把握發(fā)展規(guī)律，探索構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

喬謙明

(國家電網(wǎng)有限公司華東分部，上海 200122)

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，也是中國電力工業(yè)的發(fā)源地，百年來紅色基因和創(chuàng)新基因相親相融，流淌在電力工業(yè)的血脈當(dāng)中；綠色使命和領(lǐng)導(dǎo)革命相生相伴，實(shí)踐在電力工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展壯大之中。1865年，在南京路上從浙江路口以東到外灘裝上了10盞煤氣路燈。1882年，15盞弧光燈取代了10盞煤氣路燈，標(biāo)志著中國從此步入了商業(yè)化用電的歷史。新中國成立時我國電力裝機(jī)容量僅有184.86萬kW，居世界第21位。以上海為例，1949年底共有發(fā)電裝機(jī)容量25.96萬kW，年發(fā)電量10.09億kWh，人均年用電量201 kWh，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗647 g/kWh。上海地域里，盡管美商電力公司的裝機(jī)達(dá)19.85萬kW，號稱遠(yuǎn)東最大，但小機(jī)組、小電網(wǎng)林立，民用電電壓等級、電力價格都不一樣(比如盧灣區(qū)法商電力為110 V)，高耗能、低效率成了電網(wǎng)的主要特征。1953年成立的上海電業(yè)管理局針對四家電力公司不同的所有制性質(zhì)，按照軍事管制、收歸公營、公私合營以及租賃贖買等方式，開展全民所有制企業(yè)改造和全市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)改造，提高了供電能力，很快把昔日自生自滅的電燈公司轉(zhuǎn)變?yōu)樾佬老驑s的人民電業(yè)。

1988年，根據(jù)國務(wù)院制定的“政企分開、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電、因地制宜”24字方針和“電網(wǎng)體制改革華東要先行”的指示精神，全國跨省大電網(wǎng)體制改革第一家“中國華東電力聯(lián)合公司”在上海宣告成立。到了20世紀(jì)90年代，電力工業(yè)部率先改革，改制成國家電力公司，電力工業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道?？缛?1世紀(jì)，電力體制改革不斷推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、主輔分離”。在全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，電力工業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。2014年提出“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展新戰(zhàn)略，2021年制定了“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”和“碳達(dá)峰、碳中和”新目標(biāo)。

新中國成立以來，電力從散亂到集約，從粗放到精細(xì)，從貧弱到富強(qiáng)，全國用電量增長1 900倍，人均用電量增長630倍，發(fā)電量增長1 600倍，發(fā)電裝機(jī)增長1 000倍，電壓等級增長5倍，通電率達(dá)100%。從“計劃用電、輪流停電”到供電可靠性世界領(lǐng)先，中國是第一個也是唯一一個擁有14億的超龐大人口卻依然能做到全民通電的國家。從“水火并舉”到“風(fēng)光水火核”多元化供電，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成功實(shí)現(xiàn)了“四個最”，即電網(wǎng)覆蓋范圍最廣、能源資源配置能力最強(qiáng)、并網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模最大、高電壓輸電線路最多的電網(wǎng)。特高壓輸電技術(shù)、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行控制、新能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)、核電技術(shù)和發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力步入世界先進(jìn)行列。

當(dāng)前，在全球性的生態(tài)危機(jī)背景下，電力將從過去的二次能源轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌袠I(yè)的基礎(chǔ)能源，電力低碳轉(zhuǎn)型直接關(guān)乎全社會深度脫碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“碳達(dá)峰、碳中和”不僅是一個應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了未來發(fā)展的價值方向，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義深遠(yuǎn)；由于電能難以大規(guī)模儲存，電力安全將始終成為能源安全的重要內(nèi)涵和重要保障，實(shí)現(xiàn)以電為平臺的能源體系多元化與互通互濟(jì)，必須盡最大可能積極應(yīng)對電力系統(tǒng)的充裕性、安全性和大體量等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2019年中國碳排放總量為113億噸，能源領(lǐng)域?yàn)?8億噸，占了87%，其中電力行業(yè)為42億噸，占了37%。因此，電力不僅是我國碳排放占比最大的行業(yè)，隨著電氣化比例不斷擴(kuò)大，電能占終端能源消費(fèi)的比重還將持續(xù)提高。特別是華東電網(wǎng)，一次能源薄弱的“大受端”電網(wǎng)特征和長三角經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)最活躍的區(qū)位特點(diǎn)將長期并存，化解好充分降碳和安全保供電之間矛盾，使命光榮，任務(wù)艱巨。

在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)中，準(zhǔn)確把握“全球視野、全局高度、全面思考”的戰(zhàn)略方位，扛起應(yīng)對全球氣候變化、共建人類命運(yùn)共同體的國企擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神品質(zhì)和“自力更生、敢為人先、團(tuán)結(jié)治網(wǎng)、奮發(fā)進(jìn)取”華東電網(wǎng)優(yōu)良傳統(tǒng)和文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)新能源在華東落地由“搬運(yùn)工”向“裝配工”的內(nèi)涵式升級。落實(shí)公司“一體四翼”發(fā)展布局和分部“1+3+N”戰(zhàn)略落地工作部署，積極推動源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，不斷提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。