基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木管理優(yōu)化探究

王 壯

（西南林業(yè)大學(xué)林學(xué)院，云南 昆明 650224）

1 目前存在的問(wèn)題

1.1 四旁樹(shù)木管理松散，兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前的四旁樹(shù)木管理現(xiàn)狀令人堪憂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以深入到各個(gè)鄉(xiāng)村去了解和管理。目前，鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木基本處于經(jīng)濟(jì)條件允許且有剩余精力的鄉(xiāng)村家庭對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理或者經(jīng)濟(jì)條件較差、無(wú)力照料的家庭對(duì)自家庭院以及村旁、水旁、路旁樹(shù)木無(wú)暇顧及的情況，因此鄉(xiāng)村家庭的經(jīng)濟(jì)情況很大程度決定了鄉(xiāng)村家庭是否有精力和時(shí)間去照料宅旁樹(shù)木，關(guān)心愛(ài)護(hù)其他四旁樹(shù)木。一些鄉(xiāng)村家庭由于自身經(jīng)濟(jì)條件良好，房屋帶有精致小庭院，宅旁、水旁的樹(shù)木都會(huì)種植一些觀賞性良好或者可以結(jié)果的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，甚至對(duì)自己所在的村落也進(jìn)行改造，包括村旁樹(shù)木的修剪等。但有些鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件過(guò)差，四旁樹(shù)木又難以提供有效經(jīng)濟(jì)支撐的情況下或自身懶惰的原因不經(jīng)常打掃庭院，也不去進(jìn)行四旁樹(shù)木的管理，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木兩極化的產(chǎn)生，這種情況不利于鄉(xiāng)村真正振興，也不利于鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的高效管理，需要逐步改變這種鄉(xiāng)村管理兩極化現(xiàn)象。

1.2 鄉(xiāng)村青壯年人口流出，高質(zhì)量人才難流入

鄉(xiāng)村青壯年是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的主力軍，承擔(dān)著大部分鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要，鄉(xiāng)村青壯年大批量的流出，無(wú)異于極大減緩鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程，這對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的管理都是不利的。鄉(xiāng)村青壯年由于在鄉(xiāng)村難以找到能夠養(yǎng)家糊口的工作而走進(jìn)城市，而留守的大多是老人和兒童，主要?jiǎng)趧?dòng)力的流出可能使鄉(xiāng)村發(fā)展陷入緩慢甚至停滯狀態(tài)。目前國(guó)家提倡廣大應(yīng)屆畢業(yè)生（大中專(zhuān)）要走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)基層，走進(jìn)大自然，但是能夠心甘情愿地扎根鄉(xiāng)村、扎根基層的畢業(yè)生，仍為數(shù)不多。而真正的高質(zhì)量人才（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、林業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业龋┰谖覈?guó)仍數(shù)量偏少，難以深入到各個(gè)鄉(xiāng)村對(duì)村落改造提出可行性管理意見(jiàn)，鄉(xiāng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的缺失，其他“新鮮血液”又難以流入，這極大地限制了鄉(xiāng)村的高效有序發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的管理優(yōu)化也是不小的挑戰(zhàn)，因此如何吸引高質(zhì)量人才走進(jìn)鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行合理有效的管理仍然是二十一世紀(jì)鄉(xiāng)村振興需要格外重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1.3 家庭經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)高，村民難以關(guān)注四旁樹(shù)木

城市作為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)出地，往往是國(guó)家比較重視的一環(huán)，但城市人口以及城市的總面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及鄉(xiāng)村的面積和數(shù)量，城市的發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村的全力支持。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的支持，鄉(xiāng)村發(fā)展更加離不開(kāi)國(guó)家的扶持。目前出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于從根本解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問(wèn)題，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村充分發(fā)展[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的支持下，鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的管理目前正逐步往更加良好的方向發(fā)展，但城市與鄉(xiāng)村之間一直存在不可調(diào)和的現(xiàn)實(shí)矛盾，尤其是城郊地區(qū)和鄉(xiāng)村區(qū)域，很多村民一年下來(lái)也積攢不到可觀的財(cái)富，村民想要在城市中購(gòu)買(mǎi)商品房，但又難以支撐高額的房?jī)r(jià)，因此不得不選擇折中的方式，購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)交界處的房屋，這使得有城市購(gòu)房意愿的村民可以享受城市的便捷交通和購(gòu)物，但購(gòu)買(mǎi)商品房往往耗盡村民的絕大部分存款，村民就更加難以關(guān)注身邊的樹(shù)木綠化以及城郊公路、水路旁樹(shù)木的長(zhǎng)勢(shì)情況，這對(duì)四旁樹(shù)木的管理來(lái)說(shuō)是極為不利的。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以深入了解實(shí)際情況

鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木管理本身就屬于鄉(xiāng)村管理的盲點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓鄉(xiāng)村基層建設(shè)，重點(diǎn)一般都會(huì)放在鐵路、公路、水路的建設(shè)以及房屋維修、村容村貌上，同時(shí)，鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木又存在著經(jīng)營(yíng)不善和兩極分化的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局關(guān)注的一般都是整體鄉(xiāng)村林業(yè)的情況，包括除城市外的大部分樹(shù)林，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局等不會(huì)去深入了解鄉(xiāng)村樹(shù)木的管理情況，而中國(guó)面積廣大，幅員遼闊，大多數(shù)的鄉(xiāng)村仍存在村務(wù)管理不善的問(wèn)題，基層政府也難以高效率去各家各戶排查，了解各家各戶的真實(shí)情況，對(duì)于每戶村民的宅旁以及村旁、水旁、路旁的樹(shù)木也難以做到細(xì)致完備的統(tǒng)計(jì)及規(guī)劃，這不僅不利于基層政府鄉(xiāng)村工作的開(kāi)展，更不利于鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的優(yōu)化管理。

2 目前存在問(wèn)題的建議

2.1 因地制宜，整合兩極化管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是否滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)[2]。中國(guó)國(guó)土面積廣大，南北跨度大，想要改善農(nóng)村環(huán)境，做好鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析。例如，對(duì)于北方鄉(xiāng)村來(lái)講，鄉(xiāng)村物業(yè)大多是粗放型管理，甚至很多北方地區(qū)的鄉(xiāng)村不存在鄉(xiāng)村物業(yè)，主要都是村委進(jìn)行管理。對(duì)于北方地區(qū)，鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木是無(wú)人提及的關(guān)注點(diǎn)，大部分的鄉(xiāng)村家庭不會(huì)把精力放在四旁樹(shù)木上，因此針對(duì)北方地區(qū)而言，應(yīng)該從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，做好四旁樹(shù)木經(jīng)濟(jì)化的宣傳，讓老百姓實(shí)實(shí)在在看到環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)收益的好處。對(duì)于南方地區(qū)，由于大部分處于暖溫帶和亞熱帶地域，因此物產(chǎn)較為豐富，經(jīng)濟(jì)林種也較多，因此，南方鄉(xiāng)村的庭院一般較為精致，宅旁的樹(shù)木可以以銀杏樹(shù)等樹(shù)種為主，水旁、路旁則以楊樹(shù)等樹(shù)種為主，一方面美化當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居住和周?chē)h(huán)境，另一方面還能通過(guò)以利用閑置土地的方式挑選更多的適宜樹(shù)種作為四旁樹(shù)木，充分開(kāi)發(fā)閑置土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高村民的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2 提高基層人才待遇，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

目前基層就業(yè)情況雖有所改善，但鄉(xiāng)村從業(yè)在大眾來(lái)看仍不樂(lè)觀，較城市仍有所差距，娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育資源、生活物資待遇等方面也不容樂(lè)觀，因此提高基層人才待遇十分必要。目前，在讀大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生可以通過(guò)線上申請(qǐng)成為西部志愿計(jì)劃的一員，西部志愿計(jì)劃就是針對(duì)西部較為貧困的鄉(xiāng)村所設(shè)，將優(yōu)秀的、又敢于擔(dān)當(dāng)、肯吃苦的年輕人通過(guò)優(yōu)秀西部志愿者事例吸引進(jìn)來(lái)，也可以多在高校畢業(yè)交流會(huì)上展示鄉(xiāng)村優(yōu)美景色和近些年來(lái)的蓬勃發(fā)展局面，以清新的空氣和幽靜的環(huán)境等吸引年輕人來(lái)鄉(xiāng)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)?？傊?，把優(yōu)秀人才通過(guò)各種有益的、互利互惠的形式引進(jìn)來(lái)，走進(jìn)來(lái)，扎根鄉(xiāng)村，扎根基層，這樣才有利于美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)，也有利于鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木管理的持續(xù)開(kāi)展。

2.3 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和媒體，充分宣傳四旁樹(shù)木優(yōu)勢(shì)

二十一世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)在我國(guó)的鄉(xiāng)村除個(gè)別極為貧困的山區(qū)，也大多普及了網(wǎng)絡(luò)。電腦以及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，雖有弊端，但好處也是顯而易見(jiàn)的，地處偏遠(yuǎn)一些的鄉(xiāng)村，和外界的溝通不夠充足，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村以外的世界知之甚少，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成了一定的困難，生活生產(chǎn)遇到了困難，也經(jīng)常會(huì)請(qǐng)不到優(yōu)秀的人才來(lái)鄉(xiāng)咨詢(xún)請(qǐng)教，網(wǎng)絡(luò)的普及，可以使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村像外界獲取充分物資，也可以通過(guò)架設(shè)app大力宣傳本村的優(yōu)勢(shì)，將四旁樹(shù)木的管理變得更加正規(guī)和合理化，經(jīng)濟(jì)化[3]。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)宣傳打造四旁樹(shù)木的優(yōu)勢(shì)和好處可以使鄉(xiāng)村的居民都能夠?qū)λ呐詷?shù)木有所重視，同時(shí)亦能夠提升政府的重視程度。鄉(xiāng)村也可通過(guò)多種媒體的方式宣傳本村，村落可先派出人手前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，如本村有非遺特色，則更好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員溝通協(xié)商后驅(qū)車(chē)前往本村進(jìn)行非遺特色的DV錄制。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》《關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知》等[4]，有了鄉(xiāng)村振興的政策支持，就可以以特色的形式發(fā)展特色旅游業(yè)，一方面吸引大量來(lái)此游玩的游客，另一方面可于節(jié)假日適時(shí)推出使四旁樹(shù)木網(wǎng)紅化的特色節(jié)日大型拍攝活動(dòng)，分設(shè)一二三等獎(jiǎng)，吸引群眾踴躍參與。四旁樹(shù)木不受人們重視的原因就在于較為散亂，不易管理，但如果結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，結(jié)合鄉(xiāng)村物業(yè)管理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+媒體多方面結(jié)合的方式來(lái)管理好這一特殊林木形態(tài)，十分可行。

2.4 加強(qiáng)基層政府干部教育工作，深化規(guī)章制度改革

鄉(xiāng)村振興旨在十九大出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)上幫助中國(guó)廣大鄉(xiāng)村走向更美好的未來(lái)，將鄉(xiāng)村各個(gè)方面存在的不足都逐步完善。因此，對(duì)基層政府干部進(jìn)行政策和作風(fēng)教育十分必要。我國(guó)幅員遼闊，國(guó)土面積廣大，因此大雜居小聚居的村落就有很多，然基層政府中可能存在政令不通或者手下干部難以重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)的情況，對(duì)此，基層政府部門(mén)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要格外加強(qiáng)政府政治體制建設(shè)，嚴(yán)格要求基層政府干部們的一言一行，并要求其時(shí)刻關(guān)心廣大人民，特別是鄉(xiāng)村廣大群眾的日常生活，真正使思想政治教育落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效[5]?；鶎诱念I(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)手下官員前往基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，切身體會(huì)鄉(xiāng)村群眾的日常生活，不僅有利于基層政府親民化，更有利于鄉(xiāng)民將真實(shí)情況傳遞給政府。通過(guò)這樣的方式，可使政令通達(dá)，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美麗，也可促進(jìn)鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木規(guī)范化、合理化管理。

3 結(jié)語(yǔ)

目前習(xí)總書(shū)記大力提倡的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展鄉(xiāng)村的重要理論優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼續(xù)落到實(shí)處，從群眾中來(lái)到群眾中去，以鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的優(yōu)化管理為契機(jī)，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境。二十一世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)處不在，未來(lái)的鄉(xiāng)村居住環(huán)境乃至鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木的管理都需要大力結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)豐富模式，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木管理的人才吸引程度以及繼續(xù)拓寬鄉(xiāng)村“走出去”的道路，更加充分的調(diào)動(dòng)村民的積極性，打造更加美麗的鄉(xiāng)村，開(kāi)創(chuàng)更加優(yōu)秀的鄉(xiāng)村四旁樹(shù)木管理模式。