鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下生態(tài)文明建設(shè)路徑研究

楊 揚(yáng)

（咸陽師范學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能夠利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要依托，我國農(nóng)村人口占有極大的比重，因此農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對我國整體生態(tài)文明建設(shè)具有重要影響。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義

首先新時(shí)期農(nóng)村生態(tài)文明是時(shí)代與社會(huì)有效結(jié)合而發(fā)展起來的，隨著城市進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須充分發(fā)展綠色文明，有效地融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，讓現(xiàn)代化的中國呈現(xiàn)出無限的魅力。其次，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。目前，構(gòu)建科學(xué)治理、生態(tài)健康、產(chǎn)業(yè)興旺的新農(nóng)村是農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。將農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，能夠有效推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。

2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

2.1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)缺乏充分的投入

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，資金、技術(shù)和人才是重要依托，其中尤其需要政府給予一定的資金支持?？墒墙Y(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況來看，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相較于城市生態(tài)文明建設(shè)具有很大的不同。目前鄉(xiāng)村缺乏完善的環(huán)保設(shè)施，特別是不具備垃圾處理設(shè)施，沒有相應(yīng)的垃圾處理站，有些鄉(xiāng)村生活垃圾泛濫，大部分農(nóng)村環(huán)境十分差。另外，部分鄉(xiāng)村雖然設(shè)立了垃圾處理站，可由于運(yùn)行成本過高，造成凈化廠運(yùn)轉(zhuǎn)停止，導(dǎo)致大量的生活污水排到地下，對水資源造成嚴(yán)重污染［1］。

2.2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制度有待完善

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要政策的大力支持，可是，目前農(nóng)村生態(tài)文明有關(guān)規(guī)章制度和法律體系仍不夠完善。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)沒有法律作為支撐，使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)很難落實(shí)到位。

2.3 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度不夠

在我國農(nóng)村，人們的觀念老舊，大部分人都只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻對生態(tài)效益不夠重視。很多村干部只關(guān)心自己的政績以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往不注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？傮w來講，我國村干部的環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍薄弱，導(dǎo)致環(huán)保工作很難有效進(jìn)行。另外，農(nóng)村文化水平普遍偏低，只注重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不重視生態(tài)建設(shè)，對生態(tài)文明建設(shè)的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。所以，很多農(nóng)民都看不到生態(tài)文明建設(shè)的前景和希望。

3 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑

3.1 加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的資金投入

促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施以及開展生態(tài)文明建設(shè)，需要加大投資力度，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展，對抗寒抗災(zāi)產(chǎn)品進(jìn)行培育，促進(jìn)植物健康成長，減少農(nóng)藥和化肥的使用量，降低污染，都必須借助科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)。借助科學(xué)技術(shù)，能夠提高栽培水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并促進(jìn)土地生產(chǎn)率的進(jìn)一步提升，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到更大的提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。此外，在開展鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中，還要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，比如發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化，保障農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值最大化。在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中，由于發(fā)展的條件不具備，政府需要給予大力支持。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不能僅憑借農(nóng)民自己的力量，必須由政府給予資金方面的大力支持，特別是需要對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的治理，重視公共設(shè)施建設(shè)，采取有效的科技手段推動(dòng)當(dāng)下的發(fā)展。另外，政府部門要在政策上給予支持，使得相關(guān)人員都能夠更加積極地投入到工作中，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有效開展。

3.2 優(yōu)化制度體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要舉措。構(gòu)建健全的制度體系，能夠促進(jìn)我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)得到更加穩(wěn)步的發(fā)展。健全的制度體系作為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的前提條件，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)狀況，制定必須能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的制度，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有效開展［2］。在新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展中，必須將生態(tài)宜居作為出發(fā)點(diǎn)，在鄉(xiāng)村建設(shè)中，須從源頭上進(jìn)行保護(hù)，針對破壞和污染環(huán)境的行為，制定相應(yīng)的懲罰制度，讓污染破壞行為得到抑制。同時(shí)，還必須構(gòu)建相關(guān)的評價(jià)以及監(jiān)督機(jī)制，讓生態(tài)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的評價(jià)和監(jiān)督，比如使污染在源頭上得到控制，在發(fā)展的過程中能得到有效的管理和及時(shí)的反饋。

3.3 對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行大力宣傳

大力宣傳農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。因?yàn)檗r(nóng)民的文化水平普遍低下，更缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不重視。所以，需要加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。政府可以利用媒體對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行廣泛的宣傳，教育農(nóng)民能夠規(guī)范自身的行為，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到健康發(fā)展。

3.4 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要將基礎(chǔ)建設(shè)作為依托，然而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻十分落后，其配套設(shè)施也有待完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。在完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，政府必須給予足夠的支持。政府在進(jìn)行投入的過程中，可以通過激勵(lì)制度吸納企業(yè)加入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，促進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的根本，更屬于生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要以人民為中心，秉承人本理念，并遵從自然規(guī)律，科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的空間布局更加合理。為此，需要從以下四個(gè)方面著手：第一，隨著鄉(xiāng)村道路的完善，道路基礎(chǔ)設(shè)施也得到了改善，還需要注重美化，加強(qiáng)對道路兩邊的綠化。第二，對水利設(shè)施進(jìn)行完善，確保家家戶戶都能夠通上自來水，使得進(jìn)排水系統(tǒng)得到全面優(yōu)化和完善。第三，吸引企業(yè)參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資中。第四，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，要注重文化建設(shè)，加大對文化的投入力度，促進(jìn)民間文化得以發(fā)展，從而給人們帶來更多幸福體驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村健康發(fā)展。

3.5 鼓勵(lì)鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，可是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)也遭到了一定的破壞，環(huán)境被污染，以及資源被過度開發(fā)等。在種植方面，由于種植方式不科學(xué)，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低，土地的肥沃度逐漸降低，還有部分土地鹽堿化嚴(yán)重。在養(yǎng)殖方面，由于過度放牧草地面積出現(xiàn)大幅度減少，牲畜排泄物處理不到位，污染土壤和地下水。在漁業(yè)方面，過度的捕撈以及污染物隨意排放造成海洋生態(tài)受到損壞，甚至一些海洋生物面臨滅絕的危險(xiǎn)。因此，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)非常必要，要對綠色生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善［3］。需要從以下幾方面著手：第一，對農(nóng)村沼氣池進(jìn)行大力推廣。將牲畜的排泄物、植物秸稈以及生產(chǎn)生活垃圾等采取沼氣發(fā)酵技術(shù)轉(zhuǎn)化成新型能源，沼氣池中的殘?jiān)挚梢援?dāng)作肥料用于種植，如此不但保護(hù)了環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)了綠色生產(chǎn)。第二，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)病蟲害的防治工作。第三，大力倡導(dǎo)使用綠色有機(jī)肥，減少化肥引起的土壤問題。第四，廣泛采用噴灌和滴灌，節(jié)約水資源。第五，增加農(nóng)田周圍的綠化面積。第六，政府部門應(yīng)積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，對創(chuàng)新取得的成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓科學(xué)的生物方法代替藥物防治蟲害，有效避免藥物殘存。第七，對草場游牧進(jìn)行控制，并修復(fù)草場，讓草場的覆蓋率提高，使生態(tài)鏈得到平衡。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，不僅能讓鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，更是通過新型科技讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到更大程度的提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)食品安全的有力保障，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的根本保障，更是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。

3.6 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包含兩個(gè)方面：第一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也就是農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖；第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購，然后再進(jìn)行加工銷售，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)帶來了更多的就業(yè)崗位，并增加了當(dāng)?shù)囟愂?。?dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，并且缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，經(jīng)常給環(huán)境造成破壞，很大程度影響生態(tài)的穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，給當(dāng)?shù)貛碓丛床粩嗟慕?jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展能有效地促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。首先，要加強(qiáng)企業(yè)員工的思想教育，可以在企業(yè)園區(qū)設(shè)立教育宣傳欄，并及時(shí)進(jìn)行更新，讓生態(tài)文明思想能夠深入內(nèi)化到每個(gè)人的心中。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中，相關(guān)部門必須做好檢查工作，對企業(yè)的生產(chǎn)工藝以及綠色物料進(jìn)行嚴(yán)格管理，對污水的排放進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對污染物采取無公害處理的辦法，對已經(jīng)構(gòu)成污染的企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓。第三，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，從而使產(chǎn)品競爭力得到進(jìn)一步提升。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮著重要的作用，不但促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了就業(yè)崗位，更為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)增加了動(dòng)力［4］。

3.7 優(yōu)化農(nóng)村自然環(huán)境

重視自然環(huán)境的保護(hù)以及建設(shè)。針對道路規(guī)劃、房屋改建等進(jìn)行整體部署，使農(nóng)民生活更加便捷和舒適。加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的治理力度。推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。對環(huán)境治理規(guī)劃進(jìn)行長遠(yuǎn)考慮，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，不斷提高治理效果，配備相關(guān)人員對環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與到環(huán)境保護(hù)中。

3.8 實(shí)施科學(xué)合理的農(nóng)村生態(tài)文明規(guī)劃

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興提出了新的更高的要求。開展鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)必須全面了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署和標(biāo)準(zhǔn)，制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。與此同時(shí)，還需要借鑒優(yōu)秀鄉(xiāng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性。此外，在開展鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中，還要延續(xù)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，因此，必須充分挖掘?dāng)?shù)氐奈幕Y源，并將其列入規(guī)劃中。必須對當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)規(guī)劃進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，使其切實(shí)可行，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合以及區(qū)域統(tǒng)一的規(guī)劃體系。在規(guī)劃中，還需要對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的困難進(jìn)行思考和研究，將農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分落到實(shí)處。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，必須將生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理規(guī)制，再進(jìn)行整體部署，使得生態(tài)文明建設(shè)和生產(chǎn)生活相融合，并將污水和垃圾整治作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，使得鄉(xiāng)村資源被充分開發(fā)，構(gòu)建生態(tài)文明新農(nóng)村。

4 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的歷程及成效

我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，從20世紀(jì)70年代起建立試點(diǎn)示范，再到90 年代將縣級作為基本試點(diǎn)，使得示范推廣規(guī)模逐步擴(kuò)大。在多年的發(fā)展中，我國已形成不同類型、各種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)，其中包括300 多個(gè)省級生態(tài)農(nóng)村試點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明是黨的十七大的重要戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要途徑。最近幾年，我國全方位強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，大力開展綠化造林、垃圾處理、污水處理以及村莊整治等工作，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。主要體現(xiàn)為：首先，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)村，并對農(nóng)村面貌進(jìn)行整治，結(jié)合生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，建立居民小區(qū)，開啟“綠色行動(dòng)”，在公路兩旁種植香樟等綠化樹木。其次，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村發(fā)展的保證。比如發(fā)展綠色種植基地以及農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，并發(fā)展養(yǎng)殖、沼氣、經(jīng)濟(jì)作物的小庭院產(chǎn)業(yè)，建立了經(jīng)濟(jì)作物種植基地等；構(gòu)建了養(yǎng)殖村、科技致富村以及瓜菜村等。再次，構(gòu)建生態(tài)文化體系。開展農(nóng)村道德實(shí)踐活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，開展“講文明，樹新風(fēng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民加入到社會(huì)公德以及個(gè)人品德的建設(shè)中。舉辦節(jié)日文化活動(dòng)以及農(nóng)民文體活動(dòng)，從而豐富農(nóng)民精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)屬于系統(tǒng)工程，我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)已初見成效。可是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長期的過程，依然還存在諸多問題，比如缺乏資金、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不完善等。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，必須尋求農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新思路，對制度體系進(jìn)行完善，加大力度對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行投資，并發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，政府和農(nóng)村居民必須齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。