新形勢下提升國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效策略

王晴

（中鐵建電氣化局集團(tuán)南方工程有限公司，湖北 武漢 430074）

我國的現(xiàn)代化離不開國企的快速發(fā)展，它是小康社會全面建成的必要保障，更是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)督部門是國企的監(jiān)督維護(hù)者，能夠促進(jìn)國企在運(yùn)營以及生產(chǎn)過程中和諧發(fā)展［1］。紀(jì)檢監(jiān)督部門需要以監(jiān)督為己任、為重點(diǎn)，做好精確監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，積極探尋監(jiān)督工作的新方法，同時，做好統(tǒng)籌、體系優(yōu)化以及風(fēng)險防范工作，促進(jìn)企業(yè)的制度發(fā)展，增強(qiáng)治理效果。

一、突出國企紀(jì)檢監(jiān)督的重要性

首先，國企紀(jì)檢監(jiān)督工作對于國企實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)比較有利。國企紀(jì)檢監(jiān)督部門需要本著廉政清潔的工作態(tài)度開展工作，嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，工作人員要遵守黨章以及黨內(nèi)法規(guī)。在社會的新形勢下，需要更加重視紀(jì)檢監(jiān)督工作，才能和從嚴(yán)治黨的原則相符，滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。國企紀(jì)檢監(jiān)督工作能夠提高企業(yè)管理規(guī)范化程度，進(jìn)而使管理效果大大增強(qiáng)，還能提升科學(xué)發(fā)展能力，意義深遠(yuǎn)重大。黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合企業(yè)自查能將各種監(jiān)督力量融為一體，互相結(jié)合，貫徹落實從嚴(yán)治黨的方針、策略，并充分發(fā)揮黨的監(jiān)督工作優(yōu)勢，保證黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)。

其次，做好國企紀(jì)檢監(jiān)督工作可以滿足國企經(jīng)營以及高質(zhì)量發(fā)展的需求，提升國企的創(chuàng)新力及活力。在目前的國企改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，國企需要做大做強(qiáng)，創(chuàng)新科技，只有不斷強(qiáng)化工作體系，建成科學(xué)高效的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行目標(biāo)創(chuàng)新，才能提高自身的核心競爭力和資源的配置效率。逐漸探尋現(xiàn)有國企監(jiān)督體制改革，既是深化國企改革的內(nèi)在需求，又能夠保證國企的外在改革，讓其更加重視相關(guān)重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自查，監(jiān)督干部正確行使權(quán)力。還能進(jìn)一步優(yōu)化國企的監(jiān)督系統(tǒng)，提高其防范風(fēng)險能力，有效抑制腐敗，保證資產(chǎn)不流失，增強(qiáng)國企經(jīng)營管理的規(guī)范性，促進(jìn)國企的改革及創(chuàng)新［2］。

二、國企紀(jì)檢監(jiān)督工作的不足之處

（一）對紀(jì)檢監(jiān)督工作重視度不足

國企的領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的作用，就無法有效履行“兩個責(zé)任”。目前，仍有很多國企存在黨員領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)督工作干預(yù)力度過大的問題，對企業(yè)的發(fā)展造成了影響；還有部分國企認(rèn)為企業(yè)不需要紀(jì)檢監(jiān)督，不重視紀(jì)檢監(jiān)督工作。

（二）工作原理不夠完善，監(jiān)督隊伍水平較低

很多國企以企業(yè)的實際情況為依據(jù)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督部門后，并沒有充分考慮基層紀(jì)檢部門的監(jiān)督任務(wù)以及內(nèi)在的邏輯關(guān)系，紀(jì)檢部門的配備不足，大多和其他科室同處一個考核體系。同時，在紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展過程中，部分工作人員的業(yè)務(wù)能力不足，對不同領(lǐng)域的專業(yè)知識的認(rèn)知相對缺乏。多數(shù)企業(yè)并沒有專門的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致各項監(jiān)督工作融會貫通不到位，無法有效落實實際的監(jiān)督工作。

（三）無法有效落實監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)督責(zé)任的落實不到位，普遍出現(xiàn)寬、松、軟等情況。國企的紀(jì)檢監(jiān)督部門是國企內(nèi)部的一項特殊機(jī)構(gòu)。部分企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作人員由于怕傷同事顏面、擔(dān)心得罪同事等，不愿意深入追究某些同事的責(zé)任，或者對于監(jiān)督工作的開展不重視。同時，紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的薪資待遇、晉升渠道等均由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人掌握和決定，從而使公司的內(nèi)部監(jiān)督不夠徹底。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)督人員不重視調(diào)查，缺乏工作積極性，對監(jiān)督路徑的探尋度不足，切入點(diǎn)不準(zhǔn)確，無法準(zhǔn)確抓住主要矛盾及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常常通過事后介入解決問題，事前防范不足，讓企業(yè)蒙受損失。還有部分國企的紀(jì)檢監(jiān)督工作和企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營理念相違背，導(dǎo)致監(jiān)督人員無法明確監(jiān)督對象，進(jìn)而無法充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，無法有效提升監(jiān)督工作效率以及工作質(zhì)量。

三、國企紀(jì)檢監(jiān)督工作的質(zhì)量以及效率的提升策略

（一）緊抓監(jiān)督工作規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)新工作推進(jìn)

第一，優(yōu)化現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督制度，確認(rèn)工作實施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督方式，上下貫通紀(jì)檢監(jiān)督部門和其他部門的監(jiān)督工作。規(guī)范紀(jì)檢工作流程和制度，使監(jiān)督質(zhì)量大大提升。監(jiān)督工作的質(zhì)量越高，企業(yè)制度體系就會越健全、越完善。將監(jiān)督工作體現(xiàn)在制度體系中的所有環(huán)節(jié)中，既能夠幫助審查國企的廉潔性，又能夠更符合規(guī)定且更加有效地開展各項領(lǐng)域的檢查以及日常監(jiān)督工作，使制度到人，再到事，都在監(jiān)督下有效、公平、公正、公開地進(jìn)行。

第二，整合現(xiàn)有的企業(yè)監(jiān)督力量，建成監(jiān)督人才資源庫，拓寬監(jiān)督宣傳渠道。選擇各個領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才，建成各監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的資源庫，共同和各黨支部紀(jì)檢委員組成監(jiān)督儲備力量，從而擴(kuò)大監(jiān)督隊伍的專業(yè)知識覆蓋面。還可以通過培訓(xùn)，讓監(jiān)督人員掌握監(jiān)督技巧，提升工作能力，利用以點(diǎn)帶面的原則，讓企業(yè)員工對監(jiān)督工作的重要性進(jìn)行深入了解。

（二）優(yōu)化工作機(jī)制，找到新型監(jiān)督方法，做好監(jiān)督工作，保證監(jiān)督有效性

第一，創(chuàng)新反腐工作方式方法。目前，雖然我國反腐工作在如火如荼地進(jìn)行，但還存在一些腐敗問題。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是反腐斗爭的主要原則，國企干部、領(lǐng)導(dǎo)層需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，將紀(jì)律的紅線、底線摸清、摸透；在人、財、物、工程建設(shè)等方面，要明確廉潔風(fēng)險清單，逐漸規(guī)范工作制度流程，明確哪些事情是可為的，哪些事情是不可為的。此外，在與工作有關(guān)的承包商或參與單位進(jìn)行密切溝通時，需要聯(lián)合黨支部，結(jié)合相關(guān)制度，實現(xiàn)互相監(jiān)控，從而達(dá)到“正直清廉”的目標(biāo)，避免腐敗的出現(xiàn)，堅決斬斷“圍獵”以及被“圍獵”的利益關(guān)系，從而將權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一并撕毀。

第二，合力監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。紀(jì)委的工作就是統(tǒng)籌企業(yè)監(jiān)督管理，做好監(jiān)督配合工作，有效梳理并徹底掌握國企中的各項監(jiān)督問題，成立問題信息庫，完全掌握監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)督前做到胸有成竹，準(zhǔn)確發(fā)力，不打沒有準(zhǔn)備的仗?？梢猿闪⑻厥獗O(jiān)管機(jī)構(gòu)，也就是專職的監(jiān)督崗位，將責(zé)任區(qū)進(jìn)行清晰劃分，做好日常的監(jiān)督工作。在此基礎(chǔ)上，以“四個落實”為主要原則，突出政治監(jiān)督工作的作用，同時，要做好重點(diǎn)領(lǐng)域的巡察工作，不定期地開展再次巡察，以保證監(jiān)督效果及監(jiān)督質(zhì)量，對于重要的監(jiān)督內(nèi)容，需要做好重點(diǎn)檢查，以保證企業(yè)經(jīng)營和法律法規(guī)之間不發(fā)生沖突［3］。

第三，問題整改后，做好監(jiān)督工作。重點(diǎn)做好日常監(jiān)督、專項監(jiān)督等整改后的監(jiān)督，以點(diǎn)帶面整改問題。既要做好整改監(jiān)督，又要舉一反三，做好整改后的長時間監(jiān)督工作。再次監(jiān)督時，要做到精準(zhǔn)監(jiān)督，揭示問題，使各個部門展開自檢，從而最大限度地運(yùn)用監(jiān)督成果。公開公正，使各個部門落實監(jiān)督整改。同時，和信息化建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化軟件開放流程，固化現(xiàn)有的監(jiān)督、管理工作，實現(xiàn)線上制約與監(jiān)督，還要做好問題統(tǒng)計工作以及跟蹤平臺的開發(fā)工作，線上跟蹤整改后落實情況，以進(jìn)一步分析各個領(lǐng)域的問題，將問責(zé)機(jī)制進(jìn)行落實。對于多次檢查后依然會出現(xiàn)的問題，或者整改不及時等情況，需要進(jìn)行專項考核并問責(zé)，全面提高國企的整體監(jiān)督效率。

（三）找到監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化組織建設(shè)

第一，完善干部廉潔檔案，以及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，及時對風(fēng)險事件展開動態(tài)分析，做到提前干預(yù)，防止廉潔問題發(fā)生。此外，定期考核評估領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況，監(jiān)督其正確使用手中權(quán)力。

第二，重視企業(yè)的重點(diǎn)工作，合理規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)督工作，讓其和企業(yè)的中心工作思想相符，結(jié)合企業(yè)的職能、職責(zé)以及重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實企業(yè)的重大決策部署，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。從實際的工作入手，對于中心工作中的不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)等問題，需要嚴(yán)肅處理；對于重點(diǎn)項目，更需要重點(diǎn)監(jiān)督和關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找到深層次的政治偏差，維持領(lǐng)導(dǎo)干部的底線［4］。

四、結(jié)語

在新時代背景下，國企要想和時代發(fā)展共同進(jìn)步，就需要不斷創(chuàng)新，在發(fā)展期間，紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展十分重要，它既能夠保證工作得到推動，又能夠使企業(yè)實現(xiàn)長效發(fā)展。國企需要通過優(yōu)化監(jiān)督工作的建設(shè)、工作機(jī)制、監(jiān)督方法，找到監(jiān)督的中心，強(qiáng)化組織建設(shè)，打造一支優(yōu)秀的監(jiān)督團(tuán)隊，從而保障企業(yè)的高效發(fā)展。