現(xiàn)代中小型企業(yè)管理制度現(xiàn)狀及創(chuàng)新

肖瑤

（中國(guó)人民大學(xué)，北京 100000）

在黨的十九大報(bào)告中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次提到了“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”一詞，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段邁進(jìn)到高質(zhì)量發(fā)展階段，標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)增效的新時(shí)期。中小型企業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，關(guān)于中小型企業(yè)管理制度創(chuàng)新型改革，對(duì)促進(jìn)中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤為重要。

一、我國(guó)現(xiàn)代中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中小型企業(yè)，是我國(guó)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)的重要載體，是國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展，符合我國(guó)生產(chǎn)社會(huì)化和科技進(jìn)步的客觀要求。中小型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要力量，企業(yè)數(shù)量占據(jù)市場(chǎng)總體總數(shù)99%以上，占全國(guó)GDP總值的50%以上，創(chuàng)造的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位占總數(shù)的75%以上。在科技創(chuàng)新方面，占整體研發(fā)專利的65%、科技創(chuàng)新數(shù)量的75%、新產(chǎn)品研發(fā)的80%以上。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資領(lǐng)域的發(fā)展，也可帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，中小企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面做出了杰出的貢獻(xiàn)。中小型企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體良性發(fā)展。中小型企業(yè)若在想日漸復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中持續(xù)占據(jù)有利地位，就必須解決管理制度中出現(xiàn)的一系列問題，做出創(chuàng)新性的改革。

二、企業(yè)管理制度創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代中小型企業(yè)發(fā)展的重要性

（一）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

我國(guó)提倡的高質(zhì)量發(fā)展，根本在于提升經(jīng)濟(jì)體系的活力、推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)量發(fā)展政策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)從量的發(fā)展，到質(zhì)的飛越，這也為中小企業(yè)帶來了全新的局面。中小企業(yè)因其自身特性，只有適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的需求、順勢(shì)而為，才能快速實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。需要從根本出發(fā)，對(duì)企業(yè)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新性改革，完善組織結(jié)構(gòu)、調(diào)整管理方式，使企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、組織架構(gòu)、管理體制可以完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)科技創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展

全球命運(yùn)共同體、一帶一路等促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化政策，逐漸呈現(xiàn)出主體多元化、合作復(fù)雜化的特征，越來越多的中小型企業(yè)也加入到了“一帶一路”政策浪潮中。中小型企業(yè)具有改革成本低、機(jī)制引入速度快等特點(diǎn)。因此，中小型企業(yè)在國(guó)際化合作中扮演了重要的角色。為促進(jìn)一帶一路發(fā)展，我國(guó)從貿(mào)易投資、產(chǎn)品服務(wù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，都為中小企業(yè)提供了優(yōu)惠政策，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化市場(chǎng)提供了發(fā)展良機(jī)，同時(shí)為促進(jìn)中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供了有利的先決條件。在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)者，中小型企業(yè)不光要面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，還要抵御國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量。為此，中小企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，使管理制度能更好地配合業(yè)務(wù)模式，發(fā)揮出中小企業(yè)高創(chuàng)新、高效率的有事。同時(shí)，良好的管理制度，可以促進(jìn)中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部平衡、組織與環(huán)境的平衡和組織動(dòng)態(tài)平衡。在生存中謀求發(fā)展空間，并不斷完善企業(yè)管理制度，以抵御競(jìng)爭(zhēng)者帶來的威脅，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展空間。

（三）提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)是追求利潤(rùn)最大化原則的經(jīng)濟(jì)行為主體，但對(duì)中小企業(yè)而言，如果企業(yè)盲目追求利潤(rùn)最大化，可能會(huì)帶來更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)需要培育和提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才有能力對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突發(fā)事件做出敏感和正確的反應(yīng)，才能準(zhǔn)確把握、預(yù)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境變化的方向，調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。因此，中小企業(yè)需要通過企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，建立健全的、科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理制度。從產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面搭建快速反應(yīng)機(jī)制，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理等能力，發(fā)揮中小企業(yè)“小而精”的優(yōu)勢(shì)，有效提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、現(xiàn)代中小型企業(yè)管理制度中存在的問題

（一）缺乏制度化、規(guī)范化的企業(yè)管理制度

中小企業(yè)，大多以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為主，采用直線制管理方式。這種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)，十分便于管理者發(fā)揮管理職能。但這種方式缺乏管理分工，絕大多數(shù)的控制權(quán)和決策權(quán)，都集中在少數(shù)管理層手中。這就要求管理者必須是各方面的全才，否則很難對(duì)各類業(yè)務(wù)做出最優(yōu)的決策。其次，管理層承擔(dān)了太多決策權(quán)利，但個(gè)人精力有限，很難對(duì)所有事項(xiàng)都照顧的面面俱到。除此之外，缺乏制度化、規(guī)范化的企業(yè)管理制度，還會(huì)引起企業(yè)缺乏明文規(guī)定的、成體系化的制度規(guī)范，或企業(yè)規(guī)章制度缺乏完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致管理制度執(zhí)行力不足，企業(yè)管理制度形同虛設(shè)等現(xiàn)象。

（二）忽略組織內(nèi)部平衡的重要性

中小型企業(yè)，大多以家族企業(yè)為主。這一組織構(gòu)架為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的成功，起到了關(guān)鍵性的作用。但隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，大量專業(yè)管理人才加入組織內(nèi)部，家族管理者和新近管理者之間的決策關(guān)系，也為中小企業(yè)帶來了不可避免的矛盾沖突。家族管理者往往堅(jiān)持于以往的成功經(jīng)驗(yàn)，而忽視新進(jìn)管理人才帶來的先進(jìn)管理理念。陳舊的企業(yè)管理制度，使得企業(yè)不能做到人盡其才。管理人才不能得到公司的認(rèn)同、缺少展示才能的空間、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，必然會(huì)引起組織內(nèi)部平衡發(fā)生波動(dòng)，影響企業(yè)發(fā)展。

（三）忽視企業(yè)文化的重要性

企業(yè)文化是企業(yè)這一組織整體的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)統(tǒng)一的行為方式、管制觀念，是員工對(duì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)制度管理的認(rèn)可。中小企業(yè)往往只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的發(fā)展，而忽略企業(yè)軟實(shí)力的塑造。員工沒有學(xué)習(xí)統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)文化，直接影響到了企業(yè)管理制度的制定、實(shí)施、后期把控。同時(shí)，企業(yè)在管理制度中忽視企業(yè)文化的塑造，會(huì)減少員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，造成人員流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。

四、現(xiàn)代中小型企業(yè)管理制度的創(chuàng)新方式

企業(yè)管理制度，本身就是一種規(guī)范。企業(yè)管理制度是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中總結(jié)、歸納出來的，需要全體員工共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，中小型企業(yè)在管理制度的創(chuàng)新中，需要做到規(guī)章制度的合理規(guī)范，以管理制度執(zhí)行為基礎(chǔ)、監(jiān)管為手段，結(jié)果為導(dǎo)向。加強(qiáng)制度規(guī)范的透明化、公開化，倡導(dǎo)員工自發(fā)遵守企業(yè)管理制度，責(zé)任到人，讓管理制度深入人心，逐漸成為一種習(xí)慣。同時(shí)，要確保管理制度源于基層，也服務(wù)于基層。真正發(fā)揮管理制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。

（一）建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的企業(yè)管理制度

首先，企業(yè)需要根據(jù)自身和市場(chǎng)特性，對(duì)業(yè)務(wù)流程和管理流程進(jìn)行優(yōu)化。其次，要對(duì)各項(xiàng)制度制定出清晰明確的崗位職責(zé)，并以指標(biāo)、表格、圖片、說明等方式進(jìn)行描述，便于員工理解、執(zhí)行。企業(yè)還需要設(shè)置配套的培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)管機(jī)制，確保管理制度可以深入基層員工，并保證管理制度的有效實(shí)施。如設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，鼓勵(lì)技術(shù)人員研發(fā)技術(shù)專利，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平。如設(shè)立研討分享會(huì)，促進(jìn)組織內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流，營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。使員工能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，并在企業(yè)中得到成長(zhǎng)，增加與企業(yè)的黏性，與企業(yè)共同成長(zhǎng)。

（二）創(chuàng)新企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部平衡

中小型企業(yè)通過完善管理制度，建立良好的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部平衡，有利于中小企業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以設(shè)立全新的利益分配制度，有效結(jié)合員工利益與企業(yè)利益，達(dá)到員工與企業(yè)的供需平衡，激發(fā)員工工作積極性，促進(jìn)企業(yè)、員工共同進(jìn)步。中小型企業(yè)可以由直線制的管理模式，更新為直線職能制，以“集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合”的方式，調(diào)動(dòng)人才的積極性，充分聽取管理人才的建議，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)份額。

（三）樹立優(yōu)秀的企業(yè)文化，保障企業(yè)管理制度有序運(yùn)行

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中逐步積累、提煉出來的，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的精神源泉。企業(yè)文化的構(gòu)造，有助于組織內(nèi)部成員的相互理解和溝通，可以使企業(yè)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具備更高效的市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，良好的企業(yè)文化，有利于提高組織內(nèi)部凝聚力、便于企業(yè)管理制度的有效實(shí)施。對(duì)組織內(nèi)部，可以創(chuàng)造良好的工作氛圍，協(xié)調(diào)組織各部門的溝通交流，增加員工的責(zé)任感和進(jìn)取心。對(duì)組織外部，可以塑造良好的企業(yè)形象，贏得社會(huì)公眾的認(rèn)可，獲取更多的企業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略謀劃，確立管理制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容

加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略性謀劃，是企業(yè)管理制度確立的核心內(nèi)容。中小企業(yè)需要確立長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的企業(yè)戰(zhàn)略，致力于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以組織內(nèi)部不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新、組織外部擴(kuò)大市場(chǎng)占有率為基準(zhǔn)，制定高效、高速的發(fā)展戰(zhàn)略。只有建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展策略，中小型企業(yè)才能擺脫只憑經(jīng)驗(yàn)、感覺進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象，才能設(shè)立健全、創(chuàng)新型的管理制度和管理體系。管理者才能具備先進(jìn)的管理里暖和管理一式，提高企業(yè)整體管理水平。

五、結(jié)束語

中小型企業(yè)，若想在高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中高速發(fā)展，必然要改變固有的管理制度體制，解決目前管理制度中存在的一系列問題。若固守現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理成就，不作出改變，只能被市場(chǎng)所淘汰。企業(yè)管理者必須正視企業(yè)發(fā)展過程中暴露出來的各種管理體制方面的弊端，結(jié)合組織發(fā)展的需要，創(chuàng)新管理體制，制定與企業(yè)發(fā)展需求一致的管理戰(zhàn)略，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造健全的企業(yè)文化，確保企業(yè)有序、持續(xù)的發(fā)展。更重要的是，中小型企業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)乎企業(yè)自身，還關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展?！笆濉币詠恚覈?guó)一直秉持深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的理念。中小型企業(yè)必須擔(dān)負(fù)起這一社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)管理制度創(chuàng)新改革為基礎(chǔ)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)新的發(fā)展格局做出更大的貢獻(xiàn)。