喀什地區(qū)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的困境及對策建議

穆熱迪力·斯馬依

（云南師范大學(xué)泛亞商學(xué)院，云南 昆明 650092）

1 喀什地區(qū)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的限制因素

1.1 思想落后、受教育程度低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喀什地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度一般處于文盲或初中小學(xué)文化水平。教育缺乏導(dǎo)致農(nóng)村婦女在實際勞動過程中受到不同程度影響，主要表現(xiàn)為思想保守，對新興事物缺乏求知欲。反映在子女教育問題上，則嚴(yán)重影響下一代發(fā)展。在訪談中了解到，一些農(nóng)村婦女對新型操作方式、技巧或涉及經(jīng)濟(jì)知識的常識性問題，跟進(jìn)時代步伐時在不同程度上表現(xiàn)出力不從心的狀態(tài)。

1.2 家庭生活、生產(chǎn)狀況差

受農(nóng)村環(huán)境限制，農(nóng)村婦女一般選擇留在家中務(wù)農(nóng)，而丈夫為了給家庭帶來更好的生活選擇外出打工，導(dǎo)致我國農(nóng)村呈現(xiàn)出了“勞動力女性化”的趨勢。大部分婦女選擇留在家中，逐步成為日常生活的中堅力量。她們不僅需要承擔(dān)起農(nóng)活，還需要保障家庭內(nèi)部各類開支，繁瑣的工作導(dǎo)致婦女需要承擔(dān)巨大的生活壓力。就身體素質(zhì)而言，婦女與男性勞力存在一定差距。高強度的家務(wù)和農(nóng)活，使女性身體健康問題日漸突出。此外，在教育孩子、贍養(yǎng)老人等家庭內(nèi)部工作方面，婦女承擔(dān)著巨大的心理負(fù)擔(dān)。

1.3 民主政治參與能力不足

婦女參政是婦女維護(hù)自身權(quán)益的一種體現(xiàn)，也是婦女實現(xiàn)自身價值、維持男女平等地位的重要手段。在農(nóng)村，行政部門是村委會。村委會每年開展選舉工作，通過全村投票表決，選定任職人員，在此基礎(chǔ)上保障農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，實現(xiàn)內(nèi)部公平與公正。現(xiàn)實情況下，農(nóng)村婦女普遍存在受教育程度低、自身素質(zhì)不高等現(xiàn)象。大量外部因素限制了婦女參政的進(jìn)程，而婦女參政的情況很少。因此，當(dāng)下喀什地區(qū)農(nóng)村婦女權(quán)益仍未得到充分保障，所擁有的政治權(quán)利依然難以得到實現(xiàn)。

1.4 缺乏技能，就業(yè)率低

喀什地區(qū)大部分農(nóng)村婦女文化程度低，沒受過職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)率并不高。文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面，農(nóng)村婦女的“小財富就是安全”觀念影響了她們學(xué)習(xí)知識和技術(shù)的主動性，但由于大多數(shù)農(nóng)村婦女教育水平低，技能單一，受“沒有致富之路，沒有增加收入的技術(shù)，沒有人幫助生產(chǎn)經(jīng)營”的困擾，她們只能從事低收入、高勞動強度的簡單體力勞動。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章，其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已升級升級，高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛，這將給整體素質(zhì)低下的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

2 加強農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的對策建議

2.1 深化宣傳引導(dǎo)，培樹農(nóng)村婦女發(fā)展觀念

鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。要堅持把物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一，提高農(nóng)民的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)文明的農(nóng)村風(fēng)俗，良好的家庭風(fēng)俗和樸實的民風(fēng)，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念要想使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，最重要是轉(zhuǎn)變觀念，強化意識。積極爭取各級黨委、政府的支持，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，使農(nóng)村婦女了解黨的政策和促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“不分貴賤”的思想，努力營造“勞動光榮，工作無恥”的婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大婦女樹立“五自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識世界，發(fā)展自我。另一方面，我們必須大力促進(jìn)婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營銷的先進(jìn)事跡和“雙學(xué)雙比”運動，用我們生活中的實例激勵農(nóng)村婦女，使她們學(xué)習(xí)榜樣，追趕目標(biāo)，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

2.2 凈化社會環(huán)境，釋放農(nóng)村婦女生活空間

對喀什地區(qū)農(nóng)村家庭而言，在傳統(tǒng)觀念影響下，婦女地位普遍低下、處境艱難。為保障農(nóng)村婦女享有平等的生活權(quán)利，讓女性在家庭中能夠擁有自我實現(xiàn)的能力，就要幫助她們改變現(xiàn)實狀況，從繁雜的家務(wù)和農(nóng)活中解放出來。通過組建婦女聯(lián)合會等公益組織，切實營造平等和諧的環(huán)境，提升婦女在婚姻中的家庭地位，讓丈夫能夠?qū)ζ拮拥哪芰o予充分肯定，從而提升婚姻的穩(wěn)定性和幸福感。政府相關(guān)部門應(yīng)加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入人力、物力、財力，保障醫(yī)療設(shè)備齊全。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“治理有效”等農(nóng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，大力開展“清鄉(xiāng)美家”等活動。基層婦聯(lián)要以女性的家庭角色和家庭為出發(fā)點，開展好媳婦、好婆婆、和諧家庭、環(huán)保家庭等各種專項活動引導(dǎo)和組織農(nóng)村婦女利用閑暇時間更多地參與改善村莊的生活環(huán)境，共同綠化，美化和凈化生活環(huán)境，建立科學(xué)，文明，健康的生活方式，并讓農(nóng)村婦女進(jìn)行更新他們在微妙的道德實踐中的想法和風(fēng)俗習(xí)慣。

2.3 優(yōu)化基層建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系

喀什地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)域，且國家深度貧困地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民思想開化程度及綜合素質(zhì)等較低?？κ驳貐^(qū)大部分婦女群眾缺乏抗?fàn)幰庾R，對權(quán)力存在畏懼感，害怕在行政崗位上難以發(fā)揮作用，引起負(fù)面影響。這種逃避心理是婦女參政議政的重要阻礙。政府相關(guān)部門應(yīng)激勵婦女群眾自覺學(xué)習(xí)黨和政府提出的相關(guān)政策，充分發(fā)揮婦女在推動農(nóng)村發(fā)展方面的重要作用。通過各類媒介宣傳手段獲取社會各界支持，擴(kuò)大教育實踐活動，切實提升婦女群眾對于參政、議政等相關(guān)政治工作的主動性和積極性。

一是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進(jìn)一步增強社會責(zé)任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。二是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。三是要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力。四是積極開發(fā)女性人才，挖掘和培養(yǎng)女性模特。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時代女性，主動貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。

2.4 提高婦女綜合素質(zhì)，加強培訓(xùn)力度促進(jìn)就業(yè)

目前，阻礙農(nóng)村婦女發(fā)展的根本性問題就是綜合素質(zhì)有待提高。第一，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。通過構(gòu)建鄉(xiāng)村圖書館、成立鄉(xiāng)村大講堂等教育基地，提高婦女受教育水平。二要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。建立技能培訓(xùn)中心，對婦女進(jìn)行實踐性講解，幫助婦女群眾改變落后的生產(chǎn)觀念，適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)等實用技能的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女?dāng)y手提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。進(jìn)行國語教育培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)和外界溝通交流能力，學(xué)到電子商務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，改善經(jīng)濟(jì)狀況。

開展各種培訓(xùn)活動，提高婦女素質(zhì)。首先是進(jìn)行技能培訓(xùn)。與有關(guān)部門共同努力，開展好婦女技能培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)婦女的文化水平和技能水平，收集并選擇一批適合婦女再就業(yè)的項目，不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班，幫助廣大失業(yè)婦女和失業(yè)婦女盡快掌握技能。逐步形成“市場指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)”就業(yè)”的新機(jī)制。二是大力開展女企業(yè)家培訓(xùn)。采取多種形式，多種渠道，多層次開展文化技術(shù)培訓(xùn)，組織婦女學(xué)習(xí)文化，科學(xué)，管理，營銷，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種知識，使培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)水平逐步提高通過培訓(xùn)，鼓勵婦女自力更生，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。同時，有必要創(chuàng)造條件，啟動補充小額貸款的培訓(xùn)和激勵措施，探索“培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)”的新模式。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大渠道。首先是加強服務(wù)。會同有關(guān)部門和企業(yè)舉辦勞動交易會、招聘會等活動，及時提供有關(guān)婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信息、咨詢和指導(dǎo)，積極加強與用人單位的聯(lián)系，爭取他們的支持，為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。四是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，從當(dāng)?shù)貗D女實際需求出發(fā)，搭建適合農(nóng)村婦女的就業(yè)工作平臺，拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，提供更多的就業(yè)機(jī)會，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。五是有效解決問題，支持創(chuàng)業(yè)，扶貧。解決特殊困難婦女的就業(yè)和生活問題，是促進(jìn)婦女就業(yè)的關(guān)鍵和難點。我們必須積極爭取政府和社會力量，重點幫助低收入家庭，貧困家庭，母親極度貧困的單親家庭和零就業(yè)家庭，解決就業(yè)問題，有效解決其生活中的實際困難。六是政策傾斜。根據(jù)自身情況，制定相關(guān)政策，在就業(yè)，工作培訓(xùn)，技能培訓(xùn)等方面給予失業(yè)婦女優(yōu)待，并優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款，以全面實施創(chuàng)業(yè)項目。