科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的機(jī)制與路徑研究

張 巍

（無錫太湖學(xué)院 會(huì)計(jì)學(xué)院，214000，江蘇無錫）

1 問題的提出

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。鄉(xiāng)村創(chuàng)新體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心要素，從本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到了很大的決定和提升作用。一方面，科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，在改革深化的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。另一方面，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)揭示其內(nèi)部構(gòu)成與內(nèi)在機(jī)理，也能更高效地優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，從而為新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供內(nèi)生動(dòng)力。因此，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展就成為了當(dāng)前形勢下需要探究的熱點(diǎn)問題。

2 科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的機(jī)制與路徑

2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

目前，高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興模式類型較多，有城郊型鄉(xiāng)村振興模式、平原型鄉(xiāng)村振興模式、海島型鄉(xiāng)村振興模式及山區(qū)型鄉(xiāng)村振興模式等。這些鄉(xiāng)村振興模式的有效實(shí)施，都離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展和支持。農(nóng)業(yè)科技需要在多元化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，保持科學(xué)的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)科技資源的有效整合，向著科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化的方向延伸和發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的視野下，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。同時(shí)開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種，創(chuàng)新新技術(shù)，建設(shè)新模式，應(yīng)用新業(yè)態(tài)，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度，加大科技保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量的延伸和發(fā)展。不僅如此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需要，建立科研中心，利用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，維持科學(xué)的發(fā)展動(dòng)力，向著數(shù)字化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。此外，政府需要積極引導(dǎo)，明確方向，建立良好的協(xié)同環(huán)境及合作平臺，構(gòu)建產(chǎn)校研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，促進(jìn)和加快成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系的有效發(fā)展。

2.2 制度管理創(chuàng)新

當(dāng)前鄉(xiāng)村的創(chuàng)新發(fā)展離不開制度的建設(shè)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新一直都處于同步的狀態(tài)，只有兩者之間達(dá)到協(xié)同發(fā)展，才可以發(fā)掘科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。從另外一個(gè)視角看，為促進(jìn)制度管理創(chuàng)新體系的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興需要引入有效的推廣路徑，建立健全合理的建設(shè)體制，合理地優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)，找到促進(jìn)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新的主要蘊(yùn)含點(diǎn)，強(qiáng)化制度分析，提升鄉(xiāng)村管理能力，激發(fā)進(jìn)一步創(chuàng)新的活力。各地方鄉(xiāng)村組織需要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)的需要，分析對應(yīng)的金融制度、土地制度、社會(huì)治理等方面的有效創(chuàng)新，因地制宜，簡化辦理流程，探索對應(yīng)的精益管理模式。在土地管理上需要以試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)經(jīng)營，加大政策補(bǔ)貼力度，分析閑置土地的處置制度，挖掘合理培養(yǎng)的新業(yè)態(tài)。在配套的措施中，需要加強(qiáng)指標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，合理地分析現(xiàn)狀及難題，加大土地資源整合，為鄉(xiāng)村建設(shè)增加更多的發(fā)展活力與動(dòng)力。

2.3 網(wǎng)絡(luò)中介創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)為不同的領(lǐng)域注入了新鮮的血液。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，需要將本地化和跨區(qū)域建設(shè)相互整合起來，在雙向建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快資源整合，保持雙向流動(dòng)，以此分析社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角下的區(qū)域資源大融合。此外，還需要在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作創(chuàng)新的視野下，進(jìn)一步優(yōu)化和改善現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興發(fā)展的各項(xiàng)資源，保持良好的擴(kuò)散性。同時(shí)，需要有效降低鄉(xiāng)村建設(shè)的成本，提高整體的效能，促進(jìn)信息化創(chuàng)新系統(tǒng)與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)資源的有效融合，進(jìn)一步加快建設(shè)和發(fā)展[6]。各地方鄉(xiāng)村需要結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)需要，分析資源的共享問題，建立優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)中心，提升資源利用率，將村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有機(jī)結(jié)合起來，建立電子商務(wù)培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)電商和大數(shù)據(jù)媒體的迅速發(fā)展，各地鄉(xiāng)村組織需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨?，通過針對性的技能教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村組織工作人員、農(nóng)民的知識水平和科技創(chuàng)新能力，建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心，在動(dòng)態(tài)化的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)控的力度，優(yōu)化流程管理，引入先進(jìn)技術(shù)，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大中小企業(yè)之間的合作力度。

2.4 社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

從現(xiàn)實(shí)的角度看，鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新體系的建設(shè)需要農(nóng)民群眾的支持，這樣才可以源源不斷地提供內(nèi)需的動(dòng)力。在市場的基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾通過政府的培訓(xùn)，掌握識別、開發(fā)、建設(shè)創(chuàng)新體系的過程，找到適合自身的商業(yè)化發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增長，最大限度地達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。在農(nóng)民群眾共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的視野下，各地鄉(xiāng)村建立資本產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)掘合適的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)路徑，并且以原村民為基礎(chǔ)，建立“返鄉(xiāng)”的政策路線，以不同的鄉(xiāng)村價(jià)值為基礎(chǔ)，完成資源、渠道等要素的融合，加大鄉(xiāng)村文化的價(jià)值再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。地方政府根據(jù)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境需求，建立入孵項(xiàng)目，保護(hù)本地特色的農(nóng)業(yè)電商進(jìn)一步發(fā)展，鼓勵(lì)群眾下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，保持社會(huì)群眾主體參與田園綜合體建設(shè)，打造和建設(shè)“農(nóng)旅融合”“文旅融合”產(chǎn)業(yè)[7]。

2.5 城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是加快落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵在規(guī)劃引領(lǐng)。由于城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制還存在缺陷，城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)通道還未完全打通，城鄉(xiāng)資源交換還不平等，目前城鄉(xiāng)發(fā)展一體化還不夠平衡。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生態(tài)和鄉(xiāng)村組織的全面振興，這是補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板的關(guān)鍵所在。只有在制度創(chuàng)新上解決人才、要素、資源的融合發(fā)展，才能從根本上補(bǔ)齊短板。產(chǎn)業(yè)興旺是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要標(biāo)志。必須高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能和內(nèi)在動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系下，加大一二三產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與精深加工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，挖掘綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦優(yōu)勢，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色村莊和精品線路，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合。

3 結(jié)語

隨著現(xiàn)代化科技的進(jìn)步，科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明，以科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，集聚和釋放改革發(fā)展新動(dòng)能。