總分館建設(shè)背景下縣級圖書館閱讀服務(wù)的思考

史淑敏

（張北縣圖書館，河北 張家口 076450）

引言

2016 年，我國相關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》這一文件，明確提出將總分館制納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)各地區(qū)總分館建設(shè)，近年來，我國各地區(qū)縣級圖書館建設(shè)取得了顯著的效果，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。然而當(dāng)前我國縣級圖書館閱讀服務(wù)工作仍存在缺乏足夠的建設(shè)資金、專業(yè)工作隊伍人員力量不足等問題，如何轉(zhuǎn)變縣級圖書館服務(wù)工作現(xiàn)狀、為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)成為當(dāng)前我國文化工作的重點方向。

一、總分館建設(shè)背景下縣級圖書館閱讀服務(wù)工作存在的問題

（一）縣級圖書分館建設(shè)缺乏相關(guān)政府部門的扶持。隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府部門更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的提高，一定程度上忽視了我國國民精神文化素養(yǎng)的提高，出臺的文件政策主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，財政資金力量也更加傾向于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，因此縣級圖書分館公共基礎(chǔ)設(shè)施不同程度存在破損、陳舊的現(xiàn)象，由于缺乏足夠的資金，館藏圖書資源也無法得到及時更新?lián)Q代，無形之中影響了廣大讀者群體的閱讀體驗；另一方面，在總分館建設(shè)背景下，總館與分館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，總館作為部分地區(qū)的標(biāo)志性建筑物，大多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度高、交通便利的城市地區(qū)，而分館往往分布在地理位置偏低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺足夠動力的縣域地區(qū)，相關(guān)政府部門對于總分館的建設(shè)缺乏一視同仁的支持態(tài)度，從而導(dǎo)致總分館無論是在外形結(jié)構(gòu)還是內(nèi)部設(shè)計等方面都存在一定的差距。

（二）縣級圖書分館專業(yè)圖書管理工作人員匱乏。近年來，隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，在高等教育過程中，金融、法律等領(lǐng)域逐漸成為年輕人盲目追求的熱門專業(yè)，反觀圖書管理、檔案管理等專業(yè)，由于缺乏廣闊的發(fā)展前景，其招生數(shù)量呈逐漸下降的趨勢，很多冷門專業(yè)甚至存在學(xué)生隊伍一枝獨秀的現(xiàn)象，這種狀況間接導(dǎo)致現(xiàn)階段我國各地區(qū)縣級圖書分館長期以來缺乏新鮮血液力量的注入；另一方面，隨著我國城鄉(xiāng)差距的逐步擴(kuò)大，許多圖書管理專業(yè)畢業(yè)的高等院校學(xué)生更加傾向于留在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活便利的城市地區(qū)，而不愿意深入到圖書分館所在的縣域地區(qū)，為實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化貢獻(xiàn)一份知識力量。

（三）縣級圖書分館缺乏完善的工作機(jī)制?？偡逐^制指的是以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)”為主要特點，以市圖書館為總館，縣級圖書館為分館的總分館服務(wù)體系，然而在實際工作開展過程中，縣級圖書分館由于資金、人員的缺口問題，導(dǎo)致其在圖書整理和人員管理方面尚未建立系統(tǒng)化的制度文件。針對圖書管理方面，大部分縣級圖書分館尚未設(shè)立專門的科室、安排專職工作人員負(fù)責(zé)同類圖書資源的分類整理工作，沒有結(jié)合書籍資料主要內(nèi)容設(shè)置標(biāo)簽，無法為廣大讀者人群提供便捷的閱讀服務(wù)；針對人員管理方面，縣級圖書分館尚未建立完善的職工管理和評價制度，部分的圖書管理工作人員由于長期以來缺乏工作壓力，甚至存在“等、靠、要”的思想，導(dǎo)致縣級圖書分館服務(wù)處于低水平的狀態(tài)。

（四）縣級圖書分館信息化建設(shè)水平較低。隨著我國科技水平的提高，信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用范圍越來越廣泛，然而縣級圖書分館目前的信息化建設(shè)仍停留在低水平階段，部分縣級圖書分館雖然開通了門戶網(wǎng)站，也配置了相關(guān)的數(shù)據(jù)檢索電子設(shè)備，然而由于縣城讀者群眾不具備自主使用圖書館電子設(shè)備的技能，而圖書館工作人員由于自身專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平的限制，導(dǎo)致讀者在使用數(shù)字圖書館系統(tǒng)遇到問題時，無法為其及時提供相應(yīng)的服務(wù)，久而久之讀者逐漸失去了使用數(shù)字圖書館進(jìn)行閱讀檢索的興趣，圖書館信息化建設(shè)淪為形式主義。

二、總分館建設(shè)背景下提升縣級圖書館閱讀服務(wù)水平的有效途徑

（一）積極爭取相關(guān)政府部門的扶持?？h級圖書分館應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的職能定位，向有關(guān)政府部門闡明提升縣級圖書分館建設(shè)水平的積極意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的發(fā)展思路，爭取相關(guān)文件政策和專項財政資金的支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大讀者群眾提供更好的閱讀服務(wù)；另一方面，考慮到縣級財政資金吃緊的現(xiàn)狀，縣級圖書分館應(yīng)主動探索政企聯(lián)合的合作模式，通過拉取活動贊助、投放廣告的方式，吸引廣大社會經(jīng)濟(jì)組織或是個人力量支持縣級文化事業(yè)的發(fā)展；同時，縣級圖書分館在建設(shè)過程中要注重提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，與總館建設(shè)和日常管理工作看齊，進(jìn)一步深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

（二）擴(kuò)大縣級圖書分館專業(yè)管理工作人員隊伍?？h級圖書分館應(yīng)主動爭取與高等院校之間的合作，開展大學(xué)生進(jìn)圖書館志愿服務(wù)活動，幫助大學(xué)生樹立正確的價值觀和發(fā)展觀，吸引當(dāng)代青年人主動參與縣域文化建設(shè)工作，提高高等院校圖書管理專業(yè)報名比例，同時，高等院校應(yīng)保障圖書管理專業(yè)的教研資金投入，配備專業(yè)的師資隊伍，為我國圖書館文化事業(yè)的發(fā)展源源不斷地提供專業(yè)人才。另一方面，縣級圖書分館在招聘時應(yīng)優(yōu)先考慮圖書管理專業(yè)畢業(yè)生，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招錄比例，并落實圖書管理工作人員薪酬待遇，解決實際生活困難，保障其基本生活條件，減少縣級圖書分館人才流失的現(xiàn)象。

（三）建立健全縣級圖書分館工作機(jī)制?？h級圖書分館應(yīng)對標(biāo)市級總館管理運(yùn)行機(jī)制，并結(jié)合自身發(fā)展實際情況，制定完善的政策文件用于指導(dǎo)縣級圖書分館的日常管理工作。針對圖書管理工作，縣級圖書分館應(yīng)成立專門的科室、安排專人專職負(fù)責(zé)，明確科室、人員工作職責(zé)，定期對同類內(nèi)容的圖書資源進(jìn)行分類歸納整理，方便廣大讀者人群根據(jù)自身實際需求尋找相應(yīng)的書籍材料，實現(xiàn)圖書管理工作的有序發(fā)展；針對人員管理工作，縣級圖書分館應(yīng)制定人員激勵制度，暢通圖書管理人員職務(wù)晉升渠道，探索實行獎優(yōu)懲后的管理機(jī)制，對工作態(tài)度積極、有上進(jìn)心的工作人員優(yōu)先考慮提拔，對工作態(tài)度消極、對工作造成負(fù)面影響的工作人員取消年底評優(yōu)資格，全面營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

（四）提高縣級圖書分館信息化管理水平。數(shù)字圖書館是指把智能技術(shù)運(yùn)用到圖書館建設(shè)中而形成的一種智能化發(fā)展模式，是智能建筑和自動化管理的數(shù)字圖書館的有機(jī)結(jié)合和創(chuàng)新，其具備不受時間和空間限制的優(yōu)點，有利于實現(xiàn)圖書信息資源的低成本流通。縣級圖書分館應(yīng)購置新型的電子數(shù)據(jù)設(shè)備，同時針對在職圖書館工作人員通過邀請專家或是聘請第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的方式，加強(qiáng)專業(yè)理論知識和計算機(jī)操作技能相關(guān)培訓(xùn)，方便為廣大讀者群眾及時解疑答惑、提供專業(yè)指導(dǎo)，節(jié)約文件檢索時間，進(jìn)一步提高縣級圖書分館工作效率。

（五）擴(kuò)大縣級圖書分館閱讀服務(wù)宣傳范圍。針對現(xiàn)階段我國部分縣級圖書分館利用率不高的問題，相關(guān)文化部門應(yīng)結(jié)合新型媒介的發(fā)展，創(chuàng)新圖書分館宣傳方式，隨著電子通信技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為各行各業(yè)人群接觸新型事物的主要渠道，縣級圖書分館可以通過開通微信公眾號、微博官方賬號的方式進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對縣級圖書分館館藏圖書資源及所提供的新型服務(wù)的知曉程度，從而提高圖書館的閱讀使用率，使其逐漸成為現(xiàn)階段我國政府部門開展文化傳播事業(yè)的重要方式。

三、結(jié)語

綜上所述，總分館建設(shè)背景下提升縣級圖書館閱讀服務(wù)水平是促進(jìn)我國文化事業(yè)繁榮的主要途徑，有利于實現(xiàn)資源整合利用，促進(jìn)公共文化服務(wù)的均等化、普惠化，從而進(jìn)一步提高我國文化綜合實力。然而，現(xiàn)階段我國縣級圖書分館在建設(shè)過程中仍存在缺乏相關(guān)政府部門扶持、專業(yè)圖書管理工作人員匱乏、相關(guān)工作管理機(jī)制不夠健全、信息化服務(wù)水平較低等問題，針對以上情況，相關(guān)政府部門應(yīng)從政策和資金兩個方面加大對縣級圖書館建設(shè)的支持力度，并通過擴(kuò)大圖書管理專業(yè)招錄比例、落實相關(guān)待遇政策等途徑充實圖書館工作人員隊伍，同時建立健全工作管理機(jī)制，完善數(shù)字圖書館建設(shè)，從而提高縣級圖書分館信息化管理水平，滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實文化閱讀需求，真正實現(xiàn)全民閱讀。