科技創(chuàng)新助推福建林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/程文舟

（作者單位： 福建省林業(yè)局）

近年來(lái)，福建省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為全方位推進(jìn)福建省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越、助力鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

一、福建林業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著

（一） 科技攻關(guān)取得新突破，有效保障林業(yè)建設(shè)。圍繞新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)，組織實(shí)施科研攻關(guān)，“十三五”以來(lái)，累計(jì)投入科研資金約1.4 億元，組織實(shí)施國(guó)家“948”、林業(yè)公益性行業(yè)專項(xiàng)、種苗科技攻關(guān)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)科研項(xiàng)目230 個(gè)。一是加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)性研究。在提升森林質(zhì)量、花卉培育、木竹加工利用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、有害生物防治技術(shù)等方面取得一批重要成果，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2 項(xiàng)，省科技一等獎(jiǎng)4 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)11 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)22 項(xiàng)（含自然科學(xué)獎(jiǎng)）。林業(yè)科技進(jìn)步為加快福建生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“十二五”末的55.5%提高到60.1%。二是加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施第三輪種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程（2017—2020 年） 林業(yè)項(xiàng)目，每年安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，累計(jì)自主選育35 個(gè)林業(yè)與花卉新品種通過(guò)品種審（認(rèn)）定、新品種權(quán)保護(hù)，在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗性和設(shè)施專用等方面取得新突破；累計(jì)收集保存種質(zhì)資源1809 份，優(yōu)選優(yōu)良品種（品系、無(wú)性系） 45 個(gè)，率先建成全國(guó)第一個(gè)杉木第四代種質(zhì)資源庫(kù)；培育推廣優(yōu)質(zhì)苗木6000 多萬(wàn)株，建立示范林試驗(yàn)林12000 多畝，有效轉(zhuǎn)化育種成果，提升林木種苗產(chǎn)業(yè)化水平。三是持續(xù)開(kāi)展林木種苗科技攻關(guān)。近年組織第五、六期林木種苗科技攻關(guān)，每年安排專項(xiàng)資金400 萬(wàn)元，對(duì)杉木、油茶等13 個(gè)造林綠化主要樹(shù)種進(jìn)行持續(xù)攻關(guān)，構(gòu)建杉木第四代育種群體和馬尾松第二代育種群體，成功完成木麻黃基因組組裝與測(cè)序，錄入世界權(quán)威基因庫(kù)NCBI 的數(shù)據(jù)庫(kù)。選育洋020、油茶閩20、木麻黃抗風(fēng)抗旱無(wú)性系惠1 等林木良種103 個(gè)，材質(zhì)、材性、品質(zhì)、產(chǎn)量等顯著提高，得到廣泛推廣應(yīng)用。四是推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。初步形成以“一校一院”（福建農(nóng)林大學(xué)、福建省林科院） 為主體的林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，現(xiàn)有省級(jí)以上林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)40 多個(gè)，包括國(guó)家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家陸地生態(tài)定位站、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)等，有力保障全省林業(yè)科技長(zhǎng)期可持續(xù)研究。

（二） 科技推廣取得新成效，有力提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一是完善林技推廣體系。加強(qiáng)基層林業(yè)科技推廣站建設(shè)，全省縣級(jí)以上林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)69 個(gè)，其中省級(jí)機(jī)構(gòu)1 個(gè)，市級(jí)機(jī)構(gòu)8，縣級(jí)機(jī)構(gòu)60 個(gè)，實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)投資計(jì)劃，下達(dá)補(bǔ)助資金260 萬(wàn)元，加強(qiáng)了基層林業(yè)科技推廣站建設(shè)。二是深化科技特派員制度。舉辦全省林業(yè)科技特派員培訓(xùn)班，選派208 批879 人次科技特派員深入林區(qū)、鄉(xiāng)村、林企開(kāi)展掛點(diǎn)服務(wù)、科普宣傳、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)活動(dòng)。三是建立轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。“十三五”期間，實(shí)施林業(yè)科技推廣項(xiàng)目221 個(gè)，投入資金1.15億元，推廣優(yōu)良品種177 個(gè)，推廣技術(shù)251 項(xiàng)，建立科技示范基地372 個(gè)。建設(shè)豐產(chǎn)竹林、杉木大徑材、福建柏、香樟等一批區(qū)域性資源培育科技示范基地以及油茶、錐栗、草珊瑚、黃梔子、互葉白千層等特色經(jīng)濟(jì)林科技示范基地15 萬(wàn)多畝，初步形成多層次、多類型、各具特色的林業(yè)科技示范樣板，示范效應(yīng)明顯。四是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)?！笆濉币詠?lái)，發(fā)布實(shí)施省地方標(biāo)準(zhǔn)29 項(xiàng)，實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目17 個(gè)，逐步建立以資源培育為核心、林產(chǎn)品為重點(diǎn)、基本涵蓋林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的“福建省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”。《無(wú)公害竹筍生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》 等一批林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三） 科技服務(wù)水平不斷提高，有效助推林農(nóng)脫貧?！笆濉币詠?lái)，福建省開(kāi)展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)600 多次，5 萬(wàn)多人（次） 參加活動(dòng)，發(fā)放科技圖書(shū)資料15 多萬(wàn)份（冊(cè)）。林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)取得較好的成效，選派油茶、錐栗、竹類、速豐林、苗木花卉等方面專家、科技特派員參與省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)46期，覆蓋全省近1400 個(gè)視頻會(huì)場(chǎng)、15300 個(gè)行政村，每年培訓(xùn)林農(nóng)約108 萬(wàn)人次。近年來(lái)福建省林業(yè)局創(chuàng)新辦法、精準(zhǔn)施策，開(kāi)展4590 場(chǎng)“林農(nóng)點(diǎn)單專家送餐”科技服務(wù)活動(dòng)，組織專家深入企業(yè)、合作社和農(nóng)戶生產(chǎn)基地，面對(duì)面號(hào)脈開(kāi)方，“手把手”傳授技術(shù)，提高科技服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性；做好建檔立卡貧困戶科技服務(wù)，為貧困戶提供精準(zhǔn)培訓(xùn)，受到林農(nóng)好評(píng)，實(shí)現(xiàn)“送一批實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)一批技術(shù)人員，帶動(dòng)一批科技示范戶，致富一方百姓”目標(biāo)。

（四） 堅(jiān)持洋林精神，有效推動(dòng)科技隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，不斷培養(yǎng)林業(yè)科技人才，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，林業(yè)系統(tǒng)先后有近200 人次、29 項(xiàng)林業(yè)科技成果獲得國(guó)家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5 個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟入選林業(yè)和草原國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟，2 個(gè)團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家林草局林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。特別是省洋口國(guó)有林場(chǎng)杉木育種科研團(tuán)隊(duì)，60 年如一日，一棵杉木做到底，展現(xiàn)“堅(jiān)守初心、赤誠(chéng)奉獻(xiàn)、久久為功、科研報(bào)國(guó)”的“洋林精神”，在杉木良種研究取得豐碩成果，獲得國(guó)家、部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和重大成果獎(jiǎng)12 項(xiàng)，榮獲首批“國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地”、全國(guó)唯一的“國(guó)家杉木種質(zhì)資源庫(kù)”和福建省唯一的“國(guó)家長(zhǎng)期科研基地”等稱號(hào)，“十三五”期間推廣良種造林160 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)生遺傳增益價(jià)值80 億元，為全國(guó)杉木擴(kuò)量提質(zhì)增效做出巨大貢獻(xiàn)。

二、提升福建林業(yè)科技創(chuàng)新新動(dòng)能

“十四五”期間，福建省將堅(jiān)持林業(yè)科技自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新，圍繞破解林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中“卡脖子”問(wèn)題，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)施制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷提升全省林業(yè)科技創(chuàng)新新動(dòng)能。

（一） 加大林業(yè)科技投入保障。一方面要建立完善省、市、縣林業(yè)科技投入保障機(jī)制，建議各級(jí)財(cái)政適當(dāng)新增林業(yè)科技創(chuàng)新資金，支持各級(jí)林業(yè)主管部門采取有力措施，加大林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入增幅高于同期林業(yè)建設(shè)投入。另一方面，要加強(qiáng)多元投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加對(duì)林業(yè)科技投入。鼓勵(lì)大中型林業(yè)企業(yè)、林業(yè)科技企業(yè)將經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于研究開(kāi)發(fā)，支持林業(yè)科技研究、開(kāi)發(fā)、推廣和獎(jiǎng)勵(lì)林業(yè)科技人員。

（二） 加強(qiáng)林業(yè)重大基礎(chǔ)性研究。立足新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，投入專項(xiàng)資金5000 萬(wàn)元，實(shí)施新一輪（2021-2025 年） 種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，主要開(kāi)展杉木、蘭花、油茶、朱砂根、閩楠、香榧等6 個(gè)林木和花卉種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，為“十四五”林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)種業(yè)基礎(chǔ)。

（三） 推進(jìn)林業(yè)重大科技攻關(guān)。要加大科技資金投入，從各林業(yè)專項(xiàng)資金中劃出3%設(shè)立林業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，在松林改造提升行動(dòng)、木竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、林業(yè)裝備智能化機(jī)械化等重點(diǎn)方面,引入“揭榜掛帥”機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，突出生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐，強(qiáng)化跨界整合思維，建立協(xié)同攻關(guān)、跨界協(xié)作機(jī)制，展開(kāi)兵團(tuán)式聯(lián)合攻關(guān)，盡快拿出用得上、有效果的科研成果，進(jìn)一步提升全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐能力。

（四） 構(gòu)建林業(yè)新型創(chuàng)新主體。推動(dòng)林業(yè)五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“一領(lǐng)域一融合一攻關(guān)”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化，形成創(chuàng)新發(fā)展合力。新建、整合和提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技示范園區(qū)、長(zhǎng)期科研基地，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，提升科技平臺(tái)持續(xù)創(chuàng)新的能力。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校共建技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)，力爭(zhēng)“十四五”期間，組織100 個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，新增100 個(gè)植物新品種，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（五） 加強(qiáng)基層林業(yè)科技體系建設(shè)。在林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中落實(shí)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越《科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，深化林業(yè)科技體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善林業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、科技推廣服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)政策面協(xié)調(diào)，確?；鶎恿謽I(yè)科技管理職責(zé)落實(shí)，林業(yè)科技工作有人抓、有人管。

（六） 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步放寬林業(yè)科研院所自主權(quán)，推進(jìn)林業(yè)科研單位改革，擴(kuò)大科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配等自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)科研人才隊(duì)伍凝聚力。切實(shí)提高林業(yè)科技工作者待遇，留住人才、吸引人才，保障林業(yè)科技隊(duì)伍穩(wěn)定性。加強(qiáng)“洋林精神”宣傳，激發(fā)林業(yè)科技人員投身林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我省林業(yè)科技作出長(zhǎng)期貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)集體，加速培養(yǎng)和造就一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)