蒙藏關(guān)系與清朝權(quán)威在青藏地區(qū)的確立

羅布

（西藏大學文學院 西藏拉薩850000）

十七世紀西藏歷史的發(fā)展深受蒙古勢力及其與西藏各政教勢力之間關(guān)系的影響，而蒙藏聯(lián)合執(zhí)政青藏高原的統(tǒng)治架構(gòu)及其內(nèi)部關(guān)系的演變趨向，又與明清易代及清朝統(tǒng)治的建立、鞏固和拓展過程密切相關(guān)。

十七世紀上半葉，蒙藏關(guān)系復雜多變，青藏高原地區(qū)政教局勢也因此動蕩不定。此時，大明王朝在農(nóng)民起義打擊下風雨飄搖，清王朝則在東北地區(qū)迅速崛起。滿洲人力圖與漠南蒙古各部結(jié)盟，合力攻取明朝政權(quán)。明清易代，清朝定鼎北京并不斷鞏固政權(quán)、擴張勢力的過程，又在很大程度上影響了蒙藏關(guān)系發(fā)展的格局及其演變趨向。

一、蒙藏聯(lián)盟，清廷賜名號

顧實汗率領(lǐng)的和碩特蒙古軍隊在格魯派寺院集團勢力的配合下推翻藏巴汗政權(quán)，宣布將“衛(wèi)藏十三萬戶”全部奉獻給五世達賴喇嘛，并支持格魯派寺院集團在拉薩正式建立了新的地方政權(quán)——甘丹頗章政權(quán)。蒙藏聯(lián)合政權(quán)建立兩年后，清軍過山海關(guān)進入北京，占領(lǐng)紫禁城，并宣告建立新的中央王朝。

清朝勢力的增長乃至取明朝而代之，離不開蒙古勢力的支持，定鼎北京后新政權(quán)的鞏固和發(fā)展，也仍然在相當程度上有賴于滿蒙聯(lián)盟的進一步鞏固。于是，拉攏、優(yōu)禮和崇敬蒙古人虔誠信仰的藏傳佛教格魯派教法，便成了清王朝聯(lián)合、結(jié)好蒙古上層的重要抓手之一。早在太祖努爾哈赤時期，就對在蒙、滿各地傳法弘教的喇嘛及其教法給予了特別的優(yōu)禮和尊崇，太宗皇太極也繼續(xù)實行了利用藏傳佛教籠絡(luò)蒙古的政策，并將自己的注意力逐步轉(zhuǎn)向?qū)V大蒙古地區(qū)具有強大影響力的藏傳佛教圣地——衛(wèi)藏地區(qū)。1639年，皇太極派遣以察漢喇嘛為首的一行人員專程前往西藏，帶信給當時掌管西藏地方統(tǒng)治權(quán)的“圖白忒汗”和“掌佛法大喇嘛”，表示要“延致高僧”到滿洲“宣揚法教”，以期“振興三寶”“利益眾生”①《清太宗實錄》，卷四九，崇德四年十月庚寅條。。定鼎北京后，順治帝接二連三地派使臣到西藏，敦請五世達賴喇嘛進京朝覲。

從已經(jīng)“成為全藏三區(qū)之王”[1]的顧實汗角度而言，盡管宣稱他率部南下青藏地區(qū)是應格魯派之請，建立蒙藏聯(lián)合政權(quán)控制青藏地區(qū)也是為了更好地供奉和護持以五世達賴喇嘛為首的格魯派及其教法，然而，和碩特蒙古不但占領(lǐng)青海湖周邊地區(qū)，而且還率部入藏并長期駐留衛(wèi)藏，畢竟有可能引起其他蒙古部落的疑心、不滿乃至反對。因此，顧實汗除了通過援引忽必烈與八思巴的故事，以政教兩道并行不悖之格局巧妙地將自己在青藏地區(qū)的統(tǒng)治合法化以外，還需要爭取某種強有力的外部力量對其在青藏地區(qū)統(tǒng)治的認可和支持，以防止其他蒙古部落的覬覦與挑釁。顯然，正在崛起中的清朝是最佳選擇，顧實汗數(shù)年前即與他們建立了良好關(guān)系②《清太宗實錄》，卷三九，崇德二年十月丙午條。。1640年，顧實汗又會同五世達賴喇嘛、四世班禪等西藏宗教上層，派出以伊拉古克三胡圖克圖為首的代表團攜書前往盛京，[2]并積極促成五世達賴喇嘛赴京朝覲。

五世達賴喇嘛赴京朝覲，順治皇帝給予了極高的禮遇，正式冊封五世達賴喇嘛為“西天大善自在佛所領(lǐng)天下釋教普通瓦赤喇怛喇達賴喇嘛”，賜金冊、金印，同時又冊封顧實汗為“遵行文義敏慧顧實汗”，并在冊文中明確要求顧實汗“作朕屏輔，輯乃封坼”。

由此看來，清朝政府承認了達賴喇嘛和顧實汗在青藏地區(qū)的宗教、政治領(lǐng)袖地位，并試圖確立他們與清朝之間的臣屬關(guān)系。然而，如果我們仔細考察當時各方面之間關(guān)系的現(xiàn)實格局及其走向，清廷只是宣稱他們承繼元朝或明朝對西藏地區(qū)的統(tǒng)治關(guān)系，事實上卻并未能切實建立臣屬性上下統(tǒng)治關(guān)系。對此，順治、康熙等皇帝也不避諱。③比如：據(jù)《清實錄》記載，順治帝在談到青海和碩特蒙古與內(nèi)地的爭端時表示：“倘番夷在故明時原屬蒙古納貢者，即歸蒙古管轄；若為故明所屬者，理應隸入中國為民，與蒙古又何與焉”，表明清廷在當時并不認為青海和碩特蒙古及其領(lǐng)地是清朝治下的屬民。見《清世祖實錄》卷一0三，順治十三年八月壬申條；《康熙皇帝位遣特使赴藏問安事致達賴喇嘛敕書》，載《西藏自治區(qū)檔案館館藏蒙滿文檔案精選》（第十一冊），四川民族出版社，2019年，第25頁。

顧實汗雖然“成為全藏三區(qū)之王”，并宣稱自己與五世達賴結(jié)為福田-施主關(guān)系，承繼忽必烈與八思巴的歷史，但他作為“王”的地位和權(quán)力是以與五世達賴共同建立聯(lián)合政權(quán)的形式體現(xiàn)的，與忽必烈不可同日而語。五世達賴喇嘛作為聯(lián)合政權(quán)的宗教領(lǐng)袖，同時又掌握著統(tǒng)治“衛(wèi)藏十三萬戶”地區(qū)的甘丹頗章政權(quán)。從一定意義上說，五世達賴喇嘛的地位和權(quán)力并不遜色于顧實汗。就清朝而言，政權(quán)剛立未穩(wěn)，左右和控制青藏地區(qū)明顯有心無力，只能采取如下措施：①優(yōu)禮、崇奉達賴喇嘛以籠絡(luò)蒙古各部歸順；②避免達賴喇嘛的權(quán)力膨脹，以防止形成以達賴喇嘛為中心的龐大的蒙藏聯(lián)合勢力；③尋找機會將自己的權(quán)力和影響滲透進青藏地區(qū)。因此，清朝利用顧實汗前已投誠、現(xiàn)在又需要強大外力支持以鞏固地位的狀況，承認他在青藏地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)力，冊封汗號，有意將五世達賴喇嘛疏離出青藏地區(qū)政治事務，從而在達賴喇嘛與顧實汗之間造成某種既互相依賴，又互為鉗制的局面，為清朝權(quán)威向青藏地區(qū)的逐步滲透創(chuàng)造條件。

從另一方面看，盡管西藏格魯派寺院集團與和碩特蒙古結(jié)盟，建立了聯(lián)合政權(quán)，但是，由于雙方目標相異，從一開始便埋下了互相利用、暗中較勁的伏筆。因此，顧實汗極力促成五世達賴喇嘛進京朝覲，在一定意義上是他向清朝表誠向化，爭取清朝政府對自己的信任和支持，而五世達賴喇嘛啟程前往北京，也并非僅僅“礙于情面”，[3]而不排除借此尋求清朝政府對格魯派寺院集團的支持，從而提高和擴大五世達賴喇嘛及其領(lǐng)導的格魯派在青藏地區(qū)的地位和影響，進而抗衡顧實汗及其軍政勢力，弱化其影響的用意。

清朝冊封承認五世達賴“領(lǐng)天下釋教”的宗教領(lǐng)袖地位，對于進一步鞏固五世達賴喇嘛及其領(lǐng)導的格魯派寺院集團在蒙藏社會中的崇高地位，擴大其本已巨大的影響力，無疑產(chǎn)生了積極作用。顧實汗得到清廷的冊封，對于推動其統(tǒng)治目標的實現(xiàn)也具有毋庸置疑的積極意義。清朝以政教分離之策，力圖造成蒙藏、政教勢力之間互相鉗制的格局，以利于向青藏地區(qū)滲透自己影響的意圖似乎得逞。

然而，顧實汗在獲封的第二年便離世，和碩特內(nèi)部在汗位繼承問題上發(fā)生爭執(zhí)，汗位懸置數(shù)年，最終由五世達賴喇嘛借顧實汗生前之意，[4]給顧實汗長子達延賜號“丹津多爾濟杰布”，正式推為汗位繼承人并主持登基儀式。[5]由此，和碩特汗與達賴喇嘛在地位、權(quán)力與威望上開始失衡，五世達賴喇嘛不但掌控西藏甘丹頗章政權(quán)，而且開始干預和管控青海湖周邊和碩特八臺吉的事務，強化對整個蒙藏聯(lián)合政權(quán)的把控，和碩特汗逐漸變得有名無實。比如：顧實汗去世后不久，青海和碩特各臺吉之間不斷發(fā)生爭奪牧場的沖突、爭斗，達賴喇嘛派遣哲蚌寺堪布陳列倫珠到青海，召集諸頭目會議以劃清各自立帳之地(即牧場)，將青海和碩特諸臺吉劃分成左、右二翼，使之安居。[6]與此同時，青海蒙古又“頻犯內(nèi)地，劫奪馬牛，拒敵官兵，率領(lǐng)番彝，威脅搶掠”，達賴喇嘛應清廷要求，命令巴圖爾臺吉與清朝使臣認真商議，“劃分漢蒙邊界，禁止盜匪，開通商道，安于界內(nèi)”。①《清世祖實錄》卷一0三，順治十三年八月壬申條；卷一二二，順治十五年十二月乙丑條。因此，青海和碩特諸臺吉“凡事皆啟聞西方，彼地之言何如，則遵而行之”②《清圣祖實錄》，卷一七五，康熙三十五年八月甲午條。，達賴喇嘛成為蒙藏聯(lián)合政權(quán)事實上的掌控者，而和碩特汗則形同虛設(shè)，無所作為。從康熙皇帝致達賴喇嘛的敕書中來看，這種狀況甚至到康熙初年也沒改變。③《康熙皇帝位遣特使赴藏問安事致達賴喇嘛敕書》說：“自朕繼位至今，海內(nèi)外無不歸附，唯西隅地方遙遠，相應靠爾傳播德教，以善行和民?！陛d《西藏自治區(qū)檔案館館藏蒙滿文檔案精選》（第十一冊），四川民族出版社，2019:25.

二、蒙藏齟齬，清廷得機會施加影響

“木虎年事件”的發(fā)生既是蒙藏聯(lián)合政權(quán)內(nèi)部關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折點，同時也是蒙藏關(guān)系背景發(fā)生重大變化的關(guān)鍵節(jié)點之一。

十七世紀六十年代以來，罕都率領(lǐng)蒙古軍隊步步南進，直逼滇西北木氏土司

本部領(lǐng)地，勝利在望。與此同時，罕都與格魯派寺院集團之間的裂痕也日益明顯。五世達賴喇嘛等西藏上層注意到罕都的離心傾向，也在巧妙地加強對康區(qū)事務的干預。1667年，罕都占領(lǐng)中甸，“噶爾馬乃與卡都議和”④《康熙帝為紅帽派帕克木瓦等來歸安置事給達賴喇嘛敕諭》(蒙文老檔)，載中國第一歷史檔案館、中國藏學研究中心合編：《清初五世達賴喇嘛檔案史料選編》，中國藏學出版社，2000年版，第66頁；五世達賴喇嘛：《五世達賴喇嘛自傳·云裳》(藏文，中)，西藏人民出版社，1990:375.，蒙藏聯(lián)合政權(quán)控制全部康南的格局最終形成之際，罕都卻似乎要與格魯派寺院集團分道揚鑣，在將挾眾投誠吳三桂的紅帽派帕克木瓦移交給噶瑪巴黑帽系十世活佛、迎請紅帽噶瑪巴師徒回藏等問題上多方進行阻撓，⑤《康熙帝為青海游牧之爭等事給達賴喇嘛敕諭》(蒙文老檔)，載載中國第一歷史檔案館、中國藏學研究中心合編：《清初五世達賴喇嘛檔案史料選編》，第68頁；五世達賴喇嘛：《五世達賴喇嘛自傳·云裳》(藏文，中)，第359頁。而五世達賴喇嘛派往康區(qū)的蒙古貴族達賴琿臺吉等也沒有對罕都的逆動采取任何打壓措施。罕都的動向顯然威脅著格魯派寺院集團或西藏甘丹頗章政權(quán)的利益，而達賴琿臺吉等人的作為則暴露了蒙藏聯(lián)合政權(quán)內(nèi)部關(guān)系由原先相對默契的配合轉(zhuǎn)向齟齬，形勢已然嚴峻。針對這種局面，五世達賴喇嘛等不得不采取必要措施，在設(shè)法應對和解決罕都叛教問題的同時，逐步加強與準噶爾的聯(lián)系，積極獎掖、扶植在藏學佛的噶爾丹，教導他“著眼于眼前和長遠的利害得失，為佛法服務”，[7]試圖借助準噶爾勢力以抗衡和碩特蒙古。

正當五世達賴喇嘛等為罕都叛教和達賴琿臺吉等和碩特上層貴族的態(tài)度所困時，吳三桂在云南起兵叛清?？滴趸实叟蓡T入藏，要求五世達賴喇嘛調(diào)遣蒙藏軍隊南下云南，協(xié)助清軍圍剿吳三桂。盡管五世達賴喇嘛對滇西北地區(qū)局勢走向頗覺困惑,認為派藏軍到云南不會有什么作為，而蒙古軍隊戰(zhàn)斗力雖強，卻難以駕御，貿(mào)然派出蒙古軍隊“是值得顧忌的”。[8]但換個角度來想，又覺得應康熙之請發(fā)兵云南，也許是解決罕都叛教問題的好機會。于是，經(jīng)與和碩特蒙古首領(lǐng)反復討論，權(quán)衡利弊后，決定派達賴琿臺吉等從速前往青海招募兵丁，經(jīng)川入滇，同時任命嘉色達什為統(tǒng)帥，由噶杰諾爾布、麥恰巴協(xié)助，統(tǒng)領(lǐng)西藏的蒙藏軍隊直奔中甸。在木里等康南格魯派勢力的配合下，達什巴圖爾打敗了當?shù)厮袛硨萘Γ倍家鄳?zhàn)敗被殺，[9]圓滿解決了滇西北亂局。

然而，蒙藏軍隊終歸是以配合清軍剿滅吳三桂的名義派往云南的，消滅罕都并不能向康熙做出說得通的交代。情況有點復雜。

吳三桂受命入滇署理云貴軍政之際，正是作為蒙藏聯(lián)合政權(quán)代表的罕都率部進入滇西北藏族地區(qū)，步步進逼麗江木氏土司之時。是故，罕都與吳三桂的關(guān)系變得十分微妙。吳三桂出于其自身軍政利益考慮，不但承認罕都對滇西北的占據(jù)，還將金沙江內(nèi)外原屬木氏土司的不少地方割讓給罕都，約定邊界，互市貿(mào)易，避免沖突，并多次派遣使臣到拉薩要結(jié)五世達賴喇嘛。五世達賴喇嘛接待使節(jié)、接受書禮，并按慣例給予了回贈。有鑒于此，五世達賴喇嘛在接到康熙皇帝派兵援剿的諭旨后，歷數(shù)自太宗以來清中央同西藏地方的密切聯(lián)系，并表示自己時常諷誦佛經(jīng)，祝佑清廷朝政穩(wěn)固、四方疆域咸得安定?？紤]到吳三桂向西藏方面積極聯(lián)絡(luò)、熬茶布施，特別是在噶瑪巴返藏問題上給予的大力支持，認為吳三桂起事只是與文殊大皇帝（康熙）“心意不合”而已，沒有必要大動干戈，舉兵攻伐。同時，又認為康熙帝派兵助剿的要求是解決罕都叛教問題的好機會，遂作前述決定，任命顧實汗幼子達什為統(tǒng)帥，授其名號，統(tǒng)領(lǐng)蒙藏軍隊前往中甸處理亂局，達賴琿臺吉等前往青海招募兵丁，①五世達賴喇嘛：《五世達賴喇嘛自傳·云裳》(藏文，中)，第392頁；《達賴喇嘛為陳述對吳三桂等叛亂所能采取行動情形奏書》，見中國第一歷史檔案館、中國藏學研究中心合編：《清初五世達賴喇嘛檔案史料選編》，第78頁。準備經(jīng)由川西進入云南。

做了這些安排后，五世達賴喇嘛請拉篤祜等人回奏康熙帝說：

我本喇嘛，惟當誦經(jīng)，祝佑圣躬康豫，威靈遠播，國祚綿長，吳三桂指日殄滅。其楊打木、結(jié)打木二城，原系我三噶爾麻之地，今為吳三桂所奪，我即遣兵攻據(jù)。若吳三桂勢窮而來，我當執(zhí)而送之；若聞彼不出邊境，東西逃竄，即時進兵擒拿。[10]

五世達賴喇嘛的這一回復是非常巧妙的，一方面遵從康熙皇帝的諭旨，準備派兵出征，并希望清廷將青海蒙古軍隊納入統(tǒng)一的討吳軍事行動之中，從而消除“難以駕御”的蒙古軍隊進入云南可能造成不測的顧忌；另一方面，以原屬西藏三噶爾瑪之楊打木、結(jié)打木二城為吳三桂所奪為由，遣兵攻據(jù)，明確了西藏派出的軍隊遠征意在收復中甸，解決罕都叛教帶來的問題。

然而，達賴琿臺吉等回到青海后，以“松潘路險”為由，拒絕出兵云南，反而縱兵騷擾陜甘邊境地區(qū)。②《清圣祖實錄》卷五四，康熙十四年四月乙卯條。當時，陜西提督王輔臣叛于寧羌，殺害了清朝政府陜西經(jīng)略莫洛，攻陷蘭州，與吳三桂形成南北呼應之勢，蒙古兵的襲擾在無形中加劇了西北地區(qū)局勢的動蕩，進而影響清朝在南方的平叛軍事行動。因此，清朝不再指望青海的蒙古兵協(xié)助清軍圍剿吳三桂，反而將原駐防蘭州的甘肅提督移駐甘州，加強對青海蒙古的防范，同時諭令五世達賴喇嘛及達賴汗嚴厲管束蒙古各部，“宜恪守前言，令其（指達賴琿臺吉等和碩特蒙古上層——引者）統(tǒng)轄部屬，毋得生事擾民”。[11]

而此時，吳三桂又接連派遣使者到拉薩，進一步尋求與達賴喇嘛結(jié)成同盟。當然，五世達賴喇嘛明確表示了自己絕對不會背叛朝廷，并規(guī)勸吳三桂罷兵息戰(zhàn)，臣服朝廷。盡管康熙帝下定決心全力剿滅吳三桂，還諭令五世達賴喇嘛“若吳三桂勢蹙投降，喇嘛其即執(zhí)送”，但清軍的屢屢失利，使五世達賴喇嘛誤認為“吳三桂足智多謀，且漢人叛逆者眾，漢人憂慮剃發(fā)換裝，恐勢漸擴大”，[12]甚至對清朝平息戰(zhàn)亂的能力產(chǎn)生懷疑，遂派遣使者到北京上奏康熙：“若吳三桂力窮，乞免其死罪；萬一鴟張，莫若裂土罷兵?！雹邸肚迨プ鎸嶄洝肪砦逅?，康熙十四年四月乙卯條。

康熙帝當然不接受五世達賴喇嘛“裂土罷兵”的主張，而且對五世達賴喇嘛與吳三桂之間的頻繁來往產(chǎn)生了懷疑，遂敕諭五世達賴喇嘛，詳細陳述朝廷與吳三桂的關(guān)系及吳三桂的罪行，強調(diào)“朕乃天下人民之主，豈容裂土罷兵？”①《清圣祖實錄》卷五四，康熙十四年四月乙卯條。要求五世達賴喇嘛、達賴汗等蒙藏上層對他們與吳三桂之間的來往情況做出解釋，并命令四川等地的總督、巡撫在云南至西藏的交通沿線設(shè)立哨卡，搜查吳三桂同西藏方面的往來書信。[13]

清廷的不信任，給五世達賴喇嘛造成了極大的壓力。隨著清廷平藩戰(zhàn)爭形勢的好轉(zhuǎn)，五世達賴喇嘛接連遣使到清廷，將西藏方面與吳三桂使臣接觸的情形及自己的基本態(tài)度，招降吳三桂與“裂土罷兵”建議的含義等情況詳細奏報朝廷，以求寬解?？滴醯蹖ξ迨肋_賴喇嘛的申辯均予認可。但是，蒙藏聯(lián)合政權(quán)內(nèi)部矛盾日顯，裂隙漸大，如果再失去清廷的信任，局面必將不可收拾。因此，在平藩戰(zhàn)爭勝利后，五世達賴喇嘛遣使向康熙皇帝獻禮祝頌并再次為提請招降吳三桂事引咎認罪，[14]努力彌合吳三桂事件給清朝和西藏地方關(guān)系造成的裂隙?？滴趸实垡渤姓J朝廷對五世達賴喇嘛和西藏方面的誤解都是因為“逆賊蠱惑人心，四處造謠”所致，并諭令五世達賴喇嘛“茲事已定，不必重提”。[15]盡管如此，在處理吳三桂事件過程中畢竟使清朝與蒙藏聯(lián)合勢力（達賴喇嘛）之間的關(guān)系發(fā)生了重要變化，也極大地影響了蒙藏關(guān)系發(fā)展的未來走向，更使清廷權(quán)威在青藏高原地區(qū)得到極大加強。

三、噶爾丹被滅，青海蒙古歸附清朝

如果說五世達賴喇嘛加強與準噶爾部噶爾丹勢力的聯(lián)系是蒙藏聯(lián)合政權(quán)內(nèi)部關(guān)系發(fā)生重要變化的征象，那么噶爾丹近攻遠征的行為挑戰(zhàn)清朝戰(zhàn)略，則直接影響了清廷對達賴喇嘛（第司）的態(tài)度和經(jīng)營青藏高原地區(qū)的政策措施，從而使蒙（和碩特）藏（西藏格魯派寺院集團）關(guān)系的背景和演變趨向也不可避免地發(fā)生了根本性變化。

噶爾丹從西藏返回準噶爾部后不久，還俗并設(shè)法掌控準噶爾汗權(quán)，五世達賴喇嘛對此予以大力支持，派遣嘉爾波哇·多吉旺秋隨同噶爾丹使者前往衛(wèi)拉特，給噶爾丹授以“丹津博碩克圖汗”的名號及印章，帶去一大箱書信，還讓使者傳達詳細口信，要求噶爾丹設(shè)法使衛(wèi)拉特各部社會得到安定。[16]同時，達賴喇嘛還宣布告示，要求全體衛(wèi)拉特人繼續(xù)敬奉佛法（格魯派教法），保護僧人的特權(quán)地位，僧俗各界均聽從噶爾丹的統(tǒng)一指揮，維護準噶爾汗國的穩(wěn)固和發(fā)展，并警告說，如若有違犯者，必予嚴懲。[17]

從此以后，噶爾丹在設(shè)法鞏固準噶爾汗國政權(quán)的同時，不斷擴張勢力，謀劃建立大蒙古帝國而四處展開征服行動，將其勢力延伸到清朝邊境或已歸附清朝的蒙古部落領(lǐng)地。清朝政府在派兵嚴守邊汛的同時，派遣使臣勸諭、羈縻噶爾丹，但噶爾丹卻聲稱：“達賴喇嘛所言之事若與圣上敕諭相同，我自無他說也”，②《清圣祖實錄》，卷一四二，康熙二十八年十月乙酉條。表示他唯達賴喇嘛之言是聽，令清朝使臣不得要領(lǐng)、無果而返。

于是，康熙帝派伊拉古克三呼圖克圖到西藏，請達賴喇嘛派代表與其一道前往準噶爾，勸諭噶爾丹停戰(zhàn)議和。達賴喇嘛（實際上是第司·桑杰嘉措）派赴北京的使臣善巴陵堪布向康熙帝奏報說：“但擒土謝圖汗、哲布尊丹巴呼圖克圖畀噶爾丹則有利于生靈”③《清圣祖實錄》，卷一四三，康熙二十八年十二月辛未條。，與噶爾丹的要求一致，而隨伊拉古克三呼圖克圖一道前往準噶爾“勸說”噶爾丹罷兵議和的濟隆呼圖克圖，也沒有按照康熙皇帝的要求勸諭噶爾丹罷兵停戰(zhàn)，而是幫助噶爾丹謀劃進入漠南之策，甚至在康熙帝御駕親征，準噶爾軍不敵清軍火炮猛轟而破陣潰退之際，來到清軍兵營，以噶爾丹愿意停戰(zhàn)修好之詞蒙蔽清軍，從而使噶爾丹得以脫逃。

噶爾丹從烏蘭布通潰退之際，侄子策旺阿拉布坦據(jù)地自立，使噶爾丹失去據(jù)點而不得不駐牧于科布多、烏梁海一帶，陷入艱難困境。而此時，西藏格魯派寺院集團與和碩特蒙古之間的關(guān)系日益惡化。第司·桑杰嘉措見勢不妙，遂假借五世達賴喇嘛的名義向康熙皇帝上奏，贊同皇帝責問噶爾丹，并說“吾國之事皆第巴為主，乞皇上給印封之，以為光寵”，附帶奏請交還玉印，乞頒賜金印。①《清圣祖實錄》，卷一六一，康熙三十二年十二月辛未條?？滴醯垭m然懷疑第司與噶爾丹之間有某種微妙關(guān)系，但經(jīng)過一番考慮后，決定封給第司·桑結(jié)嘉措一個“王”的名義，并賜給他一顆金印。

第司·桑杰嘉措奏疏答謝封王賜印，再次替噶爾丹說情，請求清廷不要革掉噶爾丹汗號，并要求清朝撤走駐戍青海的軍隊。此時，噶爾丹則在試圖爭取漠南蒙古科爾沁沙津王叛清。②《清圣祖實錄》，卷一五七，康熙三十一年十一月丁卯條。這讓康熙帝深為疑慮，下定決心鏟除噶爾丹，并作周密部署。1696年昭莫多之戰(zhàn)，清軍徹底擊敗噶爾丹，隨即派使臣到西藏，責問第司·桑杰嘉措為何五世達賴喇嘛圓寂秘不發(fā)喪？為何屢次唆使噶爾丹興兵作亂？噶爾丹與青海博碩克圖濟農(nóng)聯(lián)姻通使，為何不向清廷舉發(fā)？要求第司·桑杰嘉措“及正月星速來奏”，并嚴厲警告桑杰嘉措，如果不按要求照辦，或缺其中之一，清廷必將象處置噶爾丹一樣處治他。③《清圣祖實錄》，卷一七五，康熙三十五年八月甲午條；第司·桑杰嘉措：《六世達賴喇嘛傳·金穗》（藏文），西藏人民出版社，1989年版，第282頁。

與此同時，康熙皇帝著手加強對青海地區(qū)事務的干預力度，派遣使者前往青海招撫和碩特蒙古。和碩特蒙古各臺吉經(jīng)過會盟商議后，除了博碩克圖濟農(nóng)“以疾不至”外，其余眾臺吉由總管王達什巴圖爾帶領(lǐng)進京朝覲，清廷遂“詔封達什巴圖爾為和碩親王，諸臺吉授貝勒、貝子、公等爵有差”，和碩特蒙古貴族也改變了以前對清朝“向雖修貢，未隸臣屬”的狀況，正式成為清朝的藩屬，[18]從而為清朝權(quán)威干預衛(wèi)藏地區(qū)事務鋪開了道路。

四、驅(qū)準保藏，清廷權(quán)威正式確立

康熙帝徹底消滅噶爾丹勢力，并招撫青海和碩特蒙古諸臺吉朝覲歸順，第司·桑杰嘉措對五世達賴喇嘛圓寂秘不發(fā)喪之事暴露，這些都為清朝政府更直接地干預衛(wèi)藏地區(qū)事務鋪開了道路，也極大地影響了蒙藏聯(lián)合政權(quán)內(nèi)部關(guān)系的走向：

首先，康熙皇帝嚴厲責問第司·桑杰嘉措，使其地位和權(quán)威受到弱化，也使和碩特蒙古獲得尋求恢復汗權(quán)的機會，從而使西藏格魯派寺院集團與和碩特蒙古上層之間爭權(quán)奪利的矛盾日趨尖銳。

其次，準噶爾策旺阿拉布坦借機向清朝揭發(fā)“第巴將達賴喇嘛圓寂之事匿而不宣，斥正傳之圣徒班禪，自尊其身，有玷道法。詐稱達賴喇嘛之言，以混亂七旗喀爾喀、四厄魯特。好事樂禍，正未有己”，“祈皇上睿見，俾法門之教無玷，使眾生爭自濯磨”，④《清圣祖實錄》，卷一八七，康熙三十七年正月庚寅條。并無端指責第司·桑杰嘉措，[19]圖謀借機干預西藏事務。

如果說五世達賴喇嘛圓寂一方面“使西藏對蒙古的宗教凝聚力暫時遭到削弱”，另一方面也“使西藏內(nèi)部出現(xiàn)一個相對的權(quán)力真空”，[20]為一心“想在西藏恢復其祖先為本家族取得的統(tǒng)治”[21]的拉藏汗提供了機會的話，那么清朝徹底消滅噶爾丹勢力并追究相關(guān)責任，則削弱和動搖了第司·桑杰嘉措的地位和權(quán)威，從而使蒙藏上層爭奪統(tǒng)治權(quán)的斗爭日益趨于激化乃至白熱化，繼而狼煙四起，西藏局勢動蕩不定。

盡管拉藏汗殺害第司·桑杰嘉措奪取了西藏政治權(quán)力，并且得到了清朝政府的認可和支持，但他對達賴喇嘛轉(zhuǎn)世靈童的草率處置引發(fā)真假達賴之爭，則嚴重傷害了包括青海諸臺吉在內(nèi)的蒙藏僧俗各界的宗教感情，使自己落入日益明顯的孤立狀態(tài)，更導致西藏政局日漸混亂動蕩，從而為清朝提升和擴大自己在西藏的權(quán)力和影響提供了極好的機會和條件。

于是，清朝借機采取一系列措施，加強對西藏事務的干預和管理：

1697年初，康熙帝派理藩院主事保住等人進藏，“查問第巴，并將轉(zhuǎn)生之小達賴喇嘛看明回奏”①《清圣祖實錄》，卷一八二，康熙三十六年閏三月乙酉條。，這是清朝第一次直接過問達賴喇嘛的轉(zhuǎn)世。

1706年，得到拉藏汗關(guān)于殺滅桑杰嘉措及倉央嘉措為“假達賴喇嘛”的報告后，清廷立刻派護軍統(tǒng)領(lǐng)席柱、學士舒蘭赴藏，封拉藏汗為“翊法恭順汗”，賜其金印，并執(zhí)行拘押“假達賴喇嘛”倉央嘉措赴京的使命。②《清圣祖實錄》，卷二二七，康熙四十五年十二月丁亥條。

1707年，清廷派內(nèi)閣學士拉都渾率青海眾臺吉之使赴藏，對拉藏汗所立達賴喇嘛——益西嘉措進行看察和驗證，并批準為其舉行坐床典禮。

1709年，清朝政府考慮到“青海眾臺吉等與拉藏不睦，西藏事務不便令拉藏獨理”，遂派侍郎赫壽“以管理西藏事務”頭銜“前往西藏，協(xié)同拉藏汗辦理事務”。③《清圣祖實錄》，卷二三六，康熙四十八年正月己亥條。

1710年，清廷應“拉藏及班禪胡土克圖、西藏諸寺喇嘛等，會同管理西藏事務侍郎赫壽”之奏請，正式封益西嘉措為六世達賴喇嘛，給以印冊。④《清圣祖實錄》，卷二四一，康熙四十九年三月戊寅條。

1713年，清朝正式冊封扎什倫布寺班禪洛桑益西為“班禪額爾德尼”，賜給金冊金印，有意在西藏再培植一個精神領(lǐng)袖，以安定因益西嘉措不孚眾望而浮動的人心，穩(wěn)定西藏局勢。

清朝在西藏的權(quán)威得到迅速提升與擴大時，準噶爾策妄阿拉布坦對西藏的覬覦之心也在蠢蠢欲動。拉藏汗為了清除第司·桑杰嘉措的影響、擴大自己的權(quán)威而廢黜倉央嘉措，并得到清朝支持之際，策妄阿拉布坦一方面派人到西藏迎請倉央嘉措到準噶爾講經(jīng)，另一方面通過聯(lián)姻迷惑拉藏汗，同時又與拉薩三大寺的喇嘛聯(lián)絡(luò)并“向他們暴露他要打倒拉藏汗、恢復合法的達賴喇嘛的圣職的意圖”，[22]更加積極也更加明顯地表示著對西藏（達賴喇嘛）的強烈野心。

正當青藏地區(qū)蒙藏各界及清朝政府集中關(guān)注在理塘降生的達賴喇嘛呼畢勒罕之際，經(jīng)由一部分格魯派上層求請，準噶爾策旺阿拉布坦派出6000余人的軍隊向西藏進發(fā)，同時還派出一支約三百人的小分隊去青海塔爾寺，準備將軟禁在塔爾寺的格桑嘉措搶出來，護送到拉薩布達拉宮坐床。

準噶爾軍侵入西藏并殺死拉藏汗后，清朝以強有力的軍事行動打擊和驅(qū)逐準噶爾侵藏勢力，正式冊封并護送格桑嘉措進藏，有效恢復和安定了西藏社會秩序，贏得了民心，樹立了權(quán)威，進而選任數(shù)名西藏貴族為噶倫，組建了新的西藏地方政府，終結(jié)了和碩特蒙古在西藏的政治權(quán)力。

對于和碩特蒙古貴族而言，這一結(jié)局顯然出乎意料，令人失望。于是，不甘心丟掉在藏權(quán)力的羅卜藏丹津等人“謀劃起事”，[23]于1723年舉兵反抗。然而，清朝國勢蒸蒸日上，經(jīng)營青藏的決心日強，遂舉兵壓境，迅速平息了叛亂，并擬定“西海善后事宜十三條”，[24]置西寧辦事大臣總理青海一切事務，編戶設(shè)旗，蒙、番分治。至此，“青?？偣芡酢钡慕y(tǒng)治畫上句號，青海湖周邊各地納入清朝統(tǒng)一管轄。

概言之，經(jīng)過八十余年蒙、藏、木、吳、清等勢力的多元互動和復雜博弈，清朝力量漸次征服、收服各方勢力，最終確立了在青藏高原地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)威，恢復、重建和發(fā)展多民族統(tǒng)一國家的征程實現(xiàn)了新的跨越。