高質(zhì)量發(fā)展背景下洛陽農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

河南科技大學 馮子驊

1 洛陽農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

本文通過對洛陽近10年生產(chǎn)總值構(gòu)成情況的分析，得出洛陽2009～2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢。最值得注意的是，洛陽市2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占生產(chǎn)總值的比重分別是第一產(chǎn)業(yè)6.1%、第二產(chǎn)業(yè)46.9%、第三產(chǎn)業(yè)47%，首次實現(xiàn)了三產(chǎn)超二產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功從“二三一”邁向“三二一”，這標志著洛陽市從此進入了工業(yè)化后期。2018年，洛陽市“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占生產(chǎn)總值的比重分別是第一產(chǎn)業(yè)5.1%、第二產(chǎn)業(yè)44.6%、第三產(chǎn)業(yè)50.3%。

由洛陽在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的變化情況可以看出，洛陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)的比重變化相對穩(wěn)定，但還是呈緩慢下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸變小，在2011年之后呈逐年快速下降趨勢；第三產(chǎn)業(yè)的比重正在不斷上升，超過第二產(chǎn)業(yè) ，并有繼續(xù)上升的趨勢。由此可以得出，洛陽在未來一段時間里，第三產(chǎn)業(yè)將占據(jù)主導地位 ，其具有的高附加值 、低能耗、低污染的特性，將為洛陽經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的推動作用。

1.2 洛陽農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 洛陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

2018年全年糧食播種面積774.56萬畝，其中小麥種植面積

374.19萬畝，比上年減少0.13萬畝；玉米種植面積277.27萬畝，減少16.38萬畝。蔬菜種植面積97.65萬畝，增加1.19萬畝。油料種植面積59.84萬畝，增加10.35萬畝。

全年糧食產(chǎn)量250.54萬噸，比上年增加25.49萬噸，增長11.3%。其中，夏糧產(chǎn)量118.25萬噸，比上年減少1.60萬噸，下降1.3%; 秋糧產(chǎn)量132.29萬噸，比上年增加27.09萬噸 ，增長25.7%。小麥產(chǎn)量118.14萬噸，比上年減少1.70萬噸，下降1.4%；玉米產(chǎn)量98.99萬噸 ，比上年增加18.51萬噸 ，增長23.0%。

年末農(nóng)用拖拉機20.3萬臺，農(nóng)村用電量24.32億千瓦時，化肥施用量（折純）24.07萬噸。

1.2.2 農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著改革開放的步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域改革推進日漸深入，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系正在發(fā)生著變化。主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大，農(nóng)產(chǎn)品市場更加開放，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域種養(yǎng)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)布局逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得進步，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

通過對洛陽市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展情況的數(shù)據(jù)比較，可以得出，農(nóng)業(yè)四部門產(chǎn)值由2009年至2013年總體呈上升趨勢，2013年至2015年總體增速放緩，2015年開始總產(chǎn)值由上升轉(zhuǎn)為下降，2017至2018年又重新回升。其中的原因是因為農(nóng)產(chǎn)品價格的整體下降以及2016和2017受災的影響。從中我們也可以看出洛陽的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)受市場影響較大，抗風險能力較弱。

1.3 洛陽服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 洛陽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

通過分析洛陽市第三次產(chǎn)業(yè)增加值指標可以得出，洛陽市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈上升趨勢，并在2018年增速居全省第二，位居前列，增加值所占比重也保持較高水平。同時，2016年洛陽市第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，達到“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。說明洛陽市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，具有良好的發(fā)展空間。

多年來洛陽市堅持“ 旅游強市”發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)予以傾力打造。目前，洛陽市已經(jīng)形成了比較完善的旅游綜合性服務(wù)體系，包括餐飲、住宿、旅行社、旅游交通 、旅游培訓、旅游紀念品生產(chǎn)與銷售和休閑文娛等。洛陽旅游資源豐富，景類、景型齊全。按照國家旅游局《旅游資源分系統(tǒng)及其基本類型特征項目研究》中新擬定的分類系統(tǒng)的標準，在自然景系和人文景系八大類87種類型中，洛陽共有81類。

洛陽市各項旅游經(jīng)濟指標在中西部城市中名列前茅。2018年全年接待國內(nèi)外游客1.32億人次 ，比上年增長6.5%；其中接待入境游客141.3萬人次，增長6.0%。旅游總收入1148.43億元，增長10.1%；其中創(chuàng)匯收入4.32億美元，增長8.2%。年末共有A級旅游景區(qū)71處，比上年末增加23處，其中4A級以上景區(qū)28處。年末共有星級酒店55家，國際國內(nèi)旅行社93家。

1.3.2 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀

通過對2009年和2018年洛陽服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的分析可得，2009年，洛陽服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)產(chǎn)值占比由大到小依次為：其他服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)；2018年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)的所占比例出現(xiàn)明顯下滑，相反，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的所占比例顯著提升，分別達到13%和11%。可以看出，發(fā)展處于上升階段的以金融和房地產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè) ，在服務(wù)業(yè)中漸漸顯露出主導地位 ，而以交通運輸 、倉儲和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的地位正在逐漸下降。由此可知，洛陽服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有十分顯著的效果，對于新興服務(wù)業(yè)來說 ，會比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有更大的發(fā)展空間。

2 產(chǎn)業(yè)融合促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用機理分析

2.1 通過產(chǎn)業(yè)融合促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一二三產(chǎn)業(yè)是并行推進的。產(chǎn)業(yè)融合使農(nóng)業(yè)在先前的以市場需求和土地資源為導向下 ，對土地要素 、資本要素 、勞動力要素以及技術(shù)水平等生產(chǎn)要素進行重新分配，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力大幅提高。 同時，通過向加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)上產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)延伸 ，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐漸形成 ，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加完善。不斷進行更深層次的研究與拓展有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的細小行業(yè)和不同方向，會逐漸形成農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài) ，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。通過產(chǎn)業(yè)鏈條降低生產(chǎn)成本，同時提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益 。先進的管理水平對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效率也十分重要 。使農(nóng)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，將產(chǎn)業(yè)鏈的價值完全釋放，為從業(yè)者提供更優(yōu)的經(jīng)濟保障， 推進農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率向更高層次邁進。因此，由于產(chǎn)業(yè)融合，使一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系不斷緊密，相互影響取長補短 ，由開始的自主發(fā)展到彼此影響再到如今的水乳交融，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得到更加廣泛 、完整地發(fā)展 ，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程進一步優(yōu)化。

2.2 通過產(chǎn)業(yè)融合促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)融合使產(chǎn)業(yè)間的邊界化逐漸消失 ，這使產(chǎn)業(yè)間或企業(yè)間的合作關(guān)系逐漸加強 。同時 ，新興產(chǎn)業(yè)將會應運而生 ，勢必會促成老產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)間的角逐 ，推動新產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)和科技創(chuàng)新方面做出改進等舉措來提升自身的國際、國內(nèi)市場競爭能力。一三產(chǎn)業(yè)的日趨交融為企業(yè)間交流與合作奠定了堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)間的融合，將通過技術(shù)交流與合作，推動同類企業(yè)對自身技術(shù)的不斷提升與創(chuàng)新，減少企業(yè)間的交流成本，最終增強企業(yè)的行業(yè)競爭優(yōu)勢。技術(shù)的創(chuàng)新將會推進一三產(chǎn)業(yè)融合類產(chǎn)業(yè)的誕生，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力。融合型新興產(chǎn)業(yè)將會提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的競爭力。通過新興產(chǎn)業(yè)的加入，將會增加企業(yè)間的競爭與角逐，企業(yè)自身也會通過拓寬產(chǎn)品類型 、提高產(chǎn)品質(zhì)量 、做好客戶服務(wù)等方法來提升自己的競爭力，使企業(yè)間形成一種良性循環(huán)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展 。同時 ，服務(wù)業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)的帶動下蓬勃發(fā)展 ，將會促使其產(chǎn)業(yè)間的合作更加緊密 ，地理距離進一步縮短 ，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象 。通過產(chǎn)業(yè)集群自身的特點 ，如共用基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，使得效率更高，企業(yè)間的交流合作更加緊密等， 也可以刺激企業(yè)相互競爭 、 相互合作、互利共贏。這樣形成的良性循環(huán)相互驅(qū)動對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的推動具有重要意義。

3 推進洛陽農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

3.1 注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展

首先要培育專門的種養(yǎng)生產(chǎn)大戶和具有特色的家庭農(nóng)場。鼓勵村民充分利用自己的資源，通過流轉(zhuǎn)細碎的土地、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、組建農(nóng)業(yè)管理團隊的形式來提高土地的規(guī)?；\作水平及管理程度，向種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場方面發(fā)展。同時，引導種養(yǎng)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型 ，在種植數(shù)量和品質(zhì)上都要提升家庭農(nóng)場的發(fā)展水平。其次是積極支持培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。引導和規(guī)范種植生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、統(tǒng)一不同種類的特色農(nóng)作物、高度規(guī)?；耐恋?、相鄰土地或者擁有大型專用農(nóng)業(yè)機器設(shè)備購買能力的農(nóng)戶成立專業(yè)合作社 ，并通過這些專業(yè)合作社完善社會化服務(wù)體系。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，打造一些具有專業(yè)技術(shù)和管理技能的高度專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的農(nóng)場。同時，結(jié)合洛陽旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢， 形成一些具有鄉(xiāng)村及當?shù)匚幕厣募彝マr(nóng)場。推出農(nóng)家樂、自助采摘、農(nóng)田種植體驗等新形勢、新花樣的體驗式游玩服務(wù) ，從而打造出生產(chǎn) 、加工、銷售、服務(wù)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條 ，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 ，增加農(nóng)業(yè)附加值 ，更好地推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)融合政策，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)融合是不斷進行創(chuàng)新與發(fā)展的， 其對我國的產(chǎn)業(yè)布局有著十分重要的影響。為了使產(chǎn)業(yè)融合更好更順利地進行，需要政府和企業(yè)共同參與，時刻緊跟著行業(yè)的發(fā)展情況。根據(jù)發(fā)展的具體情況，提出針對性的政策與解決辦法，為產(chǎn)業(yè)融合的順利進行提供良好的政策支持與法律保障。同時，也能更好地監(jiān)督和引導我國產(chǎn)業(yè)融合工作的順利開展。為了強化政策的支持，我們可以從兩個角度出發(fā) 。第一 ，對于地區(qū)的差異性，要根據(jù)當?shù)氐那闆r特點因地制宜，分析出地區(qū)的優(yōu)勢，并根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)關(guān)系情況，按照最優(yōu)順序進行研究和制訂產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 ；第二，對于產(chǎn)業(yè)類型的差異性，相關(guān)部門要根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)特點制定不同類型的政策 ，使每一種產(chǎn)業(yè)都能發(fā)揮其最大的優(yōu)勢 ，實現(xiàn)價值的最大化，從而使產(chǎn)業(yè)融合更加快速地發(fā)展。