淺析建筑工程施工現(xiàn)場安全管理

王立剛

康平縣興業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理處 遼寧沈陽 110500

社會經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。隨著人民生活水平的不斷提高，對建筑工程質(zhì)量提出更高的要求，給建筑工程建設(shè)帶來更多的挑戰(zhàn)。其次，為了保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，施工企業(yè)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，采用先進(jìn)的安全技術(shù)，確保施工工作的順利進(jìn)行[1]。

1 建筑工程現(xiàn)場安全施工管理的重要性

1.1 建筑工程現(xiàn)場施工管理是安全的保障

建筑項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理是安全保障，根據(jù)安全規(guī)章制度，制定生產(chǎn)責(zé)任制、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎懲制度、文明施工管理制度、消防管理制度等一系列安全制度，不斷完善安全管理數(shù)據(jù)，更有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理，并結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況。

1.2 建筑工程現(xiàn)場施工管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)

施工現(xiàn)場管理是規(guī)范施工的基礎(chǔ)。對建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)行分類和管理，使其標(biāo)準(zhǔn)化，對規(guī)范施工起到指導(dǎo)作用。及時解決問題，采取有效措施消除標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不利因素，達(dá)到預(yù)防為主、預(yù)防為輔的目的。

1.3 建筑工程現(xiàn)場施工管理是工程順利開展的保障

安全教育是安全管理的一個重要組成部分，加強(qiáng)人們的安全意識的前提下，提高安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全工作的總體目標(biāo)。管理者的安全意識和安全技能水平影響項(xiàng)目的整體安全工作。此外，項(xiàng)目經(jīng)理除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)研究、培訓(xùn)和評估外，還應(yīng)定期圍繞施工現(xiàn)場的安全工作舉辦相關(guān)專題或研討會，并邀請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參加。安全工作研討會上，各級管理者應(yīng)加強(qiáng)對安全工作重要性的認(rèn)識，提高安全技能，確保各領(lǐng)域安全工作的積極發(fā)展。

2 施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題

2.1 安全管理制度不健全

安全管理體系是安全管理的核心。只有健全的安全管理體系，才能實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。以往，在一些施工現(xiàn)場，在制定安全管理制度時，形勢不全面、不可行，導(dǎo)致實(shí)際的安全管理，不僅不能對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面管理，而且由于制度問題，也不能順利地進(jìn)行施工。例如，安全管理職責(zé)沒有明確的劃分和落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理的混亂和沖突。不能有效實(shí)施安全管理措施，也會降低安全管理的作用。即使安全管理措施不符合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，如果必須滿足安全管理要求，施工質(zhì)量也會受到影響[2]。

2.2 施工安全管理力度差

與以往相比，我國建設(shè)項(xiàng)目的施工水平有了很大的提高，但在施工安全管理方面仍存在許多問題。由于一些施工單位缺乏完善的安全管理制度，安全管理不健全、不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，安全事故頻發(fā)。事故發(fā)生后，無法及時采取有效措施妥善處理維權(quán)能力薄弱的問題。另外，由于工程建設(shè)過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，擅自更改施工計(jì)劃和工期的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，勢必會造成安全隱患，不利于施工人員的人身安全。

2.3 施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)

由于建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，施工現(xiàn)場容易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。盡管近年來，隨著時代的發(fā)展，大部分施工企業(yè)都加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的安全管理意識，但仍有少數(shù)施工單位對現(xiàn)場安全管理不夠重視，不依法辦事。如：①施工現(xiàn)場、用電不合格、線路不規(guī)范。②施工前，由于施工現(xiàn)場安全宣傳不足，實(shí)際施工過程中安全意識不高，不能嚴(yán)格按照具體操作規(guī)范進(jìn)行施工，很容易到后期發(fā)生事故。③進(jìn)入施工現(xiàn)場前，未按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查施工材料是否符合采購清單，誤用施工材料嚴(yán)重。④對于施工人員，如不戴安全帽等，這些現(xiàn)象是由于安全管理不善造成的，不僅破壞了工程的整體質(zhì)量，而且存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.4 分工不明確，安全管理和監(jiān)督不嚴(yán)格

目前，我國的工程建設(shè)主要是以招標(biāo)的形式進(jìn)行的，特別是一些大型甚至超大型的建筑工程，往往是根據(jù)具體情況選擇分包。在這個過程中，由于各個施工隊(duì)安全管理水平和施工技術(shù)能力的差異，如果施工現(xiàn)場的分工不夠明確，安全管理的缺失，可能會帶來很多安全管理的問題。相應(yīng)的安全管理規(guī)范和制度，以及穿戴安全防護(hù)規(guī)范的缺失，都可能對施工人員的人身安全造成重大隱患。

3 優(yōu)化建筑工程施工現(xiàn)場管理的具體策略

3.1 做好施工組織設(shè)計(jì)

為確保施工現(xiàn)場安全，必須重視基層人員安全施工組織設(shè)計(jì)，確保工程施工順利進(jìn)行[3]。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分了解和掌握工程結(jié)構(gòu)、施工內(nèi)容、施工進(jìn)度、應(yīng)用技術(shù)等，根據(jù)信息內(nèi)容和技術(shù)要求，調(diào)查相關(guān)資料，設(shè)計(jì)科學(xué)的安全施工組織。尤其對井架、起重設(shè)備、模板、腳手架、基坑支護(hù)、井架物料提升機(jī)和工程施工的裝卸進(jìn)行專門的安全組織設(shè)計(jì)，確保所有施工的正確安裝和安全拆除。設(shè)備，確保完善的安全防護(hù)，對事故易發(fā)環(huán)節(jié)制定有效的監(jiān)控管理措施，建立安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援隊(duì)伍的專業(yè)性和及時性，配備相應(yīng)的安全防護(hù)和救援設(shè)備，定期進(jìn)行安全演練，提高現(xiàn)場施工人員的自我保護(hù)能力和意識[4]。

3.2 加強(qiáng)材料和設(shè)備監(jiān)管

建筑材料的質(zhì)量和成本會影響工程的進(jìn)度。采購人在采購建筑材料時，不得為謀取私利。采購人員采購與人工相關(guān)材料時，應(yīng)在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，充分利用資金，降低采購成本。在施工過程中還要注意廢物的再利用，最大限度地利用材料，減少施工過程中的資源浪費(fèi)。監(jiān)理人員可以采取日常監(jiān)理、突擊監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理等監(jiān)理方式，確保施工人員嚴(yán)格遵守施工要求，以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)入施工現(xiàn)場。正式運(yùn)營前，應(yīng)開展安全教育活動，提高施工人員的安全意識。施工人員種類繁多，工作種類、技術(shù)水平和工作條件也存在相應(yīng)差異，管理難度大。為保證施工質(zhì)量，可根據(jù)施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容劃分責(zé)任。可以將每個職責(zé)分配到相應(yīng)的人員，讓員工了解自己的職責(zé)，提高施工質(zhì)量[5]。

3.3 加強(qiáng)安全技術(shù)保障和安全技術(shù)交底

在工程施工中，并不是每一個施工人員都意識到了危險(xiǎn)，所以有必要在突出的位置設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，提醒施工人員注意安全，安全技術(shù)保障也是必要的。以腳手架為例，精心選用優(yōu)質(zhì)金屬拉桿，對地面部分進(jìn)行硬化處理，對腳手架外層覆蓋網(wǎng)眼罩，有效減少從地面墜落的發(fā)生。模板施工時要保證支撐，防止混凝土坍塌。所有施工人員必須持證上崗，規(guī)范操作。另外，天氣惡劣時，暫停施工，并做好其他合理安排。對施工人員進(jìn)行施工前安全培訓(xùn)是防止施工過程中發(fā)生事故的重要手段。對新員工進(jìn)行安全教育，考核合格后頒發(fā)證書。持有許可證是確保施工活動順利進(jìn)行的重要因素。特種操作人員除必要的安全教育外，還必須參加培訓(xùn)考核并取得資格證書。定期組織教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全知識，包括觸電急救、起重機(jī)械事故安全注意事項(xiàng)、禁止在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙和點(diǎn)火。

3.4 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的安全過程管控

施工現(xiàn)場要遵循“安全第一，預(yù)防為主”的原則，嚴(yán)格調(diào)查安全問題的處理過程。在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全問題的，責(zé)令按照安全管理的具體規(guī)定進(jìn)行處理和整改。同時，為了從各個方面和角度對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)建立過程監(jiān)控小組，對現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題，監(jiān)理組不僅要詳細(xì)記錄問題，還要分析影響問題的因素。同時，監(jiān)察組也要定期進(jìn)行相關(guān)的安全總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。除建立監(jiān)測小組外，還要完善有關(guān)人員的管理計(jì)劃，加強(qiáng)對人員的審計(jì)，處理人員違反規(guī)章制度的行為。當(dāng)然，我們應(yīng)該不斷完善施工現(xiàn)場的保護(hù)措施，避免安全事故造成的保護(hù)和管理的缺失[6]。

3.5 強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

為了使施工工作順利進(jìn)行，我們必須加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第一，要注重法制建設(shè)，加強(qiáng)全社會的法制觀念，特別是企業(yè)的法制建設(shè)，依法管理。運(yùn)用有關(guān)法律加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)始終在法律規(guī)定的范圍內(nèi)工作。第二，建立文明安全專項(xiàng)資金管理機(jī)制。投標(biāo)是施工企業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，但在這個環(huán)節(jié)投入的資金屬于競爭性投資的成本資金，而不是利潤資金。建立專門的監(jiān)督管理機(jī)制，可以審慎嚴(yán)格地控制建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金，為安全管理項(xiàng)目提供資金支持，為其他工作資金提供參考。第三，施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，減少人為因素的干擾。

3.6 增加現(xiàn)場安全管理的經(jīng)費(fèi)投入

為了保證施工安全，建設(shè)方會向施工方支付安全文明施工的費(fèi)用，這不能視為具有競爭性的費(fèi)用。為了提高現(xiàn)場的安全性，施工方必須將成本用于安全管理，增加安全管理的投入，如現(xiàn)場施工勞動保護(hù)用品、側(cè)溝保護(hù)、基坑邊孔等。在邊緣設(shè)置安全警示標(biāo)志和這些安全文明措施，可以對操作人員起到警示和一定的保護(hù)作用，提高施工現(xiàn)場的安全性[7]。

3.7 加強(qiáng)現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)源的管控

在建設(shè)項(xiàng)目前期，要充分重視風(fēng)險(xiǎn)源的控制和管理。在施工準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)了解建設(shè)項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)和規(guī)模，綜合考慮人身傷害、工人職業(yè)病和施工環(huán)境，并根據(jù)設(shè)施、工具、人員環(huán)境等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素[8]。有必要以表格的形式對上述所有潛在威脅進(jìn)行評估和估計(jì)，并制定及時有效的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，最有可能造成事故和最大損失。該計(jì)劃應(yīng)包括機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控、應(yīng)急人員的組織和技術(shù)援助措施[9]。

3.8 建立事故應(yīng)急救援體系

安全事故屬于偶然性、突發(fā)性事故，往往造成巨大的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，后果嚴(yán)重。建立應(yīng)急救援機(jī)制和應(yīng)急救援組織，準(zhǔn)備救援物資，制定詳細(xì)有效的應(yīng)急救援預(yù)案，組織演練，安全生產(chǎn)事故在所難免，但能否及時如實(shí)上報(bào)，關(guān)系到事故能否得到有效控制和處理，關(guān)系到能否避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[10]。

4 結(jié)語

建筑工地發(fā)生安全事故的原因很多。這些事故涉及面廣，對施工人員和施工企業(yè)都產(chǎn)生了不良影響。為了保證施工現(xiàn)場的順利高效運(yùn)行，加強(qiáng)安全管理是保證企業(yè)發(fā)展的重要前提。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對施工人員的行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。加強(qiáng)基層安全教育，普及安全生產(chǎn)基本知識，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、具體的安全方案，確保施工現(xiàn)場的施工安全。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，預(yù)防和實(shí)施相關(guān)法規(guī)和施工，可以大大減少施工安全事故的發(fā)生，對于維護(hù)建筑工人的生命和健康，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。