我國飼料與畜產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展路徑

惠佳雪，張莉娜

（西安歐亞學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系，陜西西安 710061）

加入世界貿(mào)易組織以來，中國各行業(yè)的世界貿(mào)易發(fā)展迅猛，飼料與畜產(chǎn)品也進(jìn)入了國際貿(mào)易發(fā)展的快車道。本文分析了中國海關(guān)近幾年中國飼料與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國飼料與畜產(chǎn)品的國際貿(mào)易呈現(xiàn)出進(jìn)出口貿(mào)易總量不斷增加，但國際貿(mào)易逆差不斷拉大的發(fā)展特征。

1 中國飼料與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差不斷拉大

通過分析中國海關(guān)2014～2018年中國飼料與畜產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近年中國飼料與畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易貿(mào)易逆差不斷拉大具體表現(xiàn)為出口量顯著低于進(jìn)口量、出口增速遠(yuǎn)低于進(jìn)口增速以及進(jìn)出口市場差異大等。

1.1 出口額低于進(jìn)口額 與龐大的進(jìn)口額相比，中國飼料與畜產(chǎn)品的出口額較低，直接導(dǎo)致了中國飼料和畜產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的貿(mào)易逆差。2014年，中國飼料的進(jìn)口額為112.23億美元，出口額僅僅為24.95億美元。貿(mào)易逆差為137.18億美元。在此之后的5年內(nèi)，飼料的進(jìn)出口貿(mào)易逆差不僅沒有得到扭轉(zhuǎn)，反而不斷拉大，至2018年，中國飼料的進(jìn)口額為248.26億美元，出口額為31.27億美元，貿(mào)易逆差逐年遞增至279.53億美元。5年間，我國飼料行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差增長了103.77%（中華人民共和國國家海關(guān)總署，2019），可以說是增長十分迅速。一定程度上可以從側(cè)面佐證，我國飼料產(chǎn)品在國際市場中的競爭力不足。與飼料產(chǎn)業(yè)類似，2014年我國畜產(chǎn)品的進(jìn)口額為221.7億美元，出口額為68.4億美元，國際貿(mào)易逆差為153.3億美元。至2019年，我國畜產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到362.23億美元，出口額為65.01億美元，貿(mào)易逆差為297.2億美元，6年間，畜產(chǎn)品進(jìn)出口國際貿(mào)易逆差增長了93.87%（國家統(tǒng)計(jì)局，2020）。相較于飼料產(chǎn)業(yè)貿(mào)易逆差的增長速度，畜產(chǎn)品的進(jìn)出口國際貿(mào)易逆差增速較低，但仍然處于較高的增長水平。

1.2 出口增速低于進(jìn)口增速 近年來，我國飼料與畜產(chǎn)品的出口額一直遠(yuǎn)低于進(jìn)口額，呈現(xiàn)出較為懸殊的差距，即較大的貿(mào)易逆差。同時(shí)，盡管飼料與畜產(chǎn)品的出口規(guī)模近年來仍在不斷增長，但出口規(guī)模的增長速度遠(yuǎn)低于進(jìn)口規(guī)模的增長速度。2018年，我國飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額從2017年的206.33億美元增長到248.26億美元，進(jìn)口規(guī)模的增速為20.3%；與之相比，我國飼料產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模從2017年的28.94億美元增長到31.27億美元，增速僅為8.1%?？梢钥闯?，我國飼料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易均呈現(xiàn)出增長的發(fā)展特征，但進(jìn)口增速遠(yuǎn)高于出口增速（王濟(jì)民，2016）。由于進(jìn)口規(guī)模整肅高于出口規(guī)模增速，因此，飼料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)出不斷增加的發(fā)展趨勢。2015年我國飼料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口國際貿(mào)易逆差規(guī)模為113.54億美元，至2018年我國飼料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口國際貿(mào)易逆差規(guī)模達(dá)到279.53億美元，貿(mào)易逆差在5年間增長了146.20%。

與我國飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口發(fā)展方向稍有不同，我國畜產(chǎn)品的出口額于2019年出現(xiàn)了下降趨勢，而進(jìn)口額仍以較高的速度增長，2019年，我國畜產(chǎn)品出口額較2017年畜產(chǎn)品出口額降低了約5%，進(jìn)口額從2017年的285.22億美元增長到362.23億美元，增長了約27%，這就導(dǎo)致我國畜產(chǎn)品的進(jìn)出口國際貿(mào)易逆差由2018年的216.62億美元增長到297.2億美元，增長速度達(dá)到37.2%（李曉依和張小瑜，2019）。

1.3 進(jìn)出口市場差異較大 在進(jìn)出口市場方面，我國飼料產(chǎn)品與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易呈現(xiàn)出較為一致的特征。首先，我國飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的進(jìn)口市場大多來自歐美發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、澳大利亞等國。這與歐美發(fā)達(dá)國家發(fā)展較為成熟的大規(guī)模機(jī)械化糧食作物種植生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有關(guān)，由于美國、澳大利亞等歐美發(fā)達(dá)國家地廣人稀，擁有較為豐富的耕地資源，同時(shí)歐美發(fā)達(dá)國家大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè)種植發(fā)展歷史悠久，農(nóng)作物尤其是糧食作物的種植生產(chǎn)效率高，這使得歐美發(fā)達(dá)國家的農(nóng)作物尤其是糧食作物供給量較大。相應(yīng)的，歐美發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)的發(fā)展歷史也較為悠久，也已經(jīng)形成了較為發(fā)達(dá)成熟的生產(chǎn)作業(yè)流水線，生產(chǎn)效率較高，加之這些歐美發(fā)達(dá)國家的人口相對較少，盡管國內(nèi)對于畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求在一定程度上彈性較小，但從總量角度來說，相對我國來說，歐美發(fā)達(dá)國家的畜產(chǎn)品和飼料產(chǎn)品需求規(guī)模相對較小，消費(fèi)市場也相對較小，能在保證國內(nèi)畜牧產(chǎn)品市場供給的基礎(chǔ)上形成較大的出口規(guī)模。

其次，我國飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的出口市場大多集中在日本、韓國、越南等周邊國家。一方面，相對日本、韓國和越南等國來說，我國幅員遼闊，自然資源相對豐富，飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)規(guī)模相對較大，形成了對這些國家和市場的出口國際貿(mào)易。

2 中國飼料與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差拉大的原因分析

2.1 國產(chǎn)飼料與畜產(chǎn)品價(jià)格高 國產(chǎn)飼料和畜產(chǎn)品與海外進(jìn)口產(chǎn)品相比價(jià)格較高主要體現(xiàn)為兩方面：一是在進(jìn)口層面，中國國產(chǎn)飼料和畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的價(jià)格與國外進(jìn)口飼料和畜產(chǎn)品的價(jià)格相比長期處于較高水平。這主要是由于中國國產(chǎn)飼料的生產(chǎn)工藝較歐美發(fā)達(dá)國家相比較為落后，生產(chǎn)效率較低，沒有形成規(guī)模效益，因此，在流通市場中呈現(xiàn)較高的市場交易價(jià)格。與中國較高的飼料和畜產(chǎn)品價(jià)格相比，國外糧食產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，導(dǎo)致中國飼料與畜產(chǎn)品的價(jià)格與海外產(chǎn)品之間的價(jià)格差逐漸拉大。由于在同等的產(chǎn)品質(zhì)量下，產(chǎn)品的市場流通價(jià)格越低，市場競爭力就越高，故中國國產(chǎn)的飼料和畜產(chǎn)品由于市場流通價(jià)格高，與海外進(jìn)口的飼料和畜產(chǎn)品相比具有較低的國際貿(mào)易市場競爭力（閆奎友，2017）。二是在出口層面，近年來我國人民幣在國際貨幣市場中不斷升值，這導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品和飼料及畜產(chǎn)品等的流通成本上漲，加之我國國產(chǎn)飼料和畜產(chǎn)品生產(chǎn)效率較低，市場流通價(jià)格較高，導(dǎo)致我國飼料和畜產(chǎn)品在國際處口市場中不具有價(jià)格優(yōu)勢。

2.2 國產(chǎn)飼料與畜產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量不高 由于中國飼料和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝水平的限制以及中國飼料和畜產(chǎn)品相對歐美發(fā)達(dá)國家執(zhí)行相對較低的市場質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，中國國產(chǎn)的飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量不及海外進(jìn)口的飼料和畜產(chǎn)品（段亞琳等，2019）。以畜產(chǎn)品中的乳制品行業(yè)為例，很長一段時(shí)間內(nèi)，我國乳制品行業(yè)協(xié)會(huì)制定的乳制品相關(guān)營養(yǎng)元素含量的標(biāo)準(zhǔn)與國際通用的乳制品產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的出入，導(dǎo)致國際出口市場對我國國產(chǎn)的乳制品產(chǎn)品的接受度低，限制了我國乳制品產(chǎn)品的出口發(fā)展。另一方面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距也導(dǎo)致我國國內(nèi)市場消費(fèi)者更加青睞海外進(jìn)口乳制品，消費(fèi)者往往認(rèn)為海外進(jìn)口的乳制品產(chǎn)品更有營養(yǎng)、更加安全，這種消費(fèi)觀念促進(jìn)了國外進(jìn)口乳制品在我國市場中的流通，推動(dòng)了我國乳制品產(chǎn)品進(jìn)口量的不斷增長。

2.3 國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展，市場需求不斷增加 近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，國民對優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的攝入需求不斷增加，使得我國居民對畜產(chǎn)品的需求不斷增加，推動(dòng)了我國畜牧業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也帶動(dòng)了飼料產(chǎn)品需求不斷增長，給我國飼料行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2019年我國居民人均可支配收入超過2.8萬元人民幣，相較2018年同比增長6%以上。我國居民的生活水平不斷提高，為我國畜產(chǎn)品市場擴(kuò)大，飼料和畜產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展提供了消費(fèi)需求層面的基礎(chǔ)。同時(shí)，近年來，健康生活、健康膳食的理念逐漸深入人心，居民對優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的需求不斷增長，也推動(dòng)了我國畜產(chǎn)品行業(yè)的不斷發(fā)展。居民對畜產(chǎn)品的需求不斷增加，無論畜產(chǎn)品企業(yè)還是飼料企業(yè)都要提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，增加產(chǎn)能，提高質(zhì)量。2018年我國畜產(chǎn)品的市場規(guī)模已達(dá)到7000億元人民幣，較2017年的畜產(chǎn)品行業(yè)市場規(guī)模同比增長70%。

2.4 國際貿(mào)易專業(yè)人才資源支撐不足 與其他行業(yè)相比，我國飼料和畜產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易的歷史發(fā)展時(shí)間不長，許多企業(yè)對飼料和畜產(chǎn)品國際進(jìn)出口貿(mào)易重視程度不足，缺乏發(fā)展國際貿(mào)易的經(jīng)營考慮，更多地將企業(yè)的目標(biāo)市場集中于企業(yè)附近的相關(guān)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)及周邊城市和農(nóng)村市場，對飼料和畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展情況及國外市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)了解不足，缺乏進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品條件（張陸彪，2020），因此，專業(yè)的國際貿(mào)易人才在我國飼料和畜產(chǎn)品進(jìn)出口等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，不僅能幫助企業(yè)拓展市場，增加營業(yè)收入，還能幫助企業(yè)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免國外的綠色壁壘對企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生威脅。另外，企業(yè)所處地區(qū)也對飼料和畜產(chǎn)品進(jìn)出口國際貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。如飼料企業(yè)集中在我國中西部地區(qū)，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展有限，對人才的吸引力不足，尤其我國國際貿(mào)易專業(yè)人才大多集中在我國東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)的飼料企業(yè)對國際貿(mào)易專業(yè)人才的吸引力更加不足。

3 中國飼料產(chǎn)品與畜產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展建議

3.1 提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品價(jià)格 當(dāng)前，我國飼料與畜產(chǎn)品之所以呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差不斷拉大的貿(mào)易發(fā)展特征，離不開國產(chǎn)產(chǎn)品與海外進(jìn)口產(chǎn)品之間倒掛的價(jià)格機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)到我國國產(chǎn)飼料與畜產(chǎn)品在國際市場中的價(jià)格劣勢，這是由于我國當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)水平限制，導(dǎo)致飼料產(chǎn)品與畜產(chǎn)品產(chǎn)能不能滿足國內(nèi)國際兩個(gè)市場的需求；二是由于我國在物流冷鏈等方面的技術(shù)不夠成熟，管理不夠精細(xì)化。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，我國飼料產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出從南方向北方、從東部到西部、從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的特征下，飼料企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要更加注重優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝與流程，更新飼料加工設(shè)備和加工技藝，提高飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，擴(kuò)大飼料產(chǎn)品產(chǎn)能，盡可能地滿足我國畜牧業(yè)對飼料產(chǎn)品的需求。同時(shí)我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)也要注重更新養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，特別是需要優(yōu)化畜產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)加工流程，減少產(chǎn)品損耗率，提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大我國畜產(chǎn)品產(chǎn)能，在滿足不斷增長的國內(nèi)居民對畜產(chǎn)品需求的同時(shí)也能滿足出口市場的巨大需求。同時(shí)，也要加快物流冷鏈等飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以滿足不斷增長的畜產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸需求。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量 當(dāng)前我國畜產(chǎn)品和飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了中低速發(fā)展階段，為我國飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國飼料企業(yè)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。飼料企業(yè)要不斷改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝，對標(biāo)國際一流飼料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，著力提高飼料產(chǎn)品營養(yǎng)、環(huán)保、安全，嚴(yán)格把控飼料原料的來源和品質(zhì)；審慎選擇飼料添加劑，加快飼料產(chǎn)品研發(fā)工作，研究低副作用高效能的飼料添加劑；精準(zhǔn)管理飼料研發(fā)與生產(chǎn)，飼料生產(chǎn)要形成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生產(chǎn)流程，并在實(shí)際生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把關(guān)。

當(dāng)前畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展速度不斷加快，中小型養(yǎng)殖戶被大中型畜牧企業(yè)收購，逐漸退出市場競爭，因此，需要畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展大規(guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖作業(yè)的過程中更加注重精細(xì)化管理，如根據(jù)國際市場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與不同飼料的添加成分謹(jǐn)慎選擇飼料種類，利用先進(jìn)的養(yǎng)殖監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控牲畜生命體征與身體健康狀況，精細(xì)化管理畜產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程。同時(shí)可以利用國際先進(jìn)的鎖鮮技術(shù)最大程度的保證畜產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的品質(zhì)。

3.3 引進(jìn)培養(yǎng)國際貿(mào)易專業(yè)人才 了解進(jìn)出口國際貿(mào)易規(guī)則對發(fā)展國際進(jìn)出口貿(mào)易的重要性不言而喻。飼料企業(yè)和畜牧業(yè)企業(yè)首先要充分認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易規(guī)則的重要性，在擴(kuò)大產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)了解國際市場飼料和畜產(chǎn)品行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，熟知國際貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則，在國際貿(mào)易合理規(guī)則下開展飼料與畜產(chǎn)品進(jìn)出口國際貿(mào)易活動(dòng)。

對于國際貿(mào)易規(guī)則的熟悉離不開引進(jìn)專業(yè)的國際貿(mào)易人才。這不僅需要中西部飼料與畜產(chǎn)品企業(yè)要提高國際貿(mào)易先進(jìn)人才的薪資待遇，還需要行業(yè)協(xié)會(huì)與政府共同努力，通過多種方式為國際貿(mào)易專業(yè)人才提供更好的就業(yè)發(fā)展環(huán)境，彌補(bǔ)中西部地區(qū)不夠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，如制定人才引進(jìn)計(jì)劃，給予專業(yè)人才就業(yè)補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等，幫助國際貿(mào)易專業(yè)人才解決落戶、配偶就業(yè)及子女入學(xué)問題等。