鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑探索
——以山東省汶上縣白石鎮(zhèn)為例

李紅兵

（山東省汶上縣白石鎮(zhèn)人民政府，山東 濟寧 272513）

一、鄉(xiāng)村振興背景

（一）鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實施是我們黨和國家在十九大的報告中首次明確提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標，其中就要求我們建立一個健全的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策框架，加快和推進我國農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化，并在2050年實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面振興。隨著目前社會的大步向前發(fā)展，鄉(xiāng)村的各項服務設(shè)施在不斷改善，變化驚人。盡管如此，在與城市的比較之下，鄉(xiāng)村環(huán)境仍有很大的進步空間，其呈現(xiàn)出一種整體整潔，但是局部落后的趨勢，有許多偏遠地帶仍有一定的臟、亂、差現(xiàn)象。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)村居民的居住條件成為目前的主要趨勢與訴求。

（二）隨著現(xiàn)代人們?nèi)粘Ｊ杖肱c消費水平的不斷提升，越來越多的城市居民更傾向于在周末進入鄉(xiāng)村感受寧靜的氛圍，來一場心靈的洗滌。近年來，山東省也提出了五大鄉(xiāng)村振興工作方案，全面指導各地工作。汶上縣十分重視農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞建設(shè)自然型、生態(tài)型村莊體系這一目標，大力發(fā)展旅游業(yè)。白石鎮(zhèn)也在生活垃圾治理和改善民居環(huán)境方面做了許多工作，為后續(xù)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)文旅融合發(fā)展道路探索趨勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了廣闊的前景。汶上縣地理位置優(yōu)越，位于丘陵與平原的交界地帶，地勢平坦，且位于兗州、泊梁山、微山湖與泰山之間，整體為黃河沖積平原，土壤肥沃，且氣候宜人，光照充足，極度適合農(nóng)作物的生長。白石鎮(zhèn)則處于汶上縣的東北。作為春秋時期鄭王城所在地——白石鎮(zhèn)民風淳樸，景色誘人，其源遠流長的歷史使其具有異常渾厚的文化底蘊。境內(nèi)曇山作為汶上縣最高峰，在“一馬平原”的汶上，顯得尤為獨特。泉河、進軍渠、小汶河流經(jīng)而過。區(qū)域內(nèi)有摩崖石刻、榮子墓、山仁堂、送子娘娘廟、明朝郭尚書林等一批省、市重點保護文物。核桃、茶葉、銹石是白石鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)。白石鎮(zhèn)是“中國核桃之鄉(xiāng)”“全國科普惠農(nóng)興村計劃先進單位”、國家級核桃生產(chǎn)基地、全國一村一品示范村鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)茶葉總種植面積高達1000余畝，其中主要為紅茶、綠茶，實現(xiàn)了茶葉種植、加工、銷售三產(chǎn)融合發(fā)展。在市縣兩級的領(lǐng)導下，鎮(zhèn)政府牢牢把握“求突破、爭進位”總要求，以“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”為創(chuàng)建目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，凝心聚力、加壓奮進，雙招雙引、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等各項工作均取得巨大進展，白石鎮(zhèn)的建設(shè)在不斷地穩(wěn)步向前。2020年完成地方財政收入1億元，完成固定資產(chǎn)投資1.2億元。因此，白石鎮(zhèn)悠久的文化歷史，良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會經(jīng)濟條件，為促進該區(qū)域農(nóng)文旅融合發(fā)展發(fā)展創(chuàng)造了條件[1]。

（二）緊抓五個“建設(shè)”，農(nóng)文旅融合發(fā)展初見成效。在農(nóng)文旅融合發(fā)展道路的探索中，汶上縣白石鎮(zhèn)緊抓產(chǎn)業(yè)、人才、組織、生態(tài)及文化五個建設(shè)并取得一定的成果，為未來繼續(xù)加速發(fā)展提供指引并奠定基礎(chǔ)。

1.產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路子，一是做強特色農(nóng)業(yè)，和國內(nèi)知名專家與科研機構(gòu)積極展開合作，吸引相關(guān)專業(yè)人才在白石開展農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的研究。二是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體，按照“一區(qū)六園八村”總體規(guī)劃布局推進實施，通過招商引資、集體投資等模式發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以曇山景區(qū)為中心，將具有產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)有機地結(jié)合起來，打造“汶小雞”公共品牌，推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合。現(xiàn)階段一期工程精心打造了北泉民俗村，建有民宿院落九處，兒童牧場休閑區(qū)一處，民俗廣場一處，七彩沙灘一處，坑塘治理七處。2020年示范區(qū)內(nèi)老龍灣小鎮(zhèn)被評為全市首批特色小鎮(zhèn)，2021年1月曇山風景區(qū)被評為3A級景區(qū)稱號。

2.人才建設(shè)。一是加大鄉(xiāng)村振興招商引資力度，開展鄉(xiāng)村振興合伙人招募活動；積極構(gòu)建“科技帶頭人+農(nóng)業(yè)專家+鄉(xiāng)土人才”的鄉(xiāng)村振興人才體系，鼓勵研發(fā)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成人才驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。白石鎮(zhèn)積極與周統(tǒng)博士進行對接，打造農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌，與山東鄉(xiāng)銹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司合作，打造城市公共品牌。二是加大本土人才培養(yǎng)，即組織新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓。白石鎮(zhèn)自2021年以來與安泰技能培訓機構(gòu)合作，采取“培訓+推薦就業(yè)”的模式，組織農(nóng)民對面點制作、母嬰護理等熱門技能進行專項的培訓學習，共培訓農(nóng)民327人次。

3.組織建設(shè)。堅持以“兩委”換屆工作為重，明確兩委擇優(yōu)選拔標準。截至目前，區(qū)域內(nèi)的所有行政村的兩委換屆工作均已圓滿落幕，成功優(yōu)化村級班子。針對“兩委”成員，鎮(zhèn)黨委積極舉辦黨建培訓工作，建立村黨支部書記教育培訓常態(tài)機制，提升村級帶頭人的戰(zhàn)斗力。

4.生態(tài)建設(shè)。明確生態(tài)建設(shè)理念，圍繞駐地，圍繞村莊搞綠化，大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林“三林共建”。2021年以來，完成補植黑松、油松、華山松2000余棵；結(jié)合人居環(huán)境整治，出動3000人次保證各區(qū)域中的環(huán)境清掃無死角。建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制，對示范區(qū)內(nèi)環(huán)境結(jié)合環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)性保持，出動一千余人次。

5.文化建設(shè)：圍繞“以文化人、培育文明鄉(xiāng)風”這一主線，結(jié)合老龍灣民俗村，打造城市運營館一處。打造了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板曇山示范區(qū)各類民間故事、傳說故事、歷史故事30多條并根據(jù)原有遺址進行立牌，現(xiàn)已完成曇山景區(qū)、曇山金橋、曇山天街、曇山送子娘娘廟等典故的安裝，并對曇山山仁堂、月亮泉、楓晚亭進行布局，把儒家文化、民俗文化、歷史文化相結(jié)合。

（三）農(nóng)文旅三要素相輔相成。文化是精神內(nèi)涵的體現(xiàn)，能夠極大地提高旅游景點的深度。在有文化底蘊的景點游玩，游客也能更加獲得一種精神上滿足。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠給景區(qū)增加一些鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)事活動等新奇且有吸引力的特色，而旅游業(yè)的發(fā)展則為其他兩種要素提供經(jīng)濟支撐，三者相輔相成[2]。白石鎮(zhèn)按照“一區(qū)六園八村”的總體規(guī)劃，通過充分挖掘“山、水、林、石、人”等旅游資源稟賦，積極融入縣域旅游體系，打造以人文景觀、自然景觀、農(nóng)事體驗、觀光農(nóng)業(yè)、住宿體驗為主的特色旅游片區(qū)，其主要依靠一些源遠流長且得以流傳的文化遺產(chǎn)，如水牛山摩崖石刻、明朝郭尚書林等國家、省、市重點保護文物；國家級核桃產(chǎn)業(yè)基地、國家級梅花培養(yǎng)基地、濟寧市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四處、百年核桃林一處等；三星級農(nóng)家樂以及省級星級采摘園。這里春天陽光明媚適合踏青遠游，夏天清涼適合避暑，秋天景色秀麗體驗核桃打收，冬季雪景一望無垠，是一個令人流連忘返的地方?？傊?，三要素的相互支撐，是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的必須。

三、農(nóng)文旅融合的可持續(xù)發(fā)展路徑

然而在目前的農(nóng)文旅融合發(fā)展中，仍存在一定的問題，如產(chǎn)業(yè)融合力度不夠，人才短缺；新型經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展緩慢，帶動能力不強；產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，融資政策不明確，得不到完美落實等。因此，在未來的發(fā)展中，想要實現(xiàn)農(nóng)文旅融合道路的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)驗，必須以重點工程為抓手，倡導政府帶動，依據(jù)本地特色，在全面整治的基礎(chǔ)上，圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。突出差異化發(fā)展特色種植，在“提質(zhì)擴面增量”上下功夫，著力打造區(qū)域公共品牌，以企業(yè)為中心，“特色”與“多色”相融合，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（一）以產(chǎn)業(yè)振興為核心，激活鄉(xiāng)村振興動力源。壯大綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點打造泰東蔬菜、曇山種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、寨子生態(tài)采摘園等一批綠色健康特色農(nóng)產(chǎn)品基地，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。注重質(zhì)量興農(nóng)，積極推進東崗、前鄭、后鄭、東營萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方等工程，提升農(nóng)業(yè)抗風險能力。加速實施核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)減量工程，大力發(fā)展“一村一品”，力爭年內(nèi)新增梅花、茶葉、石榴、鮮果等特色種植面積3000畝。壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，以白石鎮(zhèn)快遞電商服務中心為支撐，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，持續(xù)提升農(nóng)村電商服務水平。積極開展石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作，加速綠色礦山創(chuàng)建進度，完善石材循環(huán)利用體系，打造高端綠色循環(huán)的石材園區(qū)。

（二）以生態(tài)振興為關(guān)鍵，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。依托白石社區(qū)東營片區(qū)、西營片區(qū)、白石村棚戶區(qū)改造項目，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)籌鎮(zhèn)駐地改造提升、商業(yè)綜合體建設(shè)、民俗館打造等系列工程，全力打造具有濃厚地域特色的旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。加快美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，在完成創(chuàng)建寨子、北泉、夏村、龐樓、賈村等市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，促進綠色有機循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造泰東蔬菜、曇山種植農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、寨子生態(tài)采摘園等一批綠色健康特色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加速綠色礦山創(chuàng)建進度，完善石材循環(huán)利用體系，打造高端綠色循環(huán)的石材園區(qū)。

（三）以融合發(fā)展為靈魂，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動力。加速農(nóng)旅融合，充分發(fā)揮核桃豐收節(jié)、曇山古廟會等節(jié)日慶典活動舉辦時帶來的巨大利好，積極推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合與不斷向前發(fā)展，按照景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游模式，將曇山景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村片區(qū)有機結(jié)合，實現(xiàn)景區(qū)與美麗鄉(xiāng)村的互哺，形成旅游業(yè)與特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、共同促進的新格局。加速文旅融合，重視文化傳承，著力培養(yǎng)農(nóng)村文化藝人，全方位壯大白石特色傳統(tǒng)文化，以生動活潑的文藝形式來吸引人，使得鄉(xiāng)村振興過程中充滿人文氣息[3]。

（四）以公共服務為載體，健全鄉(xiāng)村振興新體系。持續(xù)鞏固脫貧成效，完善穩(wěn)定脫貧長效機制，落實健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧和低保兜底政策，保證脫貧任務的圓滿完成。要堅持以教育為主要重心之一，高標準完成白石鎮(zhèn)中學綜合樓及配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果。加大教師培訓力度，確保教師的教育素質(zhì)與教育質(zhì)量。完善社會保障體系，積極發(fā)展農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老院，啟動實施曇山幸福苑項目，加快編織覆蓋鎮(zhèn)村的養(yǎng)老服務體系。持續(xù)做好實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。

（五）以黨建人才為引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村振興支撐點。選優(yōu)配強村兩委班子，健全各類配套自治組織，完善相關(guān)規(guī)章制度，確保村級組織有序運轉(zhuǎn)。建立村黨支部書記教育培訓常態(tài)機制，提升村級帶頭人的戰(zhàn)斗力，不斷增強農(nóng)村發(fā)展動力。完善機關(guān)干部包村和“第一書記”駐村工作機制。傾力打造了環(huán)曇山黨建示范帶，推行“四比一育”工作法，構(gòu)筑“黨建強、民風正、集體富、環(huán)境美”黨建示范高地。