制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究
——基于灣區(qū)對比的視角

曲子豪 徐煒怡 鮮虹菲 黃世欽 陳千輝

（華南師范大學(xué)，廣東 廣州 510000）

目前，我國制造業(yè)在不斷發(fā)展中面臨許多新問題，且制造業(yè)乃是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要支柱。與東京大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。為此，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是解決其中問題的不二之選。本文將通過掌握相關(guān)理論、構(gòu)建大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系、進(jìn)行實(shí)證研究、發(fā)現(xiàn)問題并給予一定的預(yù)測分析和建議，來完成粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究。

在理論方面，本篇論文將從質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力和信息技術(shù)這三個角度作為新的綜合評價指標(biāo)體系，從而能夠以一個全新的視角，更全面和更合理的衡量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及價值鏈優(yōu)化的水平，這也是現(xiàn)有文獻(xiàn)尚未深入研究的。為此，本文嘗試構(gòu)建全新的制造業(yè)綜合評價體系，即運(yùn)用多指標(biāo)綜合評價法，并且選取勞動生產(chǎn)率、資本密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量、R&D人員數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)普及率和制造業(yè)營業(yè)額這六個指標(biāo)。

在實(shí)證方面，本文定量分析多個影響因素對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及價值鏈的影響。運(yùn)用TOPSIS熵權(quán)法測算大灣區(qū)制造業(yè)最具有影響力的指標(biāo)，同時將粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)對應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，總結(jié)出現(xiàn)階段制造業(yè)所存在的問題，應(yīng)以此為據(jù)提出相對應(yīng)的策略建議。

一、方法

本研究使用TOPSIS熵權(quán)法進(jìn)行權(quán)重的計(jì)算。TOPSIS最早由Hwang and Yoon在1981年提出，是依照一定范圍內(nèi)對對象和想象化目標(biāo)的距離進(jìn)行排序，因而其也被稱為優(yōu)劣距離法。而且，這種方法十分接近理想解，其僅需利用函數(shù)的特性單調(diào)遞增或遞減，最大限度對目標(biāo)統(tǒng)籌評測序列。熵權(quán)TOPSIS法是多目標(biāo)決策分析中一種常用的有效方法，因而其可以對評價大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)揮助力。

二、制造業(yè)轉(zhuǎn)型效果綜合評價體系

（一）綜合評價體系的構(gòu)建

根據(jù)綜合評價指標(biāo)的基本原則、數(shù)據(jù)的可得性原則以及大灣區(qū)制造業(yè)的新發(fā)展目標(biāo)以及新發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)價值鏈優(yōu)化的上中下游多種維度，建立大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系。本文所建立的大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系見表1。

表1 大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系

（二）指標(biāo)依據(jù)

制造業(yè)營業(yè)額，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的是制造業(yè)整體附加值的持續(xù)提高和制造業(yè)企業(yè)利潤的不斷增長，制造業(yè)企業(yè)通過服務(wù)化向微笑曲線的研發(fā)設(shè)計(jì)端與營銷服務(wù)端延伸，獲得高附加值，從而提升盈利能力（楊蕙馨，2020）。

勞動生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率是反映制造業(yè)發(fā)展水平的核心指標(biāo)，且是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。這就需要我國制造業(yè)突破原有生產(chǎn)模式以及結(jié)構(gòu)，提升勞動生產(chǎn)率。

資本密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量，從產(chǎn)業(yè)層面來講，提高先進(jìn)制造業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重，收益的增加是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證（周大鵬，2013）。

互聯(lián)網(wǎng)普及率，為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和完善化。制造業(yè)通過新技術(shù)的改造，提高了生產(chǎn)積水水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

R&D人員數(shù)量，制造業(yè)通過高級服務(wù)要素的引入為技術(shù)創(chuàng)新提供人力資本等基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，如R&D人員數(shù)量。

（三）指標(biāo)來源

本文所構(gòu)建的大灣區(qū)制造業(yè)綜合評價體系共包含三個維度六個指標(biāo)，用于評價粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)2015-2019年制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及轉(zhuǎn)型程度。本文的數(shù)據(jù)來源包括：《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《日本統(tǒng)計(jì)年鑒》，在數(shù)據(jù)搜集與整合的過程中，缺失數(shù)據(jù)利用平均數(shù)法補(bǔ)齊。

三、實(shí)證結(jié)果

根據(jù)結(jié)果顯示可知創(chuàng)新能力的兩項(xiàng)指標(biāo)，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量和資本密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量是權(quán)重最大的兩項(xiàng)指標(biāo)，也就是用來評價大灣區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及價值鏈優(yōu)化程度的重要指標(biāo)，其余指標(biāo)權(quán)重均不足0.1。因此，提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要之舉（見圖1）。

圖1 TOPSIS計(jì)算結(jié)果各指標(biāo)權(quán)重

（一）數(shù)據(jù)對比與問題發(fā)現(xiàn)

勞動生產(chǎn)率是制造業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的核心指標(biāo)。從總量上看，東京灣區(qū)勞動生產(chǎn)率明顯高于粵港澳大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)和東京灣區(qū)對比，粵港澳大灣區(qū)處于較低的水平，且增長幅度也較低。由此可見，粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)與世界先進(jìn)灣區(qū)相比仍有較大差距。

資本密集型產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益水平的重要指標(biāo)，是推動制造業(yè)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的典型標(biāo)志（潘為華等，2019）。當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)資金密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，但發(fā)展?jié)摿^高，處于快速成長階段（魯志國，2015）。

東京灣區(qū)作為世界上發(fā)展已較成規(guī)模的灣區(qū)之一，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新增數(shù)量較少且發(fā)展已趨向成熟。在信息技術(shù)的帶動下，粵港澳大灣區(qū)不斷催生出新興高技術(shù)制造業(yè)形態(tài)（竇子欣等，2020），但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，制造業(yè)先進(jìn)性、智能化水平有待進(jìn)一步提升。

創(chuàng)新是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而R&D人員是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。近年來，粵港澳大灣區(qū)已越來越重視科研與試驗(yàn)發(fā)展等相關(guān)活動。由此可見，盡管粵港澳大灣區(qū)科研人員數(shù)量與前五年相比有明顯增加，但與東京灣區(qū)相比仍有較大差距，創(chuàng)新能力不足仍是阻礙灣區(qū)發(fā)展的重要因素。

互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)進(jìn)行信息收集、處理、溝通和交換的重要途徑，互聯(lián)網(wǎng)普及率能有效反映一個地區(qū)信息流通能力和信息技術(shù)水平。東京灣區(qū)作為世界著名城市集群灣區(qū)，有很高的互聯(lián)網(wǎng)普及率。而粵港澳大灣區(qū)也應(yīng)提高互聯(lián)網(wǎng)普及率以縮小區(qū)域間數(shù)字鴻溝，重視互聯(lián)網(wǎng)普及帶來的紅利。因此，粵港澳大灣區(qū)仍需加大對信息技術(shù)領(lǐng)域的投入，相關(guān)短板問題亟待解決。

制造業(yè)營業(yè)額體現(xiàn)制造業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)活動中創(chuàng)造價值的能力，營業(yè)額越高，表明該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值的能力越強(qiáng)。當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)營業(yè)額仍較低，不足東京灣區(qū)制造業(yè)營業(yè)額1/2，但增長速度較快，發(fā)展前景較好。

（二）問題發(fā)現(xiàn)

1．勞動生產(chǎn)率較低。

2．資本密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)量較低，占比較少。

3．科技創(chuàng)新資源與人才缺乏，創(chuàng)新動力不足，核心技術(shù)未掌握。

4．互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，數(shù)字鴻溝較大。

5．制造業(yè)營業(yè)額較低，企業(yè)未形成良好價值鏈。

四、策略建議

（一）行業(yè)策略角度

1．上游環(huán)節(jié)：加大產(chǎn)品研發(fā)投入

在研究我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和與東京灣區(qū)對比所呈現(xiàn)的問題，總結(jié)出出我國制造業(yè)企業(yè)更多是勞動密集型企業(yè)，多從事技術(shù)含量與附加值較低的生產(chǎn)活動，這些國內(nèi)企業(yè)仍處于微笑曲線的中間環(huán)節(jié)。同時，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在一些關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料等仍然依賴進(jìn)口。

因此應(yīng)及時調(diào)整制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力向微笑曲線中附加值高的兩端延伸，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，保證自己在材料的選擇和運(yùn)用上擁有更多的自主權(quán)，以提高產(chǎn)品差異化優(yōu)勢、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2．下游環(huán)節(jié)：推出產(chǎn)品個性化服務(wù)、滿足顧客多樣化需求

隨著消費(fèi)群體的改變和技術(shù)的升級，產(chǎn)品個性化服務(wù)的需求越來越突出，消費(fèi)者也更愿意為產(chǎn)品的個性化服務(wù)買單。產(chǎn)品的個性化服務(wù)具有針對性、主動性等特點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)需要打造一個個性化定制平臺，消費(fèi)者通過這個平臺提供的個性化選擇，定制自己滿意的產(chǎn)品。例如：蘋果耳機(jī)的刻字服務(wù)。推出產(chǎn)品的個性化服務(wù)，能夠提高消費(fèi)者的參與度，滿足其多樣化的需求；從而提升制造業(yè)企業(yè)的盈利能力。

3．輔助環(huán)節(jié)：加快培養(yǎng)人才、與高校合作

隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型需求的進(jìn)一步加深，高端人才不足問題更加嚴(yán)重，其原因在于制造業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)。制造業(yè)通過加快對人才培養(yǎng)和與高校合作，培養(yǎng)適合自身需求的技術(shù)型人才，提高了效率，也降低了人才引進(jìn)的成本，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做了有利準(zhǔn)備。

（二）政府政策角度

1．加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以新建一種商業(yè)模式為目標(biāo)的高層次轉(zhuǎn)型。大多制造業(yè)由于其自身的特性等因素，限制了其數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，因此需要依靠政府的政策扶持。 在“十四五”時期，我國逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2．進(jìn)行相關(guān)稅率改革

政府進(jìn)行相關(guān)稅率改革，為制造業(yè)企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。企業(yè)所得稅直接對企業(yè)利潤進(jìn)行征稅，降低了企業(yè)的資本存量。政府應(yīng)推進(jìn)企業(yè)所得稅改革，降低企業(yè)所得稅基準(zhǔn)稅率；企業(yè)將有能力改變資本流向、具備更多資金進(jìn)行資本投入和技術(shù)積累，以幫助企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。