卞和保
(溧陽(yáng)市天目湖中等專業(yè)學(xué)校,江蘇 溧陽(yáng) 213300)
作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求量較大。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)遷移,勞動(dòng)力儲(chǔ)備不足、勞動(dòng)力來(lái)源單一已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素[1]。為有效解決“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”的根本問題,各級(jí)部門及相關(guān)主體進(jìn)行了不同的嘗試,并逐步探索了新型農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制,采取產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)的方式,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化,不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍,在保證勞動(dòng)力有效供給的同時(shí)改變?nèi)藛T構(gòu)成單一的問題,提升職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)與職業(yè)水平。
黨的十九大明確提出,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,要著力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍,強(qiáng)調(diào)人才振興在鄉(xiāng)村振興中的重要地位。2016年中央一號(hào)文件明確提出了職業(yè)農(nóng)民定向培養(yǎng)的要求,宏觀形勢(shì)的深刻變化使新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成為必然趨勢(shì)。從實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口呈現(xiàn)出老齡化、兼職化等特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中,高中以上文化程度的約占總?cè)藬?shù)的15%,同時(shí)中青年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,高校涉農(nóng)專業(yè)招生難度較大[2]。這種農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷、組成、專業(yè)程度的特點(diǎn),無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)化、智能化要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展要求對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的來(lái)源、培養(yǎng)方式進(jìn)行調(diào)整,通過職業(yè)教育等方式開展定向培養(yǎng),持續(xù)提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)通過產(chǎn)教融合引導(dǎo)學(xué)生形成正確的職業(yè)觀念,走出思想誤區(qū),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)與研究,逐步增強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)能力、管理能力,打造職業(yè)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。只有持續(xù)充實(shí)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的勞動(dòng)力不足、專業(yè)素質(zhì)不高等問題。
新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)教融合定向培養(yǎng),要求結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,制定針對(duì)性的產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)方案,以加速新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)進(jìn)程,更好地服務(wù)于新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
著眼新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、農(nóng)業(yè)化及智能化趨勢(shì),一主多元的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的梳理,從園區(qū)化、農(nóng)場(chǎng)化、合作化的角度出發(fā),將產(chǎn)教高度融合,將職業(yè)學(xué)校作為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺(tái),有計(jì)劃地加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與理論課程教學(xué)的聯(lián)動(dòng)。以江蘇省溧陽(yáng)市為例,其在新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)過程中,確立了一主多元的培養(yǎng)機(jī)制,以職業(yè)學(xué)校為主體,地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合參與。這種培養(yǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮了職業(yè)學(xué)校的主體作用,促進(jìn)了原有教學(xué)體系的變革,使得教學(xué)內(nèi)容貼近實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)與學(xué)校教學(xué)改革雙向互動(dòng)[3]。
雙側(cè)驅(qū)動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式,主要依托政策驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)2種方式,形成內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)活動(dòng)有序開展,保證了產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)工作的針對(duì)性與指向性。例如,在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),由于農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)速度較快,農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)相對(duì)較少,為應(yīng)對(duì)這種局面,可以通過政策性引導(dǎo),將人員進(jìn)行分流,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的定向培養(yǎng)。部分地區(qū)出臺(tái)系列政策,采取定向委托培養(yǎng)的方式,對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行單獨(dú)招生入學(xué),學(xué)費(fèi)由政府負(fù)擔(dān),學(xué)生與政府簽訂就業(yè)協(xié)議,畢業(yè)后進(jìn)入政府指定區(qū)域開展工作。同時(shí),在課程教學(xué)方面,定向培養(yǎng)對(duì)象涉及的相關(guān)課程主要與實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān),使得培養(yǎng)對(duì)象對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民有了更為全面、清晰的認(rèn)知,新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)影響力與認(rèn)可度穩(wěn)步增加,促進(jìn)了傳統(tǒng)認(rèn)知方式的轉(zhuǎn)變[4]。資源型驅(qū)動(dòng)是指職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作,通過實(shí)踐平臺(tái)的整合與師資力量的應(yīng)用,打造校外教學(xué)平臺(tái)。在教學(xué)品牌打造環(huán)節(jié),可以根據(jù)實(shí)際情況,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,形成項(xiàng)目化教學(xué),對(duì)教學(xué)課程的內(nèi)容等做出針對(duì)性調(diào)整,達(dá)到產(chǎn)教融合的目的,確保學(xué)習(xí)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相貼合,保證新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有效性。
職構(gòu)耦合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式,將職業(yè)學(xué)校的定向委托培養(yǎng)、社區(qū)學(xué)校的開放培養(yǎng)、實(shí)踐課題的專項(xiàng)培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,使教育活動(dòng)前移,形成一體化的產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)機(jī)制。在此過程中,可以采用校企合作、定向招生、定崗培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式,形成完整的定向培養(yǎng)機(jī)制,按照產(chǎn)教銜接的教學(xué)理念,形成社區(qū)學(xué)校教學(xué)體系。社區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,不僅將職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中,還將農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力吸收到培養(yǎng)活動(dòng)中,最大限度地?cái)U(kuò)大了新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民的針對(duì)性、有效性培養(yǎng)。在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)過程中,提出了互動(dòng)式教學(xué)方式,通過田間課堂滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式等知識(shí)的獲取需求,實(shí)現(xiàn)了高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的有效培養(yǎng)。
除了上述幾種新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方式,還有必要從四化同步的角度出發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)課程體系模塊化、教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化、教學(xué)手段信息化、考核評(píng)價(jià)社會(huì)化。這種培養(yǎng)方式,使得整個(gè)定向培養(yǎng)產(chǎn)教融合教學(xué)活動(dòng),能著眼于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),針對(duì)不同受培養(yǎng)群體采取差異化教育教學(xué)舉措,保證新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)的合理性。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為核心課程,通過線上教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、微課教學(xué)等,創(chuàng)新產(chǎn)教融合定向培養(yǎng)方法,滿足不同受培養(yǎng)對(duì)象的學(xué)習(xí)需求。在考核過程中,應(yīng)改變已有的考核方式,以社會(huì)化考核為主體,堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,保證考核工作的實(shí)際成效。
為打造更為體系化的產(chǎn)教融合機(jī)制,有效培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,政府相關(guān)部門及相關(guān)主體需要正視政策的導(dǎo)向作用,以政策為引導(dǎo),有計(jì)劃地開展相關(guān)工作。首先,要普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)活動(dòng),擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模,組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。采取各類支持政策,鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。同時(shí),加大對(duì)“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的支持力度,進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,完善培訓(xùn)機(jī)制。
現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)還未形成,與國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大差距[5]。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展有著積極作用,是加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大推動(dòng)力。而新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)教融合定向培養(yǎng),能有效改善高職涉農(nóng)專業(yè)在人才提升方面的不足,實(shí)現(xiàn)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)能力的穩(wěn)步提升、職業(yè)潛力的持續(xù)挖掘,加速高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才的有效儲(chǔ)備,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升及市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)教融合定向培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化建設(shè)提供了充足的人才支撐,有助于我國(guó)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。