甲午海戰(zhàn)中獻出自己的生命。

福建船政學(xué)堂雖已是百年前的舊事，但是，那是在國家處于危難之時的奮起救國之舉，寄托了人們重振國家的渴望。當今中國處于偉大復(fù)興之際，重新回憶過去舊事，別有一番滋味在心頭，前人們的努力，經(jīng)驗?zāi)酥辆褡阋越o我們鼓舞與借鑒。