淺析推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)思考

韓和祥 尹皚 何田

（眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 620010）

大力發(fā)展畜牧業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái)取得了一定成就，但也存在眾多問(wèn)題，如貧困戶對(duì)扶貧工作不認(rèn)同、畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作脫離實(shí)際等，在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀概述

精準(zhǔn)扶貧理念的提出對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)扶貧工作提出了更高要求。近年來(lái)，為加快貧困地區(qū)脫貧致富，各地區(qū)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展支持工作，并成立專門(mén)的幫扶機(jī)構(gòu)，籌措資金發(fā)展畜牧業(yè)，還有地區(qū)因地制宜的發(fā)展特色畜牧業(yè)，統(tǒng)一提供資金、技術(shù)扶持。不僅如此，部分地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶等畜牧業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化” 發(fā)展，在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。現(xiàn)階段，經(jīng)過(guò)不斷努力，我國(guó)各個(gè)貧困地區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，精準(zhǔn)扶貧工作水平顯著提升[1]。

2 畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)存問(wèn)題分析

2.1 貧困群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作缺乏認(rèn)同

貧困地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，而且大部分養(yǎng)殖戶并沒(méi)有接受較高的文化教育，使得貧困地區(qū)養(yǎng)殖戶文化水平普遍不高，對(duì)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)正確、充分的理解和認(rèn)知，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作配合度不高，甚至有的養(yǎng)殖戶存在瞞報(bào)、謊報(bào)經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)象，旨在為能獲得更多補(bǔ)貼，使得扶貧人員無(wú)法真實(shí)掌握扶貧戶的經(jīng)濟(jì)狀況。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中，有部分人認(rèn)為自身享受幫扶政策是應(yīng)該的，導(dǎo)致部分人群出現(xiàn)“等靠要”的消極思想，并且對(duì)于補(bǔ)貼分配存在懷疑，導(dǎo)致一系列矛盾。

2.2 貧困地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

在貧困地區(qū)，養(yǎng)殖貧困戶的生活條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，資金不足。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中需要統(tǒng)計(jì)貧困戶各項(xiàng)信息，但當(dāng)前大部分貧困地區(qū)存在公路質(zhì)量差、硬化率不高的問(wèn)題，影響扶貧工作效率。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致貧困地區(qū)無(wú)法形成規(guī)模化養(yǎng)殖模式，大部分養(yǎng)殖戶資金不足，僅能散養(yǎng)少量畜禽，再加上養(yǎng)殖技術(shù)理念落后，畜禽成活率較低，進(jìn)一步加大損失。不僅如此，當(dāng)前貧困地區(qū)人群為改善生活狀況，青壯年人群大多選擇外出務(wù)工，僅剩下幼齡兒童及年邁老人留守，畜牧業(yè)發(fā)展缺乏充足動(dòng)力，阻礙畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。除此之外，雖然當(dāng)前各地區(qū)實(shí)施畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，并且貧困戶也購(gòu)入了一些家畜，但數(shù)量并不多，并且依然采用以往傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)、理念，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)綠色化、生態(tài)化、環(huán)?；B(yǎng)殖，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量不高，出欄率低，降低了養(yǎng)殖效益，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足[2]。

2.3 政府精準(zhǔn)扶貧工作和實(shí)際相脫節(jié)

為進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府部門(mén)大多采用引進(jìn)項(xiàng)目的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，雖然出發(fā)點(diǎn)是好的，但在制定扶貧項(xiàng)目方案前卻忽視了地理環(huán)境、位置、市場(chǎng)狀況的考察，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目和實(shí)際相脫節(jié)。扶貧項(xiàng)目的啟動(dòng)需要大量人力和資金投入，但由于項(xiàng)目脫離實(shí)際，無(wú)法有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。如在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中，雖然大力發(fā)展畜牧業(yè)能獲得一定效益，但卻忽視了有部分人群并不了解養(yǎng)殖技術(shù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化養(yǎng)殖。除此之外，各地區(qū)雖然加大畜牧業(yè)扶貧力度，但卻并沒(méi)有擴(kuò)展銷售渠道，貧困戶只能進(jìn)行小規(guī)模養(yǎng)殖，再加上無(wú)法及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，極易導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、低價(jià)銷售等現(xiàn)象。這一系列問(wèn)題存在均是由于畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作脫離實(shí)際導(dǎo)致的，因此，在接下來(lái)的時(shí)間里要引起足夠重視。

3 新時(shí)期畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作創(chuàng)新對(duì)策探討

3.1 加大宣傳力度，提高貧困戶養(yǎng)殖技術(shù)

針對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)貧困戶文化水平不高、缺乏新型養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)的問(wèn)題，在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中要引起足夠重視?；鶎诱块T(mén)要做好宣傳工作，為貧困戶發(fā)放相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)材料，包括視頻材料、紙質(zhì)材料等，幫助其學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)理念。同時(shí)要成立專門(mén)的扶貧工作，定期深入貧困戶中為其講解新型養(yǎng)殖技術(shù)，要合理選擇下鄉(xiāng)時(shí)間，避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，避免吃“閉門(mén)羹”。除此之外，在農(nóng)閑時(shí)期可以組織區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行短期養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)貧困戶要做到免費(fèi)培訓(xùn)，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容，為其講解畜牧養(yǎng)殖常見(jiàn)問(wèn)題。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中，幫扶人員要遵循扶貧先扶志理念，幫助貧困戶樹(shù)立較高的積極主動(dòng)性，利用雙手致富，認(rèn)真學(xué)習(xí)新型養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，更加得心應(yīng)手的進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)真正意義上的扶貧。

3.2 引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，要想更進(jìn)一步推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，要重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)及引進(jìn)工作。加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，設(shè)置專項(xiàng)扶貧資金，做好扶貧資金監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要尤為重視貧困地區(qū)交通體系建設(shè)，俗話說(shuō)“要致富，先修路”，完善的交通網(wǎng)絡(luò)有助于后期畜牧業(yè)成品運(yùn)輸工作的開(kāi)展，同時(shí)也更加便于人們出行，更為商業(yè)資金和項(xiàng)目的引進(jìn)提供了便利。隨著貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，政府部門(mén)要加大鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展扶持，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，使畜牧業(yè)產(chǎn)品具備更高的附加值，帶動(dòng)貧困戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.3 培養(yǎng)精準(zhǔn)扶貧人才，加強(qiáng)和貧困戶的溝通

現(xiàn)階段，貧困地區(qū)部分村干部大多年齡高，對(duì)新鮮事物、技術(shù)學(xué)習(xí)和掌握程度不高，不具備較高的計(jì)算機(jī)操作能力，這極大阻礙了畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。基層政府部門(mén)要高度重視這一問(wèn)題，成立專門(mén)的扶貧工作隊(duì)伍駐村，及時(shí)解決貧困戶在畜牧養(yǎng)殖中面臨的疑難問(wèn)題。扶貧辦公室也應(yīng)做好對(duì)村干部、扶貧人員的定期培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，高效完成畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，扶貧人員要加強(qiáng)和貧困戶的交流，及時(shí)了解掌握其畜牧養(yǎng)殖狀況，給予其科學(xué)、規(guī)范化的指導(dǎo)，將畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，在推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)貧困戶增收致富[3]。

3.4 建立畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

新時(shí)期，各個(gè)地區(qū)在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社建設(shè)力度，積極引進(jìn)具備較強(qiáng)實(shí)力的食品加工企業(yè)，整合區(qū)域內(nèi)分散的養(yǎng)殖戶，為企業(yè)提供相應(yīng)的牲畜，通過(guò)企業(yè)的加工能極大提升畜禽產(chǎn)品附加值。在這期間，政府部門(mén)要做好引導(dǎo)工作，在監(jiān)督企業(yè)的同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶，激發(fā)雙方積極性，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升貧困戶養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，2020 年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，加大縣畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度成為一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。針對(duì)當(dāng)前該項(xiàng)工作中暴露的諸多問(wèn)題要引起足夠重視，積極采取針對(duì)性的措施加以優(yōu)化，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展及畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。