長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及對策

徐 姝

（長順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 貴州黔南 550700）

農(nóng)村庭院是農(nóng)村家庭用地最基本的構(gòu)成要素，具有生產(chǎn)、生活、社交、文娛等多種功能，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟逐步成為實施鄉(xiāng)村振興的重要途徑。農(nóng)村庭院經(jīng)濟是以家庭成員為主要生產(chǎn)者，利用農(nóng)戶家庭的空間及周圍的空坪隙地等生產(chǎn)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)營形式，具有經(jīng)營靈活、管理方便、投資少、效益好等特點和優(yōu)勢，是農(nóng)村新的經(jīng)濟發(fā)展類型，是農(nóng)民增收的重要渠道，發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路[1]。農(nóng)村庭院經(jīng)濟和大田經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟并駕齊驅(qū)，共同構(gòu)成中國農(nóng)村經(jīng)濟的三大支柱[2]。文章從長順縣庭院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行分析，結(jié)合實際提出對策。

1 長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展區(qū)域

長順縣位于貴州省中南部，與貴陽市花溪區(qū)、貴安新區(qū)、安順市西秀區(qū)、平壩、紫云縣相連，屬于國家級黔中經(jīng)濟區(qū)和環(huán)貴陽一小時經(jīng)濟圈，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。雨熱同期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境無工業(yè)污染，資源較豐富，縣域耕地58.790 07 萬畝，2020年，縣域農(nóng)業(yè)人口人均占地0.88 畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成31.3 億元，同比增長6.9%，農(nóng)村常住居民可支配收入完成12 317.2 元，增速8.6%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合條件較好，長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟目前總體處于初步發(fā)展階段，具有較大的發(fā)展空間。

1.2 發(fā)展規(guī)模和水平

大部分農(nóng)戶對庭院的利用仍處于初級階段。當前長順縣庭院經(jīng)濟的經(jīng)營項目不僅只局限于第一產(chǎn)業(yè)，還逐步擴展到第二、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但因庭院經(jīng)濟的主要場所限制了種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，大多數(shù)發(fā)展庭院經(jīng)濟的農(nóng)戶仍停留在簡單的庭院利用階段，局限在小范圍的種養(yǎng)活動中，且多為粗放管理，農(nóng)產(chǎn)品僅滿足于家庭生活，少有剩余。從整體上來看，大多數(shù)農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟規(guī)模偏小，生產(chǎn)經(jīng)營缺乏特色，庭院經(jīng)濟的整體效益不明顯。

2 長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟的主要模式和發(fā)展舉措

2.1 主要模式

長順縣縣打造庭院經(jīng)濟示范村10 個，共發(fā)展庭院經(jīng)濟示范戶2 001 戶，全縣庭院經(jīng)濟的發(fā)展模式多樣，主要有以下4種：（1）種植型，品種主要以蔬菜、水果、食用菌等為主的種植類發(fā)展模式，屬于這種類型的有356 戶；（2）養(yǎng)殖型，以生豬、綠殼蛋雞為主的養(yǎng)殖類的發(fā)展模式，農(nóng)戶在庭院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜，此模式較為普遍，屬于這種類型的有1 525 戶，大部分農(nóng)戶參與到縣級平臺公司組織的綠殼蛋雞“三定三統(tǒng)”養(yǎng)殖模式，占總農(nóng)戶的76.2%；（3）種養(yǎng)結(jié)合，將種植和養(yǎng)殖有機結(jié)合起來，屬于這種類型的有112 戶，占總農(nóng)戶的5.6%；（4）加工型，利用長順縣廣大農(nóng)村婦女在刺繡、蠟染、織布、釀酒、豆腐、榨油等方面的獨特手工技藝和技術(shù)，組織婦女從事相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)，屬于這種類型的有8戶，占總農(nóng)戶的0.4%。

2.2 發(fā)展舉措

綠殼蛋雞是長順縣特色產(chǎn)業(yè)，縣政府為推動該產(chǎn)業(yè)在全縣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，選擇以該產(chǎn)業(yè)為全縣庭院經(jīng)濟主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，提高生產(chǎn)效益。推廣“三定三統(tǒng)”模式，強化利益聯(lián)結(jié)，由國有龍頭企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)采取“三定三統(tǒng)”（定產(chǎn)業(yè)品種、定生產(chǎn)計劃、定收購方式，統(tǒng)一種苗物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售）方式，以合作社為主體接單生產(chǎn)，該發(fā)展模式能夠使農(nóng)戶零成本參與、零風險養(yǎng)殖、零距離就業(yè)，可有效解決農(nóng)民怕?lián)L險、經(jīng)驗不足、利益無保障等問題，引導農(nóng)戶結(jié)合自身實際發(fā)展情況，適度經(jīng)營，通過自身勞動獲得收益。（2）培育新型經(jīng)營主體。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，堅持市場化運作，持續(xù)推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，龍頭企業(yè)突出市場引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用；合作社做好組織協(xié)調(diào)工作；參與農(nóng)戶發(fā)揮生產(chǎn)主體作用，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求，做好庭院生產(chǎn)管理工作，同時吸引其他社會資本、管理、技術(shù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。（3）資金投入：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）積極統(tǒng)籌扶貧資金、幫扶資金、“三小工程”資金（100萬元）和“三定三統(tǒng)”庭院經(jīng)濟綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目發(fā)展資金，用于庭院經(jīng)濟示范村建設(shè)工程。年底由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對庭院經(jīng)濟示范村進行驗收評比，驗收合格后按5萬元/村標準進行獎勵，村級對庭院經(jīng)濟發(fā)展效果好的農(nóng)戶給予補貼，鼓勵農(nóng)戶結(jié)合自身生產(chǎn)特點開展庭院經(jīng)濟。例如：鼓揚鎮(zhèn)利用綠殼蛋雞原產(chǎn)地的優(yōu)勢，選擇農(nóng)戶居住密度不大，利用農(nóng)戶房前屋后的空地修建雞舍，發(fā)展綠殼蛋雞“庭院經(jīng)濟”小養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、拓展思路，充分調(diào)動村民參與積極性，引導農(nóng)戶依托本地資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村綠殼蛋雞散養(yǎng)。鼓揚鎮(zhèn)格道村庭院經(jīng)濟采取“合作社+農(nóng)戶”的運作模式，項目覆蓋農(nóng)戶200 戶，扶持貧困戶160 戶，農(nóng)民人均純收入增加3 000 元。

3 發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟存在的問題

3.1 庭院經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模及經(jīng)營范圍較小，生產(chǎn)類型較為單一

當前長順縣庭院經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容已開始出現(xiàn)由簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，延伸到加工甚至農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)領(lǐng)域，但總體來看，大多數(shù)農(nóng)村庭院經(jīng)濟的生產(chǎn)仍局限于空間內(nèi)的單一種養(yǎng)活動，從上述數(shù)據(jù)就可以看出，全縣庭院經(jīng)濟示范戶戶數(shù)較少，且生產(chǎn)類型主要有種植型、養(yǎng)殖型、加工型、種養(yǎng)結(jié)合型4 種，缺少綜合型的模式，單一的生產(chǎn)模式難以發(fā)揮庭院經(jīng)濟的總體效益，需要根據(jù)市場需求，選取多種發(fā)展類型，整合資源，科學利用資源。

3.2 對庭院經(jīng)濟開發(fā)的重要程度認識不足

有些人認為庭院經(jīng)濟沒有太多實際價值，對庭院經(jīng)濟的認識還停留在農(nóng)戶利用自家庭院進行單一的生產(chǎn)活動，滿足小部分農(nóng)戶的生活需求；也有人認為農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟屬于個體經(jīng)濟，農(nóng)戶想發(fā)展就發(fā)展，想如何整就如何整，從政府層面來說不需要太多的干預，政府扶持這種個體經(jīng)濟的意愿不大。由于對庭院經(jīng)濟開發(fā)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面的作用認識不足，很多村還沒有把農(nóng)村庭院經(jīng)濟的開發(fā)事項列入重點發(fā)展事項中。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意識到了庭院經(jīng)濟的開發(fā)價值，但從實際操作上來看，沒有把庭院經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的重要措施來開展，從而影響了農(nóng)村庭院經(jīng)濟開發(fā)的深度和廣度。

3.3 不同地區(qū)農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展不平衡

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重視程度、政策理解、運用等方面及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)條件方面存在差異，導致長順縣庭院經(jīng)濟發(fā)展不平衡。有些村發(fā)展的庭院經(jīng)濟仍處于傳統(tǒng)模式，生產(chǎn)管理缺乏計劃，隨意性大，庭院資源利用效率低，庭院經(jīng)濟發(fā)展層次低，無論是生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)標準，還是產(chǎn)品的商品化程度，都難以真正體現(xiàn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟的特色及價值，發(fā)展速度緩慢，還未形成具有特色的庭院生產(chǎn)格局，農(nóng)戶難以利用庭院經(jīng)濟增收，而有些村發(fā)展的庭院經(jīng)濟模式多元化，以農(nóng)家樂、采摘一體的農(nóng)事體驗型庭院經(jīng)濟服務(wù)模式綜合開發(fā)程度高，整體經(jīng)濟效益好。

4 長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟的發(fā)展對策

4.1 結(jié)合各村庭院區(qū)位，探索因地制宜的庭院經(jīng)濟生產(chǎn)模式

庭院經(jīng)濟的發(fā)展方式應(yīng)依據(jù)各村不同區(qū)域特點，利用好各村的資源稟賦條件，因地制宜，合理規(guī)劃，發(fā)展多種形式的庭院經(jīng)濟，突出庭院農(nóng)產(chǎn)品的精品化、低農(nóng)藥投入的、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品特點，瞄準市場需求，制定合理、實操性強的發(fā)展模式。例如，根據(jù)交通區(qū)位劃分，對鄰近省城且交通便利的農(nóng)村，鼓勵發(fā)展休閑、文娛型庭院經(jīng)濟，改善農(nóng)村居住環(huán)境，進一步向推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，吸引城郊居民旅游消費。農(nóng)戶可以與城鎮(zhèn)注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的消費人群達成產(chǎn)銷協(xié)議，開展個性化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，把長順縣農(nóng)村庭院經(jīng)濟變成城里人的小農(nóng)場。所以，要根據(jù)縣內(nèi)各村鎮(zhèn)發(fā)展實情，探索因地制宜的庭院經(jīng)濟生產(chǎn)模式。

4.2 發(fā)揮政府引導作用，完善庭院經(jīng)濟發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興的背景下，不斷完善“合作社+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮政府為引導、龍頭企業(yè)為支撐、合作社為中間連接的作用，農(nóng)戶為生產(chǎn)主體的農(nóng)村庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、養(yǎng)、加循環(huán)鏈，完善農(nóng)村庭院經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系，促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。首先，政府發(fā)揮引導作用，在平衡好企業(yè)與農(nóng)戶的利益的前提下，推廣并完善“三定三統(tǒng)”發(fā)展模式。其次，針對“三定三統(tǒng)”發(fā)展模式實際中出現(xiàn)的問題，如村級合作社組織能力較弱，依托基層黨組織隊伍重點抓好合作社承上啟下的紐帶作用，依據(jù)國家頒布實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及該縣實施的《長順縣關(guān)于支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干措施（試行）》，強化合作社的規(guī)范管理，完善運行機制，充分發(fā)揮合作社組織、管理農(nóng)戶生產(chǎn)的作用，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)民三方面緊密聯(lián)結(jié)。

4.3 建立健全農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系

一是做好社會化服務(wù)信息平臺，構(gòu)建各個市場的信息聯(lián)系；二是做好庭院經(jīng)濟產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過程服務(wù)，從市場信息、技術(shù)、融資、人力、銷售渠道等方面提供服務(wù)；三是鼓勵引導民間服務(wù)組織發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和經(jīng)銷商，發(fā)揮市場機制，借助社會性服務(wù)組織的作用，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，切實發(fā)揮庭院經(jīng)濟對農(nóng)戶的增收作用。

4.4 加強典型宣傳，強化示范帶動作用

近年來，長順高鈣蘋果、紫王葡萄、小米核桃、綠殼雞蛋等產(chǎn)品已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，也成為該縣庭院經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，借助全國“一村一品”示范村發(fā)展平臺，打造“一村一品”庭院經(jīng)濟示范村和庭院經(jīng)濟發(fā)展示范戶，要不斷增加示范村的數(shù)量，提升示范村的發(fā)展質(zhì)量，及時總結(jié)經(jīng)驗，通過組織參觀、媒體宣傳、社交網(wǎng)絡(luò)平臺直播等形式，讓群眾意識到庭院經(jīng)濟的發(fā)展意義，提高農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性，在全縣營造庭院經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，推動庭院經(jīng)濟發(fā)展[3]。

5 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟對長順縣山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，同時在發(fā)展庭院經(jīng)濟方面具備優(yōu)勢。因此，要重視庭院經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位，各村應(yīng)認真分析庭院經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、特點、定位，引導組織好農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，不斷提升庭院經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟效益，探索出多元化的庭院經(jīng)濟發(fā)展模式。