建黨百年以人民為中心發(fā)展思想的歷史演進(jìn)與經(jīng)驗啟示

梁偉軍，劉書婷

(華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070)

中國共產(chǎn)黨建黨百年來，面對社會主義革命、建設(shè)、改革開放時期和中國特色社會主義新時代的不同形勢和任務(wù)，帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱辛探索、不斷取得偉大勝利，積累起寶貴經(jīng)驗，形成了一系列創(chuàng)新性理論成果。貫穿其中的一條主線是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，提出黨的群眾路線、確立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，鄧小平提出判斷改革開放成敗得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)“是否有利于提高人民的生活水平”；江澤民提出“三個代表”重要思想，強調(diào)“中國共產(chǎn)黨必須始終代表最廣大人民的根本利益”；胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”，強調(diào)“核心是以人為本”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平提出“堅持以人民為中心”，強調(diào)“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣”[1]。

近年來，以人民為中心發(fā)展思想成為學(xué)界研究熱點。既有研究主要圍繞三個方面展開：一是理論淵源上，依據(jù)馬克思主義唯物史觀，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是在世界這個大舞臺上“演出”的主角[2]，現(xiàn)實生活中自我生成的歷史主體[3]；馬克思雙重地清算了黑格爾及其信徒的唯心史觀以及費爾巴哈的舊唯物主義，認(rèn)識到人民群眾在實踐中創(chuàng)造了歷史[4]，深刻揭示了歷史發(fā)展規(guī)律與人民群眾的實踐作用“平行四邊形歷史合力”的一致性[5]；只有結(jié)合馬克思主義唯物史觀的根本立場和中國特色社會主義進(jìn)入新時代的背景，方能真正把握以人民為中心的豐富哲學(xué)內(nèi)涵[6]。二是思想內(nèi)容上,認(rèn)為中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，依靠群眾、組織群眾、武裝群眾作為實現(xiàn)黨的任務(wù)重要方略[7]；進(jìn)入社會主義社會后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體強調(diào)黨在各個歷史階段都要明確人民群眾的主體地位，都要依靠人民，立足人民[8]；鄧小平始終堅持以人民為中心，把人民的利益作為考慮一切問題的出發(fā)點和根本目的[9]，要求黨和國家干部要對人民負(fù)責(zé)，為人民造福，取信于民[10]；江澤民強調(diào)人民群眾是決定中國前途和命運的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者[11]；胡錦濤在西柏坡考察時首次提出 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求[12]；習(xí)近平高度重視人民的主體地位，指出文化建設(shè)的主體是人民[13]，中國特色社會主義事業(yè)的主體是人民[14]，實現(xiàn)中國夢的核心力量是人民[15]。三是意義價值上，認(rèn)為堅持以人民為中心有利于加強黨的建設(shè)，密切黨群關(guān)系，貫徹黨的群眾路線[16]；真正踐行黨的根本宗旨，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，解決人民最關(guān)心的民生問題[17]；體現(xiàn)人民主人翁地位，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展[18]；實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢[19]。

總體來看，現(xiàn)有相關(guān)研究著重從宏觀視域?qū)σ匀嗣駷橹行陌l(fā)展思想的理論淵源、主要內(nèi)容和意義價值進(jìn)行探討，為深刻認(rèn)識黨以人民為中心發(fā)展思想提供了重要參考，但缺少專題性、針對性研究。盡管已有個別學(xué)者對習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)行了分析研究，但對建黨百年來以人民為中心發(fā)展思想的歷史演進(jìn)、經(jīng)驗和啟示鮮有涉及。因此，本文主要依據(jù)黨以人民為中心發(fā)展思想的文獻(xiàn)資料，結(jié)合建黨百年的歷史實踐，對黨以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行系統(tǒng)探究，以期揭示建黨百年以人民為中心發(fā)展思想的演進(jìn)軌跡，總結(jié)重要經(jīng)驗，探討當(dāng)代啟示。

一、建黨百年堅持以人民為中心發(fā)展思想的歷史演進(jìn)

1.新民主主義革命時期以人民為中心的發(fā)展思想(1921-1949年)

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，踐行黨的群眾路線，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的革命斗爭，取得了新民主主義革命的偉大勝利。這一時期，以人民為中心的發(fā)展思想，突出體現(xiàn)為把群眾路線和根本宗旨融入黨領(lǐng)導(dǎo)革命的具體實踐，為取得革命勝利提供了強大的精神動力。

(1)把群眾路線作為黨的根本工作路線。是否相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，這是關(guān)系革命成敗的一個重大問題。中國共產(chǎn)黨成立之前，近代中國農(nóng)民階級、封建地主階級、資產(chǎn)階級改良派以及革命派等所進(jìn)行的救國救民斗爭和探索之所以終歸失敗，其決定性原因在于未能正確認(rèn)識群眾、組織群眾和發(fā)動群眾。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨成立后便從思想上高度重視群眾、實踐上充分發(fā)動群眾，并創(chuàng)造性地提出了黨的群眾路線。1922年，黨的二大指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”，都“必須是離不開群眾的”[20]，初步概括了群眾路線的內(nèi)容。1943年，毛澤東在為中共中央所起草的決定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”[21]，豐富拓展了群眾路線的內(nèi)涵。1945年，黨的七大強調(diào)：“黨的群眾路線是黨的根本的政治路線和組織路線”[20]。群眾路線要求黨員干部必須認(rèn)清革命形勢，深入基層了解農(nóng)民訴求，宣傳黨的革命主張、貫徹黨的革命決定，組織動員群眾，形成一致革命行動，擁護(hù)支持黨的革命事業(yè)，為取得革命勝利提供了重要的思想理論支持。

(2)把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨。馬克思主義政黨始終把人民放在心中最高位置，一切奮斗均致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。鴉片戰(zhàn)爭后，中國從一個完整主權(quán)國家逐漸成為半殖民地半封建社會，無數(shù)仁人志士前赴后繼、進(jìn)行救國救民的英勇斗爭，最終歸于失敗，迫切需要科學(xué)的思想理論武器。新文化運動的思想啟蒙、十月革命勝利的現(xiàn)實感召、國家獨立和人民解放的緊迫任務(wù)等因素疊加，促進(jìn)了馬克思主義在中國的傳播和無產(chǎn)階級政黨的成立。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，便自覺擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)國家獨立、人民解放的神圣使命。在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建井岡山農(nóng)村根據(jù)地的斗爭中，毛澤東規(guī)定部隊必須執(zhí)行打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作等三項任務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命，讓農(nóng)民分到了土地，有了基本的生產(chǎn)與生活資料，增強了對黨的信任，踴躍參加革命、積極支持革命的熱情高漲，為取得新民主主義革命的勝利提供了最可靠的力量來源。1945年4月24日，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”[21]。

2.社會主義革命和建設(shè)時期以人民為中心的發(fā)展思想(1949-1978年)

社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，順利進(jìn)行“三大改造”、積極推進(jìn)社會主義建設(shè)，取得社會主義革命勝利、建立起社會主義制度，探索社會主義建設(shè)、取得突出成就。這一時期，以人民為中心的發(fā)展思想，集中體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐，為完成社會主義改造和進(jìn)行社會主義建設(shè)提供了根本遵循。

(1)把確立社會主義基本制度作為重大任務(wù)。1949年中華人民共和國的成立，為中國的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造了基本政治前提。當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)極端落后，物質(zhì)資源嚴(yán)重匱乏，人民生活水平極低，各項制度亟需建立和完善，大規(guī)模開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)迫在眉睫。因此，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確立社會主義基本制度，走社會主義發(fā)展道路，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，保障人民群眾各項利益，自然成為中國共產(chǎn)黨的責(zé)任和使命。從1949年到1952年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民沒收官僚資本、穩(wěn)定全國物價、完成新解放區(qū)土地改革、肅清反動勢力等，國民經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)。到1952年年底，中國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長77.5%；其中工業(yè)總產(chǎn)值增長145.1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長53.5%，工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量均已超過歷史最高水平，人民生活得到初步改善。1953年到1956年，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，社會主義公有制成為我國社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；1954年9月，第一屆全國人民代表大會的召開和《中華人民共和國憲法》的制定及頒布施行，為人民當(dāng)家作主提供了法治前提，社會主義基本制度在中國正式確立。社會主義基本制度的確立為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會穩(wěn)定有序、改善人民生活提供了重要保障，我國迅速建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為當(dāng)代中國進(jìn)步發(fā)展奠定了根本制度前提和重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)將整風(fēng)運動作為促進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要路徑。1949年3月，毛澤東在七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”,要求全黨同志在勝利面前要保持清醒頭腦。然而，新中國成立初期，黨內(nèi)有一部分意志薄弱的同志貪圖享樂、無所作為，滋生了官僚主義、宗派主義等不良作風(fēng)，直接影響新生政權(quán)鞏固和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。為從根本上解決這一問題，1957年4月，中共中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》，決定在全黨進(jìn)行一次反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運動，以適應(yīng)社會主義改造和社會主義建設(shè)需要。這場運動以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，進(jìn)行開門整風(fēng)，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，邀請各民主黨派和無黨派人士幫助整風(fēng)。各級黨組織積極召開座談會和小組會，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議，進(jìn)行作風(fēng)整改。到1958年夏，整風(fēng)運動結(jié)束，黨風(fēng)政風(fēng)得到了有效改善，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得以加強，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨得到強化，為推進(jìn)社會主義建設(shè)提供了政治保障。

(3)以大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)筑牢社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對黨執(zhí)政后如何在中國建設(shè)社會主義這一嶄新的歷史課題，1956年4月25日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上作《論十大關(guān)系》的講話，從正確處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系兩個方面對如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、調(diào)動各種積極因素為社會主義服務(wù)作出具體回答，確定了“努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來”，為社會主義建設(shè)服務(wù)的基本方針。同年9月，黨的八大召開，明確提出我國社會的主要矛盾“已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[22]，要求將集中力量發(fā)展生產(chǎn)力作為全黨的主要任務(wù)。這一時期，調(diào)動一切積極因素為社會主義服務(wù)、正確認(rèn)識和處理社會主義社會矛盾、走中國工業(yè)化道路等重要思想理論提出，“一五計劃”“二五計劃”順利實施。生產(chǎn)力快速發(fā)展，為社會主義中國建立起必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為鞏固新生人民政權(quán)、改善人民生活提供了重要的物質(zhì)保證。

3.改革開放時期以人民為中心的發(fā)展思想(1978-2012年)

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了改革開放新時期。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的日益深化，1981年，十一屆六中全會通過的“歷史決議”對社會主要矛盾作出新的科學(xué)概括：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。圍繞解決社會主要矛盾這一重大命題，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革開放的偉大實踐中推動以人民為中心這一發(fā)展思想不斷走向深入。

(1)維護(hù)人民群眾根本利益是黨以人民為中心的神圣使命。進(jìn)入改革開放新時期，黨堅持以人民為中心發(fā)展思想的政治要求即是黨的各項路線、方針、政策必須從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)。十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；20世紀(jì)80年代初，中央支持和推動家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制在全國各地推廣實施；1987年黨的十三大報告提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，“一個中心、兩個基本點”是其最主要的內(nèi)容；1992年，鄧小平在南方談話中，明確提出“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對社會主義本質(zhì)、計劃與市場的關(guān)系等重大理論問題作出深刻論述，為推進(jìn)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、改善人民生活提供了重要的思想理論指導(dǎo)。正是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放政策的指引下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活明顯改善，以人民為中心的發(fā)展思想偉力充分彰顯。堅決維護(hù)人民群眾根本利益，既是黨治國理政的價值旨?xì)w，也是自身具有的政治優(yōu)勢，成為改革開放新時期特點鮮明的政治宣言。

(2)堅持人民利益高于一切是黨以人民為中心的價值追求?！叭嗣袢罕娛俏覀兊牧α吭慈蛣倮尽盵23]，“立黨為公、執(zhí)政為民”是黨的執(zhí)政理念。在千年更迭、世紀(jì)交替之際，以江澤民同志為核心的黨中央提出“三個代表”重要思想，指出“中國共產(chǎn)黨必須始終代表最廣大人民的根本利益”，強調(diào)“保障工人階級和廣大勞動群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，是黨和國家一切工作的基本點，也是發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾積極性和創(chuàng)造性的根本途徑”[24]。堅持群眾利益無小事，全面落實黨的執(zhí)政理念，有利于得到人民群眾的真心支持和堅決擁護(hù)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，推動中國特色社會主義建設(shè)，為新時期發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益打牢思想基礎(chǔ)。

(3)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。面對新情況新問題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央創(chuàng)造性地提出“科學(xué)發(fā)展觀”，強調(diào)“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著中國發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)發(fā)展觀以發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享為價值理念，將全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，為黨治國理政提供了價值觀指引和方法論指導(dǎo)。堅持“以人為本”體現(xiàn)了黨和人民利益的高度統(tǒng)一：一方面，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，保障和改善民生，有利于鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，凸顯黨的先進(jìn)性和人民性本色；另一方面，追求科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，有利于提高人民生活水平，增強人民對黨的信任和擁護(hù)。黨來自于人民、根植于人民，只有深入到人民群眾中去，把人民群眾的安危冷暖放在心上、全心全意為人民服務(wù)，才能更好地克服前進(jìn)路上的艱難險阻，如期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。為此，胡錦濤指出：“我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘”[25]。

4.中國特色社會主義新時代以人民為中心的發(fā)展思想(2012年至今)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。面對日趨錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為在發(fā)展中保障和改善民生、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了根本遵循和方向指引。

(1)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。2012 年 11 月 15 日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時莊嚴(yán)宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[26]。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，充分表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，深刻揭示了馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性、人民性本色，突出彰顯黨和人民根本利益的完全一致性，有利于增強社會凝聚力向心力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力支持。2013年，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中強調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。進(jìn)入新時代以來，黨堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障和改善民生，取得了偉大成就。例如，在全黨全國各族人民共同努力下，黨的十八大以來、歷經(jīng)8年的脫貧攻堅取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了人類歷史上的反貧奇跡。2020年10月，在決勝全面建成小康社會取得決定性成就之際，十九屆五中全會將適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作為“十四五”時期的重大目標(biāo)任務(wù)，強調(diào)“堅持以人民為中心”，“激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。2021年2月，習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話指出：“社會主義革命和建設(shè)的成就是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇是人民群眾主演的。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡”[27]。深刻詮釋了人民群眾在黨和國家事業(yè)發(fā)展中所處的歷史性地位以及所發(fā)揮的決定性作用。

(2)把尊重人民主體地位作為黨的一貫主張?！白鹬厝嗣裰黧w地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張”，要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[28]。習(xí)近平繼承發(fā)展了馬克思主義群眾史觀，堅持人民主體地位，強調(diào)人民群眾在歷史發(fā)展中的重要作用。2012年，習(xí)近平提出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”[26]，凸顯了人民群眾在歷史發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的決定性作用。2016年，他在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議上要求：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”[28]。不僅在理論上強調(diào)以人民為中心，更將其貫穿于治國理政全過程?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時期的主要目標(biāo)，“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”作為到二○三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，充分體現(xiàn)了全面保障人民群眾新時代中國特色社會主義建設(shè)主體和受益主體根本利益的治理邏輯。

(3)把人民生命安全和身體健康放在第一位。把人民生命安全和身體健康放在第一位是以人民為中心發(fā)展思想的具體展現(xiàn)。習(xí)近平在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上提出：“沒有全民健康，就沒有全面小康”，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”[28]。生命安全、身體健康是人民群眾最直接的利益需求，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)中國夢的題中應(yīng)有之義。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，明確要求：“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，“堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)一心，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果；取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，當(dāng)年我國成為全球唯一一個實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢和國家治理效能，凝聚形成生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。2021年5月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強調(diào)：“我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。深刻闡明了黨的根本屬性，為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨提供了思想指引。

馬克思恩格斯創(chuàng)立了群眾史觀，認(rèn)為“歷史活動是群眾的事業(yè)”，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”[29]。從新民主主義革命時期提出黨的群眾路線、確立全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，到社會主義革命和建設(shè)時期把確立社會主義基本制度作為重大任務(wù)、將整風(fēng)運動作為促進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要路徑、以大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)筑牢社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)，再到改革開放時期“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的提出，以及進(jìn)入中國特色社會主義新時代“以人民為中心”，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義群眾史觀，在革命、建設(shè)和改革實踐中不斷賦予其中國化、時代化內(nèi)涵，形成了輪廓清晰的理論演進(jìn)軌跡。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點和落腳點，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機(jī)活力。

二、建黨百年堅持以人民為中心發(fā)展思想的歷史經(jīng)驗

習(xí)近平指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就是要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福的事業(yè)向前推進(jìn)”[28]。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，總結(jié)中國共產(chǎn)黨建黨百年來在以人民為中心發(fā)展思想指導(dǎo)下進(jìn)行實踐探索所積累的寶貴經(jīng)驗，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。有利于為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想理論指導(dǎo)，為全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供發(fā)展創(chuàng)新指引。

1.貫徹群眾路線，調(diào)動人民促生產(chǎn)謀發(fā)展的積極性

群眾路線，即是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。群眾路線是黨的根本工作路線，是黨領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、組織和動員群眾的工作原則和基本方法。從新民主主義革命時期到中國特色社會主義新時代，黨始終堅持走群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大成就，群眾路線必然成為新時代黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的基本遵循。

(1)堅持人民群眾是推動歷史發(fā)展的根本力量。人民群眾是社會生產(chǎn)力中最活躍、最具革命性的因素，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定性力量。從創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地到“三大改造”、到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、再到互聯(lián)網(wǎng)時代的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了一個又一個奇跡。在百年發(fā)展歷程中，黨不斷順應(yīng)時代潮流，通過多種方式方法團(tuán)結(jié)、組織、動員和凝聚人民群眾，尊重人民意愿，保護(hù)人民權(quán)益，堅決同危害人民群眾利益的現(xiàn)象做斗爭。無論是新民主主義革命時期推翻“三座大山”、實現(xiàn)民族獨立和人民解放，還是社會主義革命和建設(shè)時期確立社會主義制度、進(jìn)行社會主義建設(shè)，亦或是改革開放時期家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的推行、國有企業(yè)改革以及中國特色社會主義進(jìn)入新時代脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利、全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，都表明必須把人民群眾作為推動歷史發(fā)展的根本力量，尊重、支持和發(fā)揮人民群眾的主體地位和作用。社會主義國家的主人是人民，只有充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，堅決維護(hù)人民權(quán)益，才能促進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。

(2)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨風(fēng)政風(fēng)、黨同人民群眾的關(guān)系問題事關(guān)黨的生死存亡。毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”[30]。1921年9月，在中共早期共產(chǎn)黨員沈玄廬的發(fā)動和組織下，浙江蕭山衙前村反抗地主壓迫和剝削的農(nóng)民協(xié)會成立，之后蕭山、紹興兩縣的80多個村莊也很快成立農(nóng)協(xié)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行抗稅減租斗爭，取得突出實效，為掀起全國規(guī)模的大革命運動準(zhǔn)備了一定的條件。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，1947年，北京、上海、南京等地學(xué)生發(fā)起反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害運動，以青年學(xué)生為主的愛國民主運動同國民黨之間的斗爭，發(fā)展成為配合人民解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民自發(fā)包干到戶、包產(chǎn)到戶，提高了糧食產(chǎn)量，效果十分顯著，得到中央肯定和支持，開啟了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的序幕。十八大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，舉全黨全社會之力，五級書記抓脫貧攻堅，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利、全面建成小康社會建設(shè)目標(biāo)如期完成。黨在任何時期都要相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取前進(jìn)力量。新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代建設(shè)的歷史實踐，充分展示了中國共產(chǎn)黨人始終和人民群眾保持血肉聯(lián)系，經(jīng)歷艱辛探索、不斷克難攻堅、取得偉大成就的生動實踐。

2.踐行根本宗旨，促進(jìn)人民群眾的自由全面發(fā)展

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。1944年9月8日，毛澤東發(fā)表題為《為人民服務(wù)》的著名演講，指出“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民利益工作的”[21]，高度肯定張思德同志是為人民利益而犧牲，突出強調(diào)黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)革命隊伍的人民性，要求充分發(fā)揚全心全意為人民服務(wù)的精神。實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，是共產(chǎn)主義社會的基本特征、無產(chǎn)階級政黨追求的人類理想、黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本價值追求。黨的百年奮斗史，即是帶領(lǐng)人民歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革探索，不斷促進(jìn)人民群眾全面自由發(fā)展的歷史。

(1)堅持科技是第一生產(chǎn)力的發(fā)展理念。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨高度重視和推動發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技進(jìn)步極大提高社會生產(chǎn)效率，改善人民生活水平，促進(jìn)黨和國家事業(yè)快速發(fā)展。在中共中央1956年1月召開的知識分子工作會議上，毛澤東發(fā)出號召：“全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，同黨外知識分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗”，為新中國科技發(fā)展指明了前進(jìn)方向。1988年，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，不僅揭示了科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，并且為加快科技發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興目標(biāo)指明了方向。1992年黨的十四大，江澤民提出：“振興經(jīng)濟(jì)首先要振興科技”，“大力發(fā)展和廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的巨大推動作用”。2007年十七大，胡錦濤提出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。2017年十九大，習(xí)近平提出：“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破”。作為馬克思主義執(zhí)政黨，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求，深化科技體制機(jī)制改革，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新潛力，推動科技創(chuàng)新突破，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮生產(chǎn)力在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生福祉中的重大作用。

(2)不斷滿足人民日益增長的生活需求。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族的偉大夢想。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨將實現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)與改善人民生活有機(jī)結(jié)合，通過發(fā)展生產(chǎn)力滿足人民日益增長的生活需求，彰顯以人民為中心的價值追求。十一屆三中全會以來，黨始終堅持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)。自20世紀(jì)80年代始，將解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾作為治國理政的核心任務(wù)，提出“三步走”戰(zhàn)略，并在發(fā)展實踐中據(jù)形勢任務(wù)變化進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，取得巨大成就。人民生活在20世紀(jì)90年代解決溫飽、20世紀(jì)末達(dá)到總體小康、2020年實現(xiàn)全面小康。人民生活需求在得到極大滿足的同時，提出了新的更高要求。對此，黨的十九大及時作出回應(yīng)：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。不斷滿足人民日益增長的生活需求，既是馬克思主義執(zhí)政黨的使命責(zé)任，也是堅持以人民為中心的價值訴求。黨只有通過領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷滿足人民日益增長的生活需求，才能贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和堅定支持，才會獲得推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力。

3.牢記初心使命，站穩(wěn)以人民為中心的政治立場

“不忘初心，牢記使命”是中國共產(chǎn)黨人的精神基因。十九大報告提出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！滨r明回答了中國共產(chǎn)黨的根本屬性，凸顯了馬克思主義政黨的人民性本色。黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體均堅持以人民為中心的政治立場：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出黨的群眾路線、確立全心全意為人民服務(wù)根本宗旨；鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出把“三個有利于”作為判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)；江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念；胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“堅持以人為本”，“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”；習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”。體現(xiàn)了黨始終堅持以人民為中心，發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的為民理念。

(1)堅持人民至上。黨始終堅持把人民利益放在首位。革命戰(zhàn)爭年代，黨帶領(lǐng)人民開辟出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路，建立無產(chǎn)階級政權(quán)，人民翻身當(dāng)家作主；社會主義革命和建設(shè)時期，制定實施“一五計劃”等，帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民生活；改革開放時期，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活；中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面建成小康社會，人民生活有了質(zhì)的飛躍，追求更高水平的美好生活。2018年，習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話強調(diào)：“要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”[31]。實踐證明，只要堅持人民至上，切實保障人民根本權(quán)益，充分調(diào)動人民積極性主動性創(chuàng)造性，黨和國家事業(yè)發(fā)展就會不斷向前推進(jìn)。

(2)自覺接受人民監(jiān)督。黨在任何時候都要自覺接受人民監(jiān)督，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，不斷筑牢執(zhí)政根基。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷史，是一部來自群眾、深入群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的植根群眾史。黨從成立之初僅有58名黨員，發(fā)展到黨員總數(shù)為9191.4萬名[32]的馬克思主義大黨，且始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，帶領(lǐng)人民群眾不斷克服前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，其中一條重要的經(jīng)驗便是自覺接受人民群眾的監(jiān)督與檢驗。不論是建國初期的“整風(fēng)運動”，還是新時代堅定不移地全面從嚴(yán)治黨，黨都高度重視傾聽群眾聲音、自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)揚勇于自我革命精神。習(xí)近平強調(diào)：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”[26]。檢驗黨的一切工作成效，最終要看人民群眾是否得到實惠，人民群眾生活水平是否得到提高，人民獲得感、幸福感、安全感是否得到提升。這是黨帶領(lǐng)人民在“兩個一百年”歷史交匯點重要時期繼續(xù)把中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)向前推進(jìn)的重要保證。

貫徹群眾路線、踐行根本宗旨和牢記初心使命，為黨在新時代堅持以人民為中心發(fā)展思想提供了寶貴的歷史經(jīng)驗，為如何做好群眾工作奠定了堅實基礎(chǔ)。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，迫切需要從以人民為中心發(fā)展思想的歷史經(jīng)驗中汲取智慧、獲得啟示，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國提供精神動力和智力支持。這是新時代推動黨和國家事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)實任務(wù)，也是滿足人民日益增長美好生活需要的客觀要求。

三、建黨百年堅持以人民為中心發(fā)展思想的當(dāng)代啟示

以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)涵深刻、實踐豐富、意義深遠(yuǎn)，是一個需要長期深入研究、持久發(fā)掘探討的常新課題。結(jié)合中國特色社會主義進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù)要求，建黨百年堅持以人民為中心發(fā)展思想的歷史實踐為當(dāng)代中國發(fā)展提供了重要啟示。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢

(1)堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。歷史和實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)最本質(zhì)的特征?；仡欬h的百年光輝歷史，即是一部黨帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)民族獨立和人民解放、民族復(fù)興和國家富強而艱辛探索、不懈努力、爭取勝利、走向輝煌的偉大奮斗史。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大革命和黨的自我革命歷程表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇；中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，是黨和國家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個偉大”，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保在黨和國家事業(yè)發(fā)展中始終保持核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

(2)發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢。歷史和實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，是重大的制度建設(shè)成果。2019年，十九屆四中全會通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出，我國國家制度和國家治理體系具有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。2020年，面對新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有效保護(hù)了人民生命安全和身體健康，贏得了國際社會高度贊譽。抗疫取得重大戰(zhàn)略成果的原因是多方面的，從制度因素考量，中國制度優(yōu)勢是根本原因，其中黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。新中國成立70年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，給全球發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的任務(wù)更為艱巨，必須充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢。

2.改善民生福祉，增強人民獲得感幸福感安全感

(1)民生是最大的政治。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終堅持以人民為中心，高度重視和改善民生，把讓人民群眾過上好日子作為根本奮斗目標(biāo)，把黨的中心工作與保障人民群眾的根本利益有機(jī)統(tǒng)一起來。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命，打土豪、分田地，廢除封建剝削和債務(wù)，滿足農(nóng)民土地要求，實現(xiàn)農(nóng)民翻身解放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。社會主義革命和建設(shè)時期，采取積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)的方針，積極引導(dǎo)農(nóng)民組織起來、走互助合作道路，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和組織化程度?！耙晃濉庇媱澠陂g，號召人民勤儉節(jié)約、支持國家工業(yè)化建設(shè)，并逐步改善人民生活。改革開放以來，鄧小平提出分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；江澤民提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，明確21世紀(jì)前二十年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)；胡錦濤提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；習(xí)近平強調(diào)堅持在發(fā)展中保障和改善民生。黨始終高度重視解決民生問題，為促進(jìn)人民生活改善、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了深厚基礎(chǔ)。

(2)不斷增強人民獲得感幸福感安全感。十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、國際地位發(fā)生了質(zhì)的變化，滿足人民日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢成為黨治國理政的重大目標(biāo)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)部署分析，“十四五”期間須將改善人民生活品質(zhì)、提高社會建設(shè)水平作為重要目標(biāo)任務(wù)，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾奮力創(chuàng)造的協(xié)同共促中取得更為顯著實效?？陀^需要從提高人民收入水平、強化就業(yè)優(yōu)先政策、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全多層次社會保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強和創(chuàng)新社會治理等方面入手，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

3.胸懷“兩個大局”，推動人類命運共同體構(gòu)建

(1)外交工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。新中國成立以來，黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體均十分重視外交工作，奉行獨立自主的和平外交政策，成功探索出一條與中國國情和時代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路。新中國成立初期，毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”三大外交方針。改革開放時期，鄧小平作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題”這一重大論斷；江澤民強調(diào)“把維護(hù)國家的主權(quán)和安全放在第一位”；胡錦濤提出“建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。中國特色社會主義新時代，習(xí)近平提出“推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”。外交是一國內(nèi)政的延伸，堅持獨立自主的和平外交政策、營造穩(wěn)定友好的外部關(guān)系、堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是新時代堅持以人民為中心的必然選擇。

(2)構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國外交的重大目標(biāo)。面對21世紀(jì)以來，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾的國際背景，2012年黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識”；2013年習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表題為《順應(yīng)時代前進(jìn)潮流 促進(jìn)世界和平發(fā)展》重要演講，首次提出“人類命運共同體”理念；習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2015年年會時發(fā)出“通過邁向亞洲命運共同體，推動建設(shè)人類命運共同體”倡議；2017年黨的十九大鄭重提出“構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”宏偉目標(biāo)。構(gòu)建人類命運共同體是新時代中國共產(chǎn)黨關(guān)于“和平與發(fā)展是時代兩大主題”重要思想的繼承和發(fā)展，契合統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代課題，符合中國和世界各國人民的共同利益。推動構(gòu)建人類命運共同體順應(yīng)時代潮流，利于凝聚各國共識，形成一致行動，彌補全球治理赤字，促進(jìn)人類和平發(fā)展與共同繁榮。作為負(fù)責(zé)任大國，中國必將為構(gòu)建人類命運共同體提供更多更好的中國方案和中國智慧。

四、結(jié) 語

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，在革命、建設(shè)和改革實踐中始終堅持以人民為中心，進(jìn)行實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新創(chuàng)造，形成了既與時俱進(jìn)、又一脈相承的以人民為中心發(fā)展思想演進(jìn)軌跡?？偨Y(jié)黨堅持以人民為中心、不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的寶貴歷史經(jīng)驗，客觀分析為新時代堅持以人民為中心、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供的重要啟示，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢應(yīng)有的理論自覺和行動自覺。2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表講話強調(diào)：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀”?！叭嗣袷钦嬲挠⑿邸?，人民英雄不僅創(chuàng)造歷史，也創(chuàng)造著人民的美好生活[33]。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需求相結(jié)合進(jìn)行研判，“十四五”時期必須堅持以人民為中心的根本立場，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。