國(guó)網(wǎng)整合背景下廣電網(wǎng)絡(luò)公司的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理研究

車(chē)通

（浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，浙江 杭州 310056）

在國(guó)網(wǎng)整合背景下，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不但要重視與供應(yīng)鏈上游企業(yè)建立規(guī)范和良好的運(yùn)營(yíng)關(guān)系，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。采購(gòu)作為支出的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)備及日常辦公物資。除了要解決采購(gòu)與技術(shù)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的密切關(guān)系外，內(nèi)控規(guī)范性控制、采購(gòu)成本和物流費(fèi)用支出控制同樣關(guān)鍵。由此可見(jiàn)，采購(gòu)管理涉及的內(nèi)容比較多，是廣電網(wǎng)絡(luò)公司運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

一、廣電網(wǎng)絡(luò)公司供應(yīng)鏈采購(gòu)管理的概述

廣電網(wǎng)絡(luò)公司的供應(yīng)鏈主要是指在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)以及轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，包含建設(shè)物資流以及把產(chǎn)品或者服務(wù)提供給用戶(hù)或下游企業(yè)等所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，能夠有效提高企業(yè)管理水平，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。在采購(gòu)管理過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理模式，能夠促進(jìn)供應(yīng)鏈管理水平提升，優(yōu)選供應(yīng)商合作伙伴，加快物料信息流動(dòng)，減少供應(yīng)鏈物資成本，降低企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展。

二、傳統(tǒng)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

（一）小而散的先天不足

廣電網(wǎng)絡(luò)公司的成長(zhǎng)是20余年來(lái)各地縣以下行政區(qū)域各自規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的過(guò)程，各自為政發(fā)展的結(jié)果是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)，接入網(wǎng)、終端設(shè)備品種繁雜尤為突出，在此基礎(chǔ)上整合形成的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司，受困于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，難以在規(guī)模優(yōu)勢(shì)上做文章，加上資金緊張的掣肘，更難以在統(tǒng)籌上下游供應(yīng)鏈上開(kāi)展大變革。

（二）采購(gòu)中缺乏合理的規(guī)劃

傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司通常只是把采購(gòu)規(guī)劃當(dāng)作一種簡(jiǎn)單的庫(kù)存管理模式，部分采購(gòu)管理部門(mén)缺少對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)品演變戰(zhàn)略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化等深入理解和調(diào)研，制定的采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)際經(jīng)營(yíng)之間難免存在一定偏差，供不應(yīng)求現(xiàn)象偶有出現(xiàn)，或者為了追求低廉的進(jìn)貨價(jià)格大量采購(gòu)，不但偏離企業(yè)實(shí)際需求，也會(huì)導(dǎo)致器材大量積壓，不利于企業(yè)資金正常流通。

（三）企業(yè)對(duì)客戶(hù)的需求判斷失準(zhǔn)

服務(wù)受眾的需求正在多樣化、分散化，部分廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶(hù)需求把握不全面，甚至無(wú)法精準(zhǔn)掌握市場(chǎng)發(fā)展變化，不能對(duì)訂貨計(jì)劃及時(shí)調(diào)控，依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，時(shí)常會(huì)發(fā)生在市場(chǎng)需求量變小的情況下庫(kù)存大量積壓，在市場(chǎng)機(jī)會(huì)突現(xiàn)時(shí)供貨不足。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于，企業(yè)對(duì)客戶(hù)的需求缺乏深度、持續(xù)的研究。

（四）沒(méi)有與供應(yīng)商形成良好的合作關(guān)系

大部分廣電網(wǎng)絡(luò)公司在與供應(yīng)商合作時(shí)，既依賴(lài)供應(yīng)商技術(shù)支持又忌憚形成技術(shù)依賴(lài)，不具備正確的合作意識(shí)，使得企業(yè)在采購(gòu)中時(shí)常會(huì)發(fā)生與供應(yīng)商長(zhǎng)時(shí)間談判的狀況，時(shí)常要防范供應(yīng)商追求短期利益問(wèn)題，也時(shí)常要應(yīng)對(duì)發(fā)生技術(shù)迭代斷檔的情況，或在交易中容易產(chǎn)生各種利益沖突問(wèn)題，不利于采購(gòu)工作更好開(kāi)展。

三、供應(yīng)鏈下廣電網(wǎng)絡(luò)公司采購(gòu)管理優(yōu)化的策略

（一）建立完善的采購(gòu)管理體系

從供應(yīng)鏈角度來(lái)看，主要包含供貨商到企業(yè)客戶(hù)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，如采購(gòu)、物流運(yùn)輸、庫(kù)存管理、實(shí)施應(yīng)用等。基于供應(yīng)鏈管理理念下的企業(yè)采購(gòu)管理，管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)信息及時(shí)反饋對(duì)供應(yīng)鏈正常運(yùn)行十分重要，要求各級(jí)企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)管理體系建設(shè)。在采購(gòu)管理體系建設(shè)過(guò)程中，需要從以下幾個(gè)方面入手：首先，建立財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，做好供應(yīng)商信息記錄工作，完善供應(yīng)商管理體系，細(xì)化物資流核算管控；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)機(jī)制建設(shè)，健全采購(gòu)制度流程，在企業(yè)內(nèi)部合理設(shè)置采購(gòu)部門(mén)，賦予采購(gòu)控制環(huán)節(jié)相應(yīng)權(quán)限，以保障順利完成采購(gòu)管理工作；最后，建立企業(yè)物資流信息反饋和質(zhì)量信息反饋，其中包含庫(kù)存情況、銷(xiāo)售情況、施工耗用情況、應(yīng)付款情況、供應(yīng)商備貨情況等，結(jié)合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃編制采購(gòu)計(jì)劃，防止在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生不足或者超量狀況。

（二）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大集中采購(gòu)

充分實(shí)施集中采購(gòu)能迅速優(yōu)化供應(yīng)鏈效能。首先，廣電網(wǎng)絡(luò)公司必須有斷臂的決心，逐步實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的技術(shù)統(tǒng)一，以獲得供應(yīng)鏈優(yōu)化的必備條件，這一步應(yīng)盡早在省級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。物資的需求統(tǒng)一化，對(duì)上下游都將帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。公開(kāi)招標(biāo)為主的競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)商選擇手段，既能使采購(gòu)行為更加合法合規(guī)，改善采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)控，又能有效控制采購(gòu)成本，部分解決資金困窘，還能夠加大本網(wǎng)技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)及質(zhì)量把控權(quán)。其次，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和需求探索集中倉(cāng)儲(chǔ)與配送，設(shè)立區(qū)域總倉(cāng)庫(kù)、區(qū)域調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)還可以進(jìn)一步擴(kuò)大集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)區(qū)域總倉(cāng)起到物資應(yīng)用層的管理精細(xì)化，通過(guò)調(diào)劑倉(cāng)降低基層網(wǎng)絡(luò)單位的日常物資沉淀，有利于提升倉(cāng)儲(chǔ)物流的效率。以區(qū)域總倉(cāng)為依托完善統(tǒng)一物流、配送，跨行政區(qū)域、跨公司輻射服務(wù)多企業(yè)，物流服務(wù)人員首選公司富余員工，利用他們熟悉廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和終端服務(wù)且有較強(qiáng)行業(yè)認(rèn)同和責(zé)任心的優(yōu)勢(shì)，不但能迅速發(fā)揮集中倉(cāng)儲(chǔ)和物流的效果，還能起到消化傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)人員冗余的歷史負(fù)擔(dān)問(wèn)題。再次，在國(guó)網(wǎng)整合深入推進(jìn)的過(guò)程中，加強(qiáng)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合招標(biāo)、談判，探索標(biāo)準(zhǔn)器材、常規(guī)網(wǎng)絡(luò)物資的更大范圍聯(lián)合采購(gòu)，尤其是5G等新業(yè)務(wù)新技術(shù)應(yīng)用下的物資統(tǒng)一采購(gòu)，將極大促進(jìn)廣電新戰(zhàn)略的全國(guó)部署，避免走標(biāo)準(zhǔn)分散品牌分散的老路。

（三）及時(shí)貼近客戶(hù)的需求

導(dǎo)致采購(gòu)數(shù)量不足或者超出狀況的原因在于，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)缺少對(duì)客戶(hù)需求變動(dòng)的掌握，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不精準(zhǔn)。為了從根源上避免該現(xiàn)象出現(xiàn)，要求企業(yè)市場(chǎng)部門(mén)及時(shí)與客戶(hù)交流，橫向跟蹤競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)策略、對(duì)手用戶(hù)的滿(mǎn)意度，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r有充分了解，根據(jù)客戶(hù)需求制定采購(gòu)計(jì)劃，建立市場(chǎng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，只有這樣，才能保證采購(gòu)工作的合理性和專(zhuān)業(yè)性，從根源上避免資源大量消耗或者浪費(fèi)。近年來(lái)廣電網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)離網(wǎng)流失現(xiàn)象，已引起全行業(yè)的深度思考，除了不斷研發(fā)、提升產(chǎn)品黏著力外，對(duì)行業(yè)應(yīng)用需求、政府行政服務(wù)需求、不同年齡用戶(hù)需求等的市場(chǎng)研究，均應(yīng)因地制宜的努力從細(xì)處著眼。在市場(chǎng)一線(xiàn)奮力挖掘用戶(hù)、保有用戶(hù)的同時(shí)，部分采購(gòu)物資尤其是部分終端設(shè)備的產(chǎn)權(quán)要加以明晰，不但涉及供應(yīng)鏈過(guò)程對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的管理，更涉及不同產(chǎn)權(quán)界定下的財(cái)務(wù)處理對(duì)當(dāng)期損益的影響，處理不好甚至造成影響客戶(hù)口碑的反向作用。

（四）與關(guān)鍵供應(yīng)商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

臨時(shí)合作關(guān)系將難以滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展要求，缺乏技術(shù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的經(jīng)常性招標(biāo)手段，也常導(dǎo)致供應(yīng)商合作關(guān)系變動(dòng)，供應(yīng)商信用、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)給企業(yè)合作帶來(lái)直接影響。所以，與關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)商合作過(guò)程中，需要建立一定的持續(xù)合作關(guān)系，并且根據(jù)采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的影響因素進(jìn)行綜合分析，納入企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略。在選擇核心技術(shù)供應(yīng)商過(guò)程中，需要對(duì)供應(yīng)商能力、業(yè)務(wù)、口碑等情況進(jìn)行考察和跟蹤，與其達(dá)成愿景共識(shí)、建立長(zhǎng)久合作關(guān)系。在此過(guò)程中，供應(yīng)商選擇非常重要，需要綜合考察供應(yīng)商技術(shù)能力、資信情況、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，需要在保證其提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)發(fā)展可持續(xù)的情況下，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)判斷，在持續(xù)合作過(guò)程中雙方需要做好交流工作，加強(qiáng)彼此協(xié)作。與供應(yīng)商建立深度金融合作也是實(shí)現(xiàn)供需雙贏、建立長(zhǎng)久合作關(guān)系的有效手段，不但可以破解廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)所需大規(guī)模投入與資金短缺的矛盾，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游的健康生存發(fā)展，共同繁榮必將使廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)長(zhǎng)久受益。

（五）采購(gòu)制度的規(guī)范化

首先，建立基礎(chǔ)采購(gòu)管理制度。對(duì)投資計(jì)劃、權(quán)限設(shè)定、采購(gòu)需求審批、采購(gòu)方式和方案確定、采購(gòu)實(shí)施方案執(zhí)行、采購(gòu)結(jié)果跟蹤等做出具體規(guī)定，做到環(huán)環(huán)有章可循。對(duì)招標(biāo)方式之外的競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)比價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、選型談判等明確限定，作為采購(gòu)成本控制及采購(gòu)決策規(guī)范的基礎(chǔ)要求。對(duì)招投標(biāo)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、工程物料管理、采購(gòu)質(zhì)量管理、供應(yīng)商管理、合同管理等關(guān)鍵事項(xiàng)應(yīng)補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)制度，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面控制。

其次，完善財(cái)務(wù)審核體系。企業(yè)需要加強(qiáng)預(yù)算編制、費(fèi)用審核體系及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中采購(gòu)管理經(jīng)費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)物流經(jīng)費(fèi)也是采購(gòu)成本中不可或缺的一部分，這兩項(xiàng)內(nèi)容將會(huì)給采購(gòu)成本支出帶來(lái)一定影響。合理控制采購(gòu)相關(guān)費(fèi)用支出，同樣對(duì)節(jié)約采購(gòu)成本起到直接作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門(mén)的考核、激勵(lì)，保證資源使用價(jià)值最大化。在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存過(guò)程中，需要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)保持動(dòng)態(tài)跟蹤，避免粗放隨意造成資源浪費(fèi)，盡可能減少庫(kù)存積壓，降低儲(chǔ)存費(fèi)用。

再次，完善采購(gòu)信息管理和考核體系。企業(yè)需要對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行科學(xué)把控，建立完善的監(jiān)督考核體系，及時(shí)掌握技術(shù)更新情況、采購(gòu)材料、價(jià)格等信息，尤其要將采購(gòu)物資的質(zhì)量反饋、處置措施明確到內(nèi)部流程。對(duì)于部分特殊產(chǎn)品，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)行情有充分了解，掌握原材料價(jià)格變動(dòng)情況，分析是否有降價(jià)空間，以更好與供應(yīng)商洽談，處于優(yōu)勢(shì)地位。

最后，完善總結(jié)分析和檢查體系，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入內(nèi)部定期審計(jì)范圍，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形式，關(guān)注大宗商品期貨市場(chǎng)變動(dòng)情況，對(duì)相關(guān)商品的價(jià)格趨勢(shì)做出及時(shí)準(zhǔn)確研判，把即期采購(gòu)決策與前瞻性做適當(dāng)結(jié)合，用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)采購(gòu)管理效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)完善供應(yīng)鏈管理模式，提升本地網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展，能夠更好滿(mǎn)足廣電網(wǎng)絡(luò)生存與發(fā)展要求，促進(jìn)國(guó)網(wǎng)整合發(fā)展的落地實(shí)施。在具體操作中，應(yīng)持續(xù)完善制度與流程建設(shè)，加強(qiáng)供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)體系建設(shè)，做好核算與信息反饋工作，結(jié)合全國(guó)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展的前瞻性，優(yōu)化廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商到供貨商的管理供應(yīng)鏈，促進(jìn)我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。