如何加強(qiáng)國(guó)有施工企業(yè)基層黨支部建設(shè)

張旭

（中交（天津）疏浚工程有限公司，天津 300450）

引言

在當(dāng)今社會(huì)，黨支部作為國(guó)有施工企業(yè)開展政治工作的核心組織，能夠?yàn)辄h與基層組織以及群眾的聯(lián)系提供重要保障，為此，應(yīng)不斷加強(qiáng)施工企業(yè)的基層黨支部建設(shè)，并以此將黨的重要路線、方針、政策有效傳遞到基層一線，進(jìn)而使黨能夠及時(shí)地了解人民群眾的基本意愿，以此為基礎(chǔ)對(duì)各項(xiàng)指導(dǎo)方針進(jìn)行科學(xué)的修正。

一、概述

（一）施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作的必要性

其一，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，要求必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心地位。國(guó)有施工企業(yè)隸屬于國(guó)有企業(yè)，因此基層的施工項(xiàng)目也必須加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚和保障作用。其二，施工項(xiàng)目黨建工作是企業(yè)黨建工作的一部分，是部分和整體的關(guān)系，加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作有助于推動(dòng)企業(yè)黨建工作更健康、有序、高效地開展，推進(jìn)企業(yè)黨建工作更上一個(gè)新臺(tái)階。其三，施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，有助于營(yíng)造氛圍、凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)保駕護(hù)航。2020 年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以后，在公司黨委的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)組織下，各基層黨組織在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面起到重要的保障和穩(wěn)定作用。其四，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度下，黨組織參與企業(yè)治理是重要特征，加強(qiáng)黨建工作有助于推進(jìn)依法治企。中央提出了“討論前置”的工作機(jī)制，即施工企業(yè)“三重一大”問題決策需先經(jīng)由企業(yè)黨委會(huì)討論研究。這一工作機(jī)制強(qiáng)化了企業(yè)決策的監(jiān)督機(jī)制，從思想深處擰緊了法治的發(fā)條。施工項(xiàng)目涉及“三重一大”問題決策，也必須經(jīng)由項(xiàng)目黨支部黨員大會(huì)或支委會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判、集體決策，再酌情上報(bào)公司相關(guān)部門審批，確保決策事項(xiàng)合法合規(guī)。

（二）施工企業(yè)發(fā)展與黨建工作的關(guān)系

建筑業(yè)既是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、市場(chǎng)化和國(guó)際化程度極高的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我國(guó)施工企業(yè)又面對(duì)著一個(gè)巨大的、充滿變化的市場(chǎng)。比如，在經(jīng)歷了近40 年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴(kuò)張建設(shè)后，以生態(tài)修復(fù)、盤活存量、智慧建造等為重點(diǎn)的城市更新逐漸成為城市發(fā)展的主題；同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”倡議的實(shí)施，使得施工企業(yè)在局部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。對(duì)于施工企業(yè)而言，清醒把握自身的優(yōu)劣勢(shì)，準(zhǔn)確判斷出自身的資源配置能力，既保持戰(zhàn)略定力、又及時(shí)順勢(shì)調(diào)整，真正做到“有所為有所不為”，要求企業(yè)必須有良好穩(wěn)定的思想政治環(huán)境，確保企業(yè)上下協(xié)同、步調(diào)一致提高戰(zhàn)略執(zhí)行力，確保有效的戰(zhàn)略能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效率。在施工企業(yè)發(fā)展中，必須積極開展黨建工作，完善堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨在施工企業(yè)發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位黨員職工強(qiáng)化知行合一意識(shí)，對(duì)落實(shí)黨的決策部署堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力的提升，使得施工企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、施工企業(yè)基層支部黨建工作存在的主要問題

（一）黨務(wù)干部素質(zhì)不高

在施工企業(yè)基層黨支委中存在部分黨務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)欠缺的情況，主要表現(xiàn)在黨建意識(shí)薄弱、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等方面，甚至有些黨支部書記或者黨支部負(fù)責(zé)人也會(huì)出現(xiàn)類似情況。在思想上，有些黨建工作者雖然對(duì)黨建工作比較重視，但是在具體實(shí)踐中并沒有體現(xiàn)出來(lái)，很難主動(dòng)去學(xué)習(xí)黨的新的方針、政策和精神。在一些施工企業(yè)內(nèi)部，缺乏黨建工作的專業(yè)人才，而是由相關(guān)部門的員工兼職搞黨建工作，這些員工往往缺乏黨建方面的工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，即便他們想要做好黨建工作，很多時(shí)候卻不知道如何開展。更有甚者，個(gè)別黨建工作者認(rèn)為黨建工作在施工企業(yè)中發(fā)揮的作用不大，因此在對(duì)待工作時(shí)也是敷衍了事，流于形式。以上種種現(xiàn)象，可歸結(jié)為施工企業(yè)缺乏專業(yè)的黨建方面的人才，使得黨建工作難以有效開展。

（二）傳統(tǒng)黨建工作方式根深蒂固

在當(dāng)前的企業(yè)黨建工作中，許多企業(yè)的黨建工作仍然采用的是老一套的方式，在黨建工作的具體實(shí)施當(dāng)中內(nèi)容較為單一，缺乏創(chuàng)新性，黨建工作人員沒有根據(jù)企業(yè)的文化和時(shí)代的發(fā)展規(guī)律制定黨建工作計(jì)劃，因此在企業(yè)的思想政治教育過程當(dāng)中，只是單純對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治灌輸，沒有聯(lián)系實(shí)際，使得理論與實(shí)際脫節(jié)，員工無(wú)法理解和重視企業(yè)的黨建工作。另外，由于企業(yè)黨建工作的教育方式缺乏創(chuàng)新，員工很容易產(chǎn)生疲倦和厭煩的心理；在黨建工作過程當(dāng)中，個(gè)別企業(yè)的黨建工作人員沒有關(guān)注企業(yè)員工的心理感受和思想感受，因此在黨建工作創(chuàng)新的過程當(dāng)中，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的積極參與度，員工只是被動(dòng)接受教育，教育效果自然不理想，甚至一些員工會(huì)產(chǎn)生消極怠慢的情緒，沒有足夠的熱情投身黨建工作當(dāng)中，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸。

三、加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)的方法

（一）創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)工作

為了使國(guó)有施工企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作朝著正確的方向發(fā)展，在實(shí)際工作過程中，需要對(duì)基層黨支部建設(shè)工作進(jìn)行不斷創(chuàng)新及調(diào)整，從而保障后續(xù)工作有序進(jìn)行。首先，在實(shí)際工作過程中，要全面落實(shí)基層黨支部工作的責(zé)任制度，讓基層黨支部能夠參與到施工企業(yè)管理工作中，以提升安全施工為主，積極落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并且相關(guān)管理人員還需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)立黨員安全監(jiān)察小組，從而使得實(shí)際管理水平和效率得到提高。相關(guān)管理人員需要主動(dòng)地突出安全生產(chǎn)巡視管理工作的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，落實(shí)責(zé)任制度，激發(fā)基層黨員的工作積極性以及工作熱情。其次，在實(shí)際工作的過程中，還需要建立相對(duì)應(yīng)的參與管理機(jī)制，讓更多的黨支部成員參與到企業(yè)的日常管理和發(fā)展工作中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，從而提高施工企業(yè)的發(fā)展水平。最后，在實(shí)際工作的過程中，還需要建立群眾工作機(jī)制，積極建設(shè)黨組織和企業(yè)員工的溝通和交流渠道，從而使得信息的反饋能夠具備有效性特征。另外基層黨支部還要堅(jiān)持以人為本的宗旨，解決員工在日常工作中的工作訴求，深入群眾中，樹立良好的黨支部形象，使得企業(yè)的凝聚力和發(fā)展實(shí)力得到提高。

（二）強(qiáng)化施工企業(yè)黨支部制度建設(shè)

首先，在強(qiáng)化施工企業(yè)黨支部制度建設(shè)的過程中，相關(guān)人員應(yīng)以企業(yè)黨支部開展各項(xiàng)工作的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化要求來(lái)進(jìn)一步細(xì)化黨支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面；其次，應(yīng)高度重視組織建設(shè)，以此使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格，并根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況定期開展黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)等；最后，應(yīng)對(duì)施工企業(yè)黨員群體開展必要的教育培訓(xùn)，并在此過程中有效地推進(jìn)黨務(wù)公開，以此來(lái)提升企業(yè)黨員參與黨建工作的積極性，進(jìn)而使基層黨員為上級(jí)黨組織提供建議拓展出新渠道。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要適應(yīng)黨務(wù)工作新形勢(shì)、新任務(wù)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是提高國(guó)企黨建工作水平的重要保證。首先要把思想好、能力強(qiáng)、熱心黨建的同志放在這個(gè)崗位，要配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，專兼職并舉，積極發(fā)揮表率作用，開創(chuàng)黨建工作有人抓、有人管、有人干得好局面。其次要強(qiáng)化培訓(xùn)力度，應(yīng)大力支持企業(yè)黨務(wù)工作者參加各種專業(yè)培訓(xùn)、專題講座、專項(xiàng)技能提升等，從而不斷增強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍的整體專業(yè)水平和理論素養(yǎng)，為黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化開展提供智力支持。

（四）創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果

施工企業(yè)基層支部黨建活動(dòng)要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式，提高活動(dòng)效果，在企業(yè)政治建設(shè)的過程中促進(jìn)基層黨組織逐漸規(guī)范化。一是要以制度為框架，不斷促進(jìn)基層黨組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化、職能全面化，通過抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的黨建工作，促進(jìn)黨建活動(dòng)整體效果的提升；二是要不斷學(xué)習(xí)黨的新思想，響應(yīng)黨的新號(hào)召，貫徹黨的精神，創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨支部及黨員在整個(gè)企業(yè)中的凝聚力；三是要認(rèn)真組織開展各類專題教育，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而提高活動(dòng)效果及質(zhì)量；四是要不斷創(chuàng)新基層黨建工作形式，逐層推進(jìn)并落到實(shí)處，通過一些內(nèi)容新穎、形式特別的黨建活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)基層黨組織的自身引力。

（五）加強(qiáng)與企業(yè)管理的融合

在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著重要的意義和作用，我們要加強(qiáng)管理與黨建工作之間的關(guān)系，明確企業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，促使企業(yè)管理與黨建工作同步發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)更好進(jìn)步，在黨建工作的過程當(dāng)中，我們需要對(duì)基層的組織方式進(jìn)行了解，進(jìn)行創(chuàng)新。在企業(yè)黨建工作過程中，我們要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新工作，加強(qiáng)企業(yè)文化與企業(yè)管理之間的關(guān)系，增強(qiáng)他們的融合，讓他們彼此共同促進(jìn)、共同發(fā)展。在企業(yè)管理的過程當(dāng)中，我們還要加強(qiáng)企業(yè)管理的力度，運(yùn)用思想政治教育，幫助企業(yè)完善監(jiān)管體系，明確企業(yè)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。在企業(yè)黨建工作中，黨建工作人員應(yīng)相互監(jiān)督，利用企業(yè)文化，提高員工之間的可配合性和協(xié)調(diào)性，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化組織保障，提升工作實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮好“卓越黨建”作用，使黨支部工作細(xì)化、量化、可視化，提高工作效率和質(zhì)量。持續(xù)加大對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作作為黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，以責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)提升工作質(zhì)量。