政府服務(wù)企業(yè)的典型案例
——萊州市企業(yè)管理升級工程

宋肖娜

（萊州市黃金石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 煙臺 264000）

2018年，經(jīng)過全國甄選，萊州市與國內(nèi)著名管理專家姜贊博士領(lǐng)導(dǎo)的北京亞投智庫建立了深度合作關(guān)系，推出了萊州市企業(yè)管理升級工程。現(xiàn)已開展到三期，2019年第一期，選取各行業(yè)規(guī)上企業(yè)20家；2020年第二期，選取企業(yè)31家；2021年第三期，選取企業(yè)50家。截至目前，前兩期均已順利結(jié)束，第三期正在有序開展，均取得了理想的效果，具有很強(qiáng)的借鑒和推廣價(jià)值。

一、我市企業(yè)存在的突出問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)

通過對萊州市120余家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)果顯示，我市企業(yè)經(jīng)營管理存在以下突出問題：一是管理體系不健全，如核心的文化體系、制度體系等普遍性的不完善，給企業(yè)正常經(jīng)營和安全生產(chǎn)埋下巨大隱患。二是經(jīng)營思想落后，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，對4.0時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)認(rèn)識欠缺，小富即安思想嚴(yán)重，制約企業(yè)未來發(fā)展。三是管理人員專業(yè)能力不足，碎片化、非系統(tǒng)化學(xué)習(xí)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理人員對專業(yè)、系統(tǒng)的管理方法和工具知識缺乏，質(zhì)量、安全得不到有效保障。四是安全生產(chǎn)存在較大隱患，企業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)識別不到位、標(biāo)識不準(zhǔn)確、體系不健全、培訓(xùn)不系統(tǒng)，安全生產(chǎn)制度普遍局限于墻上和紙上，沒有真正落實(shí)到工作崗位中。

以上問題的存在，使得企業(yè)面臨一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)對經(jīng)營管理的高標(biāo)準(zhǔn)需要，制約企業(yè)核心競爭力的形成和未來發(fā)展空間。二是不能適應(yīng)資本經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范的要求，沒有健全的人才培養(yǎng)機(jī)制，制約企業(yè)做大做強(qiáng)和資本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是不能把安全管理落到實(shí)處，安全隱患得不到根本治理，影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營安全。

企業(yè)管理升級迫在眉睫。萊州市企業(yè)管理升級工程擬定打造100家標(biāo)桿企業(yè)，通過專家系統(tǒng)指導(dǎo)，全面推動企業(yè)管理升級，打造“產(chǎn)品與國際接軌，管理、人才更要與國際接軌”的長效機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要做法

（一）采用MCIT模式，將管理咨詢與學(xué)習(xí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合

工程采用亞投智庫獨(dú)家知識產(chǎn)權(quán)MCIT（Management Consulting Into Training）模式，其突出特點(diǎn)是將管理理論系統(tǒng)培訓(xùn)與專家“手把手”現(xiàn)場指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，且直到企業(yè)學(xué)會為止，高效務(wù)實(shí)，符合我市企業(yè)實(shí)際，使我市企業(yè)管理真正升級，企業(yè)一致反映見效快、變化大、效果好，比以往的任何學(xué)習(xí)都受益。

該模式由國內(nèi)著名專家姜贊博士親自授課、指導(dǎo)并帶隊(duì)，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、專項(xiàng)治理等系列措施，把教、學(xué)、用緊密結(jié)合，把應(yīng)用與育人緊密結(jié)合，把現(xiàn)在改變與未來發(fā)展緊密結(jié)合，全面推動企業(yè)管理升級。

企業(yè)管理升級核心內(nèi)容包括：企業(yè)文化、工作流程、部門職位、管理制度、薪酬績效體系規(guī)范；5S現(xiàn)場管理、精益生產(chǎn)規(guī)范；商業(yè)模式、頂層設(shè)計(jì)規(guī)范；安全管理體系規(guī)范；質(zhì)量管理、工藝管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理、ERP管理等專項(xiàng)體系規(guī)范。專家通過系統(tǒng)規(guī)劃“講學(xué)”知識體系，走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場“手把手”指導(dǎo)企業(yè)實(shí)際應(yīng)用，既快速解決了企業(yè)目前存在的問題，又培育了一批管理人才，實(shí)效顯著。

（二）對接全國優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)對企業(yè)提供免費(fèi)跟蹤服務(wù)

亞投智庫積極為我市對接全國優(yōu)質(zhì)資源，幫助企業(yè)快速提升技術(shù)創(chuàng)新能力。一是與中科院金屬研究所建立戰(zhàn)略合作，快速提升我市企業(yè)技術(shù)國際化步伐。二是與浙江省企業(yè)聯(lián)合會、浙江省企業(yè)家協(xié)會、浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會等接洽合作，搭建了我市與江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合作、招商引資的商業(yè)橋梁。

（三）擇優(yōu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，積極推動優(yōu)秀企業(yè)上市

亞投智庫與國內(nèi)上市權(quán)威輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如上海海通證券、錦天城律所、著名PE機(jī)構(gòu)等建立了戰(zhàn)略合作，通過選取一定數(shù)量的樣板企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，推動優(yōu)秀企業(yè)上市，對于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都起到了積極的促進(jìn)作用。

（四）打造山東省乃至全國“企業(yè)管理升級樣板區(qū)”

在以上基礎(chǔ)上，亞投智庫正致力于把萊州打造成山東省乃至全國“企業(yè)管理升級的樣板區(qū)”。通過提煉100家企業(yè)管理升級的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出“萊州企業(yè)管理升級模式”，打造“萊州企業(yè)管理升級樣板區(qū)”，對下一步推動萊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地區(qū)品牌影響意義深遠(yuǎn)，對推動山東、全國工業(yè)企業(yè)強(qiáng)筋健骨、快速實(shí)現(xiàn)管理升級，保障經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)健運(yùn)行，意義也十分重大。

三、取得的成效

（一）企業(yè)經(jīng)營管理體系日臻健全

工程企業(yè)管理體系得到快速地建立和優(yōu)化，由過去的未建立和碎片化，到企業(yè)升級管理工程后的系統(tǒng)化——企業(yè)文化、工作流程、部門職位、管理制度、薪酬績效等體系均得到了健全和完善，為日后企業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)場管理快速實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化

企業(yè)在升級管理工程中，通過專家的傳授、指導(dǎo)和幫助，現(xiàn)場管理快速實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，甚至達(dá)到國際化，企業(yè)工藝、設(shè)備、質(zhì)量和成本管控水平等顯著提升。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患大幅降低

工程設(shè)定了安全專項(xiàng)指導(dǎo)，通過充分識別安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范安全標(biāo)識，分級管控，采用國際通用的色彩、線條、標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)圖示等具體措施，讓安全隱患與管控要求從過去掛在“墻上”、寫在“紙上”、存在“電腦里”，現(xiàn)在落實(shí)到員工操作崗位上，崗位上的安全風(fēng)險(xiǎn)與管控要求一目了然，效果明顯。通過對參與工程企業(yè)的抽查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，安全事故率大幅下降。

（四）管理人員能力水平顯著提高

企業(yè)管理升級工程，與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)本兼治，不僅提高了我市企業(yè)應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)的能力，更重要的是培育出了一批懂經(jīng)營管理的人才，企業(yè)管理人員專業(yè)能力水平顯著提升，為各項(xiàng)工作科學(xué)、系統(tǒng)地開展以及為企業(yè)未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、儲備了人才、拓展了空間。

今年初，通過“書面自述評價(jià)”和“無記名投票”兩種方式，對第一期、第二期參與企業(yè)進(jìn)行了滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，前兩期51家企業(yè)對專家專業(yè)度、專家服務(wù)態(tài)度、企業(yè)提升情況滿意度均為100%滿意。

四、未來方向及設(shè)想

（一）加強(qiáng)工程的持續(xù)跟進(jìn)

目前工程的實(shí)施時(shí)間為一年，在企業(yè)管理剛剛發(fā)生變化，企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員剛剛走上正軌時(shí)，工程就結(jié)束了，讓人意猶未盡。在調(diào)查中，很多企業(yè)強(qiáng)烈要求管理升級工程持續(xù)進(jìn)行下去。為此，建議打造我市100家優(yōu)質(zhì)、核心企業(yè)，實(shí)施三年專家陪伴，分階段、分層次持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)提升，保障我市經(jīng)濟(jì)更科學(xué)、更系統(tǒng)、更持續(xù)的發(fā)展。

（二）重視高級管理人才培育

調(diào)查結(jié)果顯示，目前高級管理人才嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)到了影響我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的地步。其中，接班人（企業(yè)家二代）、職業(yè)經(jīng)理人是高級人才中的關(guān)鍵之一，建議將接班人、職業(yè)經(jīng)理人的培育作為同等重要的事情對待，將其列入我市政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，意義深遠(yuǎn)。

（三）實(shí)施專家智庫陪伴式發(fā)展

建議組建萊州市專家委員會，實(shí)施專家智庫陪伴式發(fā)展，形成長效機(jī)制，有利于經(jīng)濟(jì)的長治久安與健康發(fā)展。

（四）把我市打造成山東省乃至全國“企業(yè)管理升級樣板示范區(qū)”

“萊州企業(yè)管理升級模式”具有很高的推廣價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，且治理的問題正是山東乃至全國工業(yè)企業(yè)普遍存在的瓶頸問題。模式的成功推廣，將對我市經(jīng)濟(jì)提升及我市在山東、全國的地域品牌影響力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對推動山東、全國工業(yè)企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)管理升級、突破發(fā)展瓶頸、保障經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)健運(yùn)行，意義重大。