協(xié)同創(chuàng)新視角下地方文化旅游人才培養(yǎng)路徑研究
——以鄂爾多斯應用技術學院為例

付麗娜 蘇 華

（1．鄂爾多斯應用技術學院，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000；2．鄂爾多斯東勝區(qū)司法局，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

文化旅游是鄂爾多斯市轉型的重要途徑和建設重點。毋庸置疑，旅游人才是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉型的重要資源。培養(yǎng)面向旅游產(chǎn)業(yè)為目的文化旅游人才，對于打造鄂爾多斯市旅游文化品牌，提升旅游企業(yè)文化核心競爭力，塑造地方文化形象和地位具有重要意義。

鄂爾多斯應用技術學院作為鄂爾多斯市唯一一所應用型本科院校，在培養(yǎng)地方旅游人才上有著不可推卸的責任。地方高校如何培養(yǎng)既符合旅游產(chǎn)業(yè)需求又充分凸顯地方文化特色的人才，是高校旅游教育的重大挑戰(zhàn)。深度挖掘地方文化內(nèi)涵，增強旅游專業(yè)人才對地方文化的認知、認同，培養(yǎng)具有地方文化特色的旅游人才是地方高校的重要使命。構建以創(chuàng)新、創(chuàng)意為核心的協(xié)同育人模式，對于解決這一問題具有現(xiàn)實意義。

一、協(xié)同創(chuàng)新視角下地方文化旅游人才培養(yǎng)的意義

（一）適應旅游業(yè)轉型發(fā)展，促進地方文化旅游發(fā)展

新時代，旅游業(yè)在傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假旅游轉型過程中，對熟知本地歷史文化，具備文化創(chuàng)意、策劃、營銷等方面能力的旅游人才的需求日益迫切。高校利用地方特色資源，適應旅游業(yè)轉型發(fā)展趨勢，調(diào)整旅游人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮高校聯(lián)動政府、行業(yè)、研究機構的獨特優(yōu)勢，有效發(fā)揮高校主體之外的培育人才資源，有機地投入到人才培養(yǎng)改革中來，協(xié)同促進地方文化旅游發(fā)展。[1]

（二）創(chuàng)建旅游學科品牌、提升地方文化旅游人才素養(yǎng)

創(chuàng)建旅游特色品牌學科，促進全面立體的地域文化研究，是地方本科高校形成辦學特色，探索文化旅游人才培養(yǎng)的重要路徑。在協(xié)同育人理念下，地方本科高校根據(jù)地域文化特色，結合地方旅游業(yè)發(fā)展需求，校企協(xié)同探索文化旅游人才培養(yǎng)的目標、要求以及路徑。同時推動學生關注理論知識與旅游行業(yè)實踐融合，塑造文化旅游人才職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為地方旅游提供較高文化素養(yǎng)、適應能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的地方文化旅游人才。

（三）拓展多元化的培育途徑，提升旅游人才培養(yǎng)質量

在協(xié)同創(chuàng)新背景下，應用型本科高校憑借堅實學術積淀和明顯的學科優(yōu)勢，整合政、企等各方資源，聚焦人才培養(yǎng)方案、教學方法、專業(yè)質量、共建實踐教學基地等內(nèi)容，各施所長、資源共享、相互融合，發(fā)揮各自最大協(xié)同效應。文化旅游人才多元化的培養(yǎng)途徑，有效地解決了高校教育投入不足、與行業(yè)嚴重脫軌的現(xiàn)實困境，為提升旅游人才行業(yè)適應性、精準性，提高文化旅游人才的質量水平提供了堅實保障。

（四）挖掘地方文化資源，傳承創(chuàng)新地方文化

地方本科高校地處一定的地域內(nèi)，其功能不僅在于培養(yǎng)地方亟須的高素質人才，對傳承與創(chuàng)新地方文化承擔重要職責。構建協(xié)同創(chuàng)新平臺，政、校、企共同挖掘地方文化資源，促進文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，增強地方文化軟實力，切實踐行高校文化傳承功能。協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建，在文化傳承上是強強聯(lián)合，強化了應用型大學“產(chǎn)學研”結合的辦學特色，提升了地方文化挖掘和研究的能力。

二、鄂爾多斯文化旅游人才需求與培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）地方高校旅游人才供給力度不足

文化旅游人才數(shù)量不足。鄂爾多斯應用技術學院是地方僅有的本科旅游教育高校。2008年開設旅游管理專業(yè)，每年招生50-60人，畢業(yè)學生7屆，現(xiàn)有畢業(yè)生384人。從人才旅游總量上看，依靠地方高校培養(yǎng)的旅游人才，難以滿足鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與規(guī)模對人才的需求。特別是在文化興旅、人才強旅的背后，文化旅游人才的緊缺尤為明顯，阻礙了文化旅游的發(fā)展。文化旅游人才質量不高，作為應用型旅游教育，高校將培養(yǎng)“創(chuàng)新型、應用型”人才作為培養(yǎng)目標，畢業(yè)生主要服務于地方旅游發(fā)展建設。目前應用型院校對文化旅游發(fā)展趨勢、行業(yè)環(huán)境缺乏了解，在課程設置上缺乏前瞻性、應變性，與其他高校旅游專業(yè)教育趨同，人才培養(yǎng)同質化嚴重。未能提供旅游產(chǎn)業(yè)所需的高質量的旅游人才，制約著鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的速度和品質。[2]

（二）行政管理部門對培養(yǎng)文化旅游人才的支持不足

相比文化旅游人才建設，行政管理部門更加關注資源開發(fā)、資金項目引進、旅游市場宣傳、企業(yè)經(jīng)營管理等方面。因此旅游人才培育上呈現(xiàn)資金投入力度有限，人才創(chuàng)新專項支持不足。分配、激勵、保障制度不完善，人才引進和留用機制不健全。也未充分發(fā)揮行政管理部門的協(xié)調(diào)作用及政府主導作用，使得企業(yè)、院校、行政管理部門在文化旅游人才培育方面聯(lián)系不緊密，協(xié)調(diào)不暢通，整體功能發(fā)揮不足。行政管理部門認為，旅游人才培養(yǎng)是學校單方面的事情，政府沒有參與的必要。而事實上，引導地方高校培養(yǎng)社會急需的高素質人才是政府義不容辭的職責。培養(yǎng)具有地域文化特色旅游人才，才能為地方旅游業(yè)的轉型升級提供強有力的人才支撐。

（三）企業(yè)對地方文化旅游人才的培養(yǎng)動力不強。

旅游企業(yè)雖然對熟悉地域文化旅游人才比較青睞，但在旅游人才的培養(yǎng)方面卻缺乏足夠的動力。一是文化旅游人才的培養(yǎng)見效慢，企業(yè)在旅游人才培養(yǎng)中付出的人力、物力和財力，不能在短時間內(nèi)實現(xiàn)效益。此外，政府和學校對旅游企業(yè)的利益補償機制不完善，無疑會增加企業(yè)的人力資本投入。二是面對文旅融合的新形勢，旅游企業(yè)缺乏培養(yǎng)文化旅游人才的智力資源，對鄂爾多斯獨特的文化資源挖掘不足。文化旅游人才的培養(yǎng)需要文化、旅游、教育等多部門的協(xié)同，企業(yè)在組織多部門協(xié)同合作上還缺乏比較成熟的經(jīng)驗。

三、地方應用型高校文化旅游人才協(xié)同創(chuàng)新育人的實現(xiàn)路徑

（一）構建“政校企”應用型旅游人才協(xié)同創(chuàng)新育人機制

基于鄂爾多斯應用型旅游人才協(xié)同育人的歷史經(jīng)驗，提升地方高校對鄂爾多斯人才興旅強旅戰(zhàn)略的水平，構建政、校、企協(xié)同創(chuàng)新育人機制，即“一個育人目標，一個協(xié)同創(chuàng)新平臺，一個保障體系?！?/p>

一個育人目標即培養(yǎng)出熟知當?shù)匚幕厣?，適應當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的文化旅游應用型人才。鄂爾多斯旅游新業(yè)態(tài)，不論是鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學旅游，共同的目標是興旅強旅，共同的需求是文化素養(yǎng)高的旅游應用型人才。因此，地方高校的育人目標應堅決樹立文化旅游人才培養(yǎng)規(guī)格、層次與旅游產(chǎn)業(yè)相符合的意識。

一個協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過構筑政、校、企共同對話溝通平臺，疏通三方聯(lián)系制度，利用政界、學界和業(yè)界的資源優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新課程教學、專業(yè)建設、學科建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才培養(yǎng)途徑。發(fā)揮三方協(xié)作功能，推動校企、校政、校校合作由被動、松散型、淺層合作到主動、密切型、深度合作的轉變。

一個保障體系。構建完善的保障體系為“政校企”三方協(xié)作提供保障。包括組織保障、資金保障、制度保障、評價體系保障等方面。

（二）構建多層次、遞進化的課程體系

地方高校應積極開展文化旅游人才教育研究，主動探索教學新模式，構建多層次、遞進化的課程體系。可從以下幾方面著手：

課程體系多層次。多層次的課堂體系旨在培養(yǎng)文化旅游人才的專業(yè)能力和跨專業(yè)的綜合能力。專業(yè)能力的培養(yǎng)通過學科基礎知識、專業(yè)基礎知識、專業(yè)綜合三個模塊的訓練完成；跨專業(yè)綜合能力通過不同階段的課程教學完成。如大一《認識實習》課程進行文化旅游類企業(yè)的運營體驗，大二、大三綜合教學完成對旅游企業(yè)的深度認知。通過學科競賽搭建“專業(yè)能力培養(yǎng)”和“跨專業(yè)綜合能力培養(yǎng)”的橋梁，構建模塊相互銜接、遞進式、多層次課程體系。

教學內(nèi)容項目化。按照文化旅游人才能力培養(yǎng)要求，將教學分為理論教學、實踐教學，由旅游專業(yè)教師、相關行業(yè)專家共同創(chuàng)建“教學項目庫”，“教學項目庫”以基礎項目為核心，以專業(yè)項目為延伸，以競賽項目為銜接的教學內(nèi)容體系。校、企、政三方根據(jù)專業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃選擇人才培養(yǎng)類型，打造開放的“教學項目超市”，適配行業(yè)發(fā)展的文旅人才。[3]

教學平臺一體化。地方利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬仿真等現(xiàn)代科技，搭建智慧教學管理平臺、虛擬仿真平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等平臺，將教學、模擬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等教學資源在學校、企業(yè)、政府等主體中實現(xiàn)共享共贏。鄂爾多斯應用技術學院發(fā)揮高校學科優(yōu)勢、文旅人才培養(yǎng)優(yōu)勢，有效整合高校、企業(yè)和社會組織的本土文化資源、多學科技術和信息，提高文化旅游人才的創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）協(xié)同創(chuàng)新文化旅游人才培養(yǎng)的保障機制

政府做好頂層設計，提供政策指導與引導。打造雙師教師團隊，創(chuàng)新校企協(xié)同育人。雙師隊伍的建設從兩方面著手，一是提升旅游教師專業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)教師向雙師型教師轉型。針對文化旅游人才的培養(yǎng)，學校開展教師隊伍特色培訓，讓教師有機會深入企業(yè)，了解行業(yè)發(fā)展狀況和運行模式，提升教師的實踐能力。二是創(chuàng)新師資隊伍結構。校內(nèi)外、專業(yè)領域內(nèi)外不同種類教師的協(xié)調(diào)配合，共同組成協(xié)同育人隊伍，建立一支結構合理、專業(yè)性強、實踐能力強的教學隊伍。