消費性縣城與長期性半城市化

田舒彥

（武漢大學 社會學院，湖北 武漢 430072）

截至2018 年末全國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)達到59.58%①數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站（http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm）。，在此基礎上我國還在繼續(xù)快速城市化。這種快速城市化主要是由廣大普通非精英農(nóng)民的參與推動的，他們通過形成有利于城市化目標實現(xiàn)的家庭發(fā)展秩序來實現(xiàn)它［1］。普通農(nóng)民因為沒有足夠強的收入能力，進城后往往還與農(nóng)村保持著經(jīng)濟或制度上的關聯(lián)，這種狀態(tài)被概括為“半城市化”［2］。過去這種關聯(lián)集中表現(xiàn)在半工半耕的家計模式上，隨著農(nóng)民家計模式向非農(nóng)收入比重不斷提高的方向轉型［3］，這種關聯(lián)的顯性化程度在降低，然而這并不意味著這種關聯(lián)已經(jīng)不重要。生計模式的轉型與農(nóng)民家庭城市化過程并不同步，發(fā)生在城市化之前，為城市化提供物質基礎，從某種程度上說是農(nóng)民家庭城市化的前提。絕大多數(shù)普通中西部地區(qū)農(nóng)民進城買房并在買房地進行家庭再生產(chǎn)所依靠的資源主要來自其在大城市務工的收入，這種城鎮(zhèn)化模式即“異地工業(yè)化帶動本地城鎮(zhèn)化”［4］。

這一方面說明農(nóng)民家庭可以通過自身的努力實現(xiàn)城市化，進城定居生活，另一方面也說明絕大多數(shù)農(nóng)民家庭沒能在務工地實現(xiàn)城市化，普遍存在工作與家庭生活的分離。有研究聚焦于后一方面，認為農(nóng)民未能在務工地實現(xiàn)城市化是體制問題，體制是最主要的障礙，是因為農(nóng)民受到了體制的不公對待，主要表現(xiàn)為農(nóng)民無法方便地在務工地大城市獲得家庭再生產(chǎn)所必要的公共服務，無法獲得務工地消費上的政策支持，例如住房公積金、保障房等［5］。阻礙農(nóng)民實現(xiàn)在務工地大城市實現(xiàn)城市化真的主要是公共服務不開放或者不能與原住民同等享受當?shù)叵M政策嗎？就算如其所說，改變體制使所有農(nóng)民在務工地能夠與本地人同樣地享受公共服務，那么在現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展條件下農(nóng)民最終能獲得其所追求的高水平公共服務嗎？如果不能，還是其所追求的城市化或者說市民化嗎？就算能，僅僅有政府提供的服務和保障就能過上理想的城市生活嗎？

實際上城市化發(fā)展到現(xiàn)在，阻礙農(nóng)民進城的體制性因素已經(jīng)比較少了，城市對農(nóng)民總體上是開放的。在現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展水平下，大多數(shù)普通農(nóng)民雖然不能在務工地實現(xiàn)城市化，但是完全可以期待通過自身及家庭的努力就近在縣城實現(xiàn)城市化，由此獲得生活條件的改善并可以期待未來的進一步發(fā)展。這種有改善且有希望的生活并不一定比留在大城市主要依靠政府保障而承受著巨大社會生活壓力要差。本研究將在縣城買房定居，但仍然要外出大城市務工以支撐家庭理想生活導致家庭成員長期分居，且需要依靠農(nóng)村資源（不論作為顯性收入來源還是作為隱性保障），只能在縣域實現(xiàn)生活城市化而不能在縣域實現(xiàn)生產(chǎn)城市化的狀態(tài)，稱之為縣域半城市化。當前絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)的城市化就是這種類型，而且在未來相當長一段時間內，目前尚未城市化的農(nóng)民還是要首先以這種方式實現(xiàn)城市化。當前能夠進入城市化“‘完成’階段”的農(nóng)民家庭尚屬少數(shù)，大多數(shù)已經(jīng)進城的農(nóng)民家庭都還處在“‘過渡’階段”，更高水平的城市化依賴于農(nóng)民家庭的持續(xù)努力和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，這將是一個長期過程，具有漸進性［6］?，F(xiàn)有的制度不僅不是阻礙而且使農(nóng)民可以在城市和農(nóng)村自由進退，可以進行有退路有保障的“彈性城市化”［7］，制度優(yōu)勢使我國的城市化道路有較高的抗風險能力和穩(wěn)定性。

許多對我國當前城市化狀態(tài)的研究都頗有洞察力和啟發(fā)性，但是對如何理解這種城市化狀態(tài)，當前的制度與農(nóng)民的城市化之間是何種關系，未來要走怎樣的城市化道路還有爭議。對發(fā)展道路的判斷和選擇應該建立在對實踐的充分認識上。早在20 世紀90 年代末，就已經(jīng)出現(xiàn)“縣及縣以下城鎮(zhèn)在國家沒有投資的情況下仍然大量增加”［8］的現(xiàn)象，2010 年以來城市化速度進一步加快，縣域城市化現(xiàn)象更加明顯，對此需要進一步研究。本研究將具體分析推動農(nóng)民家庭城市化的“發(fā)展動力”是什么，嘗試突破家計模式的分析框架，來理解縣域半城市化狀態(tài)。

一、消費升級與農(nóng)民進城

農(nóng)民進城的主要動力是什么，普遍認為是對家庭發(fā)展的追求，家庭發(fā)展意味著更好的生活，但什么是更好的生活，在不同歷史時期，不同年代的人看法是不一樣的。在20 世紀八九十年代，改革開放初期，農(nóng)民外出務工，想著的還是攢錢在老家農(nóng)村蓋新房，當時在外務工的主要是60后、70 后。2000 年以后，80 后開始外出，2010年左右是90 后。不同年代的人出生和成長的環(huán)境不一樣，不同的環(huán)境塑造了不同年代的人之間心理結構和行為方式上的差異。雖然有差異，但是大家共處于這樣一個日新月異的時代，年輕一代總能引領時代的潮流，而更早年代的人也會在時代的發(fā)展中學習，調整自身的心理或者至少是調整行為方式以適應時代的變化。

60 后、70 后多數(shù)成長于比較封閉的村莊社會，村莊社會規(guī)則、價值規(guī)范比較統(tǒng)一，從事過大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參與過村莊公共生活，對村莊生活有感情，有“村莊社區(qū)記憶”［9］，體驗過缺吃少穿的苦日子，對此有比較深刻的身體記憶。在改革開放之初，市場化力量的沖擊尚不很大，而且60 后、70 后都是在基本成年，心理結構比較穩(wěn)定之后才外出，不容易發(fā)生改變，仍然在很長一段時間內與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保持著緊密聯(lián)系和比較高度的一致性，完整的村莊社會仍然能夠為其提供行為規(guī)范和價值歸屬。因此外出務工積攢下來的錢都帶回老家農(nóng)村消費，再加上當時外出務工的收入和農(nóng)業(yè)收入都還不夠穩(wěn)定，多儲蓄以防范風險的意識還比較強，勤儉節(jié)約仍然是主導的消費原則。

80 后、90 后成長在一個發(fā)展變化較快的村莊社會，人們通過外出務工、廣播電視等媒體接觸到越來越多的信息，這些信息包含著各種各樣的價值觀，不再只有一種行為方式和價值規(guī)范，而是可以在眾多選項之間選擇。物質生活開始慢慢豐富起來，家庭收入有了一定增長，他們中的絕大多數(shù)不再有物質匱乏的體驗。他們可能在尚未成年或者說心智尚未成熟的時候就外出到發(fā)達地區(qū)務工，在比較發(fā)達的市場環(huán)境影響下，消費觀念較上一代有所改變，“對自己好一點”的享受型消費已經(jīng)成為一種共識。

有研究指出，改革開放以來，尤其是2004 年以后，農(nóng)民的生存型消費（主要指衣食住等基本屬于必需品的消費）占比不斷下降，發(fā)展享受型消費比重不斷上升，農(nóng)民消費時對消費品品質的追求在提高，可以說已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)民消費的升級。尤其是在2004—2017 年間，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，這使得一方面農(nóng)民有了更多可支配收入，另一方面農(nóng)民對未來收入持樂觀預期，這兩方面因素推動了農(nóng)民消費水平的持續(xù)提升，在這段時間，農(nóng)民消費的年均增速明顯超過了收入的增速［10］。80、90 后農(nóng)民不僅自己在進行著消費升級，而且通過“文化反哺”［11］影響著更早年代的人，他們是推動農(nóng)民整體消費升級的最主要力量。在進城打工的過程中也在經(jīng)歷著一場城市消費革命的影響，新一代農(nóng)民工成長起來之時，中國正在步入消費社會，他們在消費方面與城市人的距離逐漸縮小，到現(xiàn)在可以說幾乎沒有什么差別［12］。一個統(tǒng)一的全國消費市場已經(jīng)基本形成。

“感覺一年一年收入會高一些，十年二十年后可能和現(xiàn)在很不一樣，不會想那么遠，那么想太累了。不想做個太累的人。我覺得心情舒暢，隨心所欲（就好），掙錢是用來花的，花對地方就好，要買就買好的東西，貴的好，買貴了就買貴了，買得心里舒服，明天的事明天說①來自筆者 2019 年 12 月 25 日至 2020 年 1 月 5 日在河南某縣的調研?！保@是一位80 后女性說的，這種消費觀念和對未來的樂觀預期在80 后、90 后當中具有相當程度的代表性。而且80 后農(nóng)民普遍比較早地就進入了城市，一直在城市務工，習慣了城市生活，不再習慣在農(nóng)村老家居住。導致這些年輕人的不習慣，不僅僅是農(nóng)村與城市在基礎設施上的差異，還有消費環(huán)境、可實現(xiàn)的生活方式的差異。年輕人普遍喜歡熱鬧的街市、娛樂的場所，而消費娛樂設施需要一定規(guī)模的市場來滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村人口外流無法提供足夠體量的市場，只有人口聚集的城市才可以。正是對消費升級的追求使農(nóng)民進城的愿望更加強烈，這種消費升級通常與婚姻、子代教育相結合，越年輕與婚姻的結合度越高，在很多中西部普通農(nóng)村地區(qū)進城買房幾乎已經(jīng)成了結婚的必要前提。更早年代的人們在代際責任和村莊社會壓力的推動之下被卷入年輕人的消費升級之中，為之提供支持。實際上不僅僅是80 后、90 后，60后、70 后也在進行消費升級，也有改善自身及子代生活條件的追求，并且努力實現(xiàn)，只是這種升級追求沒有80 后、90 后那么強，影響力也沒有那么大。

絕大多數(shù)中西部普通農(nóng)業(yè)型地區(qū)的農(nóng)民家庭都沒有在務工地大城市買房定居的能力，因此其中有很多家庭是在房價尚能企及的縣城買房，或者正在以此為目標進行家庭合力和家庭積累。除了低房價之外縣城距離農(nóng)村比較近，還能夠低成本地保持與農(nóng)村的聯(lián)系，獲得農(nóng)村資源的支持。正是低成本的城市化才使得農(nóng)民能夠騰出更多家庭資源用于消費升級，所以可以看到許多有大量農(nóng)民進城的縣城，出現(xiàn)了很多大商場，電影院、餐館、品牌服飾店、KTV 等，消費娛樂設施一應俱全，而且這些消費品的價格可能并不比大城市低?？h城因為年輕一代農(nóng)民的聚集而繁榮起來。

二、縣域半城市化中的兩個平衡

縣域半城市化中的“縣域”是指距離農(nóng)村老家比較近的縣城，“半城市化”不僅僅是指與農(nóng)村還保持著經(jīng)濟和制度上的關聯(lián)，而且從某種程度上說更重要的是指大多數(shù)家庭還需要依賴至少部分家庭成員外出大城市務工才能支撐高消費的城市生活，因此家庭成員在大多數(shù)時間里分居，家庭生活不完整。這樣的生活雖然不夠完滿，但是相對于只能在農(nóng)村進行家庭再生產(chǎn)的不完整家庭生活要好多了。這種城市化模式中包含著兩個平衡結構，一個是農(nóng)民的追求與其能力之間的平衡，一個是市場化資源配置效率與國家化資源配置公平之間的平衡。

（一）追求與能力的平衡

現(xiàn)在許多農(nóng)民，尤其是年輕一代農(nóng)民的追求是過上城市化生活，現(xiàn)階段，吸引年輕農(nóng)民的城市化生活已經(jīng)不是比農(nóng)村更好的公共服務或者社會保障，而是豐富多彩的消費生活，是琳瑯滿目的消費品和多樣化的消費選擇。消費可以分為基礎消費和升級消費，基礎消費指生活必需品消費，其中主要包括住房和日常飲食消費；升級消費指對非生活必需品的消費，例如在教育或能力提升方面的消費，為了享受而進行的消費，還有為了攀比和競爭而進行的消費等，這些方面的消費滿足的是人們更高層次的需求，諸如自我發(fā)展、社會性價值等。從某種程度上說，什么是必需品，什么是非必需品也是社會性規(guī)定的，是否必需不僅僅關乎基本生存而且關乎體面，即消費水平是否能夠達到其所處環(huán)境的平均水平，為達到這種水平所需要的消費品也是必需品，即使沒有它也可以維持生物性生存。農(nóng)民希望實現(xiàn)的不只是城市化，而且是體面的城市化，體面意味著生活過得舒適而有尊嚴，這與其消費能力高度相關。

實際上在大城市，除了政府提供的基本社會保障之外，很多公共服務的獲得與否也取決于消費能力，例如按學區(qū)劃分學生就學點，是否能買得起好學校的學區(qū)房就決定了其是否能獲得更優(yōu)質的教育資源。再比如交通條件比較好的地方房價往往也比較高，也只有買得了這些地區(qū)的高價房才能享受更便捷的公共交通。與此同時城市存在著更激烈的消費攀比，進入城市生活至少不能比周圍人吃得差、穿得差。因此大城市雖然能夠提供更好的公共服務和社會保障，但是也給人們帶來了巨大的消費壓力，消費壓力對普通能力者（不只是農(nóng)民）的排斥作用甚至可能超過公共服務和社會保障的吸引力。普通城市原住民本身也會感受到巨大消費壓力，在大城市的年輕人看來年收入能夠達到幾百萬才能過上中產(chǎn)生活，才能比較自由，即使有不少積蓄也要盡量省吃儉用（參見案例1）。

案 例 1①來 自筆 者 2019 年 3 月 3 日 至 2019 年 3 月 13 日在武漢市一城中村的調查。：XXX，1991 年生，28 歲，2014 年嫁入武漢市城中村，其丈夫及其公婆享受武漢居民社保?；榍八约河袔兹f元積蓄，結婚時婆婆給了他們30 萬元，辦酒席收的人情也都給了他們，每年給孩子2 萬多元壓歲錢。雖然有存款，但是夫妻兩人工資都比較低，基本上夠自己的開銷，輕易不敢動這些錢。平時與公婆一起生活，共同生活開支由公婆承擔，只是沒問公婆要過錢，實在缺錢才動用積蓄，有很強的存錢意識。

“有存款才有安全感，世上有錢人太多了，真的很掙扎……資產(chǎn)過千萬，在市中心有超過140 m2的房子，家庭年收入幾百萬的才算城市中產(chǎn)。以前會把這個當作奮斗目標，（現(xiàn)在認識到）階層固化比較嚴重，想擠進去很難，（對自己的定位是）在溫飽線上掙扎的人，雖有底子，但掙得少會有危機感，現(xiàn)在用的比掙的多，錢早晚會用完。會調整好自己的心理……沒指望孩子賺多少錢，希望孩子做更高端一點、更有價值的工作，人生可以更精彩一點，有更多選擇，不像我們這樣只能做自己并不那么想做的工作?！?/p>

大城市原市民至少基本上都有自己的房子，不用買房，也不用出房租，但是農(nóng)民想要進入大城市就要支付比較高的買房成本，或者至少要支付房租。如果是全家都在大城市生活，房租會更高，因為需要一個適合家庭居住的、條件比較好的房子；如果只是單個人，可以將就房租比較低、條件比較差的房子，或者如果工作地提供集體宿舍可以住宿舍。例如2018 年左右廣東東莞輕工業(yè)發(fā)達的村莊月平均房租達到了10 元/m2②來自筆者 2018 年 10 月 30 日至 2018 年 11 月 19 日在廣東東莞一村莊的調查。，100m2左右適合家庭居住的房子月租就是1000 元左右；武漢城中村是10～15 元/m2③來 自筆 者 2019 年 3 月 3 日 至 2019 年 3 月 13 日在武漢市一城中村的調查。，月房租也是1000 元左右，主城區(qū)套房房租是3000 元/月以上；南昌2013 年左右城區(qū)房租就是2000 元/月④來 自 筆 者 2019 年 12 月 2 日 至 2019 年 12 月 21 日在河南信陽一村莊的調查。左右。如果農(nóng)民要以完整的家庭形態(tài)在大城市生活，那么其基礎消費成本就很高，在收入一定的情況下，基礎消費多了，剩下可用于升級消費的收入就少了，會感受到更為明顯的經(jīng)濟拮據(jù)，而且已經(jīng)激發(fā)起來的對升級消費的需求難以得到滿足也就難以體會到生活條件的改善。有一個案例是，1989 年出生的一對夫妻2013 年一起在南昌打工，男方做汽修月工資五六千元，女方在商場做銷售員，月收入兩千多元，月房租要兩千多元，兩個人的月生活費要三千元左右，這樣每個月只能攢兩千元左右，之后有了孩子就更緊張了，只能女方帶著孩子回老家農(nóng)村生活⑤來 自 筆 者 2019 年 12 月 2 日 至 2019 年 12 月 21 日在河南信陽一村莊的調查。。

從農(nóng)民的收入能力上來看，絕大多數(shù)農(nóng)民都是普通工人，還有一部分是技術工，雖然技術工的收入比普通工收入要高，但是總體上主要是掙的體力錢。抽象地來看，勞動收入取決于勞動能力和勞動倫理。勞動能力主要體現(xiàn)在勞動技能水平上，在農(nóng)民群體內部主要表現(xiàn)在普工和技工之間的差別，農(nóng)民很難突破技術工人這個層次。勞動倫理主要指勞動時在勤勞、認真、負責、踏實等方面的表現(xiàn)，在這些方面表現(xiàn)比較好的人往往能夠在同等能力的勞動者中獲得更高報酬，但是在勞動倫理上的良好表現(xiàn)往往也不能突破主要由勞動能力決定的收入空間。在這種情況下，外出務工的農(nóng)民收入大體在4000～10 000 元之間，收入高低主要取決于工作時間和工作技能水平，勤勞肯干、工作時間長、技術水平高且在同一地工作時間長，就能獲得更高工資。在外做生意的農(nóng)民有所不同，可能有更高的收入能力，但是也承擔著較高的成本和風險。

結合農(nóng)民的追求和其收入能力來比較，在大城市定居進行家庭再生產(chǎn)和在老家農(nóng)村附近的縣城定居進行家庭再生產(chǎn)，可以發(fā)現(xiàn)：1. 縣城基礎消費成本比大城市要低得多，主要是房價要低很多，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品消費成本往往也比較低（主要是因為離農(nóng)村近，即離農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地比較近，從產(chǎn)地到市場的中間環(huán)節(jié)比較少，所以常規(guī)、尤其是本地可以產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價格比較低，另外縣城離農(nóng)村老家比較近，若家里有老人或者親戚在村務農(nóng)，還可以比較方便地得到他們無償提供的農(nóng)產(chǎn)品）；2. 基礎消費降低了，才可以有更多升級消費的空間，對升級消費的追求才更有可能得到滿足，全國統(tǒng)一的消費品市場已經(jīng)形成，在縣城能獲得比較豐富的消費品，升級消費的需求基本能得到滿足；3. 縣城范圍內經(jīng)濟分化還不算大，集中體現(xiàn)在消費水平上的社會競爭壓力比較小，要過得體面比較容易。雖然縣城公共服務供給水平比不上大城市，但是相對于農(nóng)村而言可以說好很多。農(nóng)民在縣城進行家庭再生產(chǎn)總體上能夠實現(xiàn)其追求與能力之間的平衡，能夠過得比較舒適，相對于壓力巨大的大城市生活而言，這樣比較輕松的生活可以說是更好的選擇。對大多數(shù)農(nóng)民來說外出務工主要是為了獲得更高收入以進一步提高自身及家庭的消費能力，所以工資水平對勞動力流向的影響力要高于公共服務［13］。

（二）效率與公平的平衡

農(nóng)民個體或家庭在其追求與能力達到平衡時就可以處于一種比較舒服的狀態(tài)，這種平衡的背后實質上是資源的市場化配置與國家化配置之間的平衡，正是宏觀上兩種資源配置方式的平衡才使得微觀上農(nóng)民的追求與能力可以平衡。這兩種資源配置方式的平衡核心是開放一部分資源，主要是一般消費品，讓其由市場規(guī)律來調度分配，這會形成由市場能力差異而導致的經(jīng)濟分化和生活水平的分化；同時限制另一部分資源，主要是比較特殊的資源，例如土地，讓其由國家力量來配置，以防止由市場規(guī)律配置導致弱者無法獲得基本的生活所需，國家控制是為了保護弱者，抑制過度分化，保持社會流動渠道的暢通，實現(xiàn)社會公平。

當前階段，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭都在縣城實現(xiàn)城市化，是市場規(guī)律作用的結果。這種作用主要表現(xiàn)在：1. 生產(chǎn)要素高效流動推動市場繁榮，創(chuàng)造工作機會，同時市場層級分化，不同層級市場能夠提供的工作崗位和工資水平有差異，規(guī)模越大、產(chǎn)業(yè)鏈越齊全的市場能夠提供的工作崗位越多，工資水平越高，對各類勞動者需求越大，農(nóng)民可以去大城市獲得相對于本地收入更高的工作機會，由此進行家庭積累；2. 農(nóng)民主要靠體力勞動，其勞動價值相對來說不太高，收入增長空間有限，如前文所述，難以在大城市過上體面生活；3. 縣城雖然不能為大多數(shù)農(nóng)民提供高收入工作崗位，但是生活成本，尤其是房價比較低，經(jīng)過一段時間的積累農(nóng)民外出務工收入可以支撐在縣城買房并在縣城進行家庭再生產(chǎn)。

市場化資源配置方式的邏輯簡化來講就是生產(chǎn)能力決定收入能力，決定生產(chǎn)者所能獲得的商品數(shù)量和質量。這樣的配置方式可以激勵人們?yōu)榱说玫礁喔哔|量的商品，尤其是個人為了能夠獲得更多消費品，享受消費生活而努力生產(chǎn)，激發(fā)個體的生產(chǎn)積極性和奮斗精神，使社會生產(chǎn)更有活力。同時，市場化配置也使大量的一般消費品向普通人開放，門檻只是支付能力，大城市實際上也是對所有人開放的，只要有足夠的城市生活支付能力，已經(jīng)有比較強收入能力的農(nóng)民實現(xiàn)了在大城市的定居生活?，F(xiàn)在阻礙農(nóng)民進入大城市的制度障礙已經(jīng)不太多了，基本上可以自由流動，農(nóng)民進入大城市生活的主要困難是經(jīng)濟收入不足以支撐其在大城市完整的體面的家庭生活。雖然市場化配置資源可以提高效率，但是因為各種先天或后天因素導致人們在生產(chǎn)能力上有分化，這種分化會通過市場化配置方式最終表現(xiàn)為生活水平的分化，處于弱勢地位的人甚至可能遭遇基本生活難以維持的問題。此外還有市場風險。

因此為了給弱者適當?shù)谋Ｕ?，實現(xiàn)社會公平，應對市場風險，就不能只有市場化資源配置方式，還需要國家化資源配置，這主要表現(xiàn)在對重要資源的國家控制和對收入的再分配上。例如土地作為一種基本的生產(chǎn)資料，在我國就是公有制的，在農(nóng)村的實現(xiàn)方式是集體所有制，集體成員由其成員身份可以低成本地承包使用，這就可以為缺乏市場參與能力的農(nóng)民（例如老人）提供就業(yè)和收入來源，也可以為已經(jīng)進入市場中的農(nóng)民提供失業(yè)保障。農(nóng)民與農(nóng)村的這種關聯(lián)可以為其城市化提供一定支持。當前農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比例已經(jīng)非常高，許多農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)稟賦不高且適度規(guī)模經(jīng)營才能從農(nóng)業(yè)上獲得可觀收入，在這種情況下，農(nóng)村資源對絕大多數(shù)農(nóng)民城市化的支持并不是通過以農(nóng)業(yè)增加收入來體現(xiàn)的，而是以更加隱性的提供失業(yè)保障和減少城市生活支出的方式提供支持。其中減少農(nóng)民家庭再生產(chǎn)支出的作用只有在靠近農(nóng)村的小城市進行城市化才能實現(xiàn)，因為距離近才便于利用農(nóng)村土地，便于將農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市給在城生活的親朋好友。

除了這種經(jīng)濟上的聯(lián)系之外，在縣城進行城市化還能更方便地獲得血緣和原有地緣關系提供的社會性支持，這也有助于減輕家庭生活壓力，例如互助照顧孩子或老人。這些雖然不直接與經(jīng)濟相關，但這些問題是否能處理好對人們的生活質量影響很大。絕大多數(shù)農(nóng)民都在離農(nóng)村老家比較近的縣城生活，可以比較方便地保持原村莊內的社會關系，這些社會關系可以在人們的生活中繼續(xù)發(fā)揮作用，正是村莊的存在使這種與村莊關聯(lián)的熟人社會（或者半熟人社會）能夠繼續(xù)在縣城這個空間內持續(xù)下去。在勞動力大量外流，農(nóng)民的生產(chǎn)生活很大程度上已經(jīng)離開村莊的情況下，土地集體所有制是人們保持聯(lián)系的重要紐帶，因為還有相互關聯(lián)的利益存在，與土地相關的任何行動都推動人們彼此之間發(fā)生互動。國家通過再分配向農(nóng)村輸入資源進行村莊建設對農(nóng)村的維持起到了很重要的作用，既改善了尚未能進城的農(nóng)民的生活，也為已經(jīng)進入縣城生活的農(nóng)民創(chuàng)造了繼續(xù)獲得社會支持的條件。國家化資源配置為農(nóng)民提供保障是對農(nóng)民市場能力不足的補充，正是有了這種助力才使得絕大多數(shù)農(nóng)民能夠在縣城實現(xiàn)追求和能力的平衡。在當前階段的縣域范圍內，農(nóng)村與城市有著非常密切的關系，頻繁進行著人員和資源的相互流動。

三、消費性縣城與半城市化的長期性

當前絕大多數(shù)中西部縣城缺乏生產(chǎn)能力，呈現(xiàn)出明顯的消費性。這種消費性主要表現(xiàn)在體制內工作人員（例如公務員、教師等有編制的人員）及其家庭成員和留守人員（普通進城農(nóng)民家庭中的留守女性、老人、孩子）占縣城內常住人口的很大比例。體制內工作人員不直接從事生產(chǎn)，其收入來自于國家轉移支付，在某種程度上可以說他們是消費性人口。雖然留守人員中的女性和低齡老人可能也在縣城從事一定的勞動，但是他們往往從事比較低端的或者工作時間地點靈活的非正規(guī)工作，收入一般不會很高，其家庭開支中的很大一部分，尤其是升級消費開支，來自外出務工人員轉回的收入。生產(chǎn)不是他們的主要任務。女性之所以留守，主要是因為要照看孩子和老人，要以照顧家庭為主，就很難兼顧工作時間地點固定、比較正規(guī)的工作，只能做靈活但收入不太高的非正規(guī)工作。甚至如果女性不想也可以不工作，在縣城有無收入、收入高低對她們來說不那么重要，因此她們的生產(chǎn)性也是不足的。老人本來就缺乏市場競爭力，有勞動能力的老人雖然往往會盡力自養(yǎng)，但是受體力和勞動技能限制通常也只能做比較低端靈活的工作，生產(chǎn)能力不強，收入也不會高，需要一定程度的贍養(yǎng)，喪失勞動能力的老人則要完全依靠贍養(yǎng)，老人也主要是消費性的人口。孩子更是需要撫養(yǎng)的，幾乎完全是消費性的。在缺乏理想就業(yè)機會的情況下，農(nóng)民進入縣城買房并進行家庭再生產(chǎn)，主要是實現(xiàn)了在縣域范圍內的生活城市化，縣城很大程度上成為了一個集中消費的地方。

消費的集中也確實推動了縣城經(jīng)濟的發(fā)展，隨著農(nóng)民進城，圍繞著人們的消費需求，縣城的房地產(chǎn)及相關行業(yè)、服務業(yè)開始繁榮起來，也提供了一部分就業(yè)機會。建筑業(yè)、裝修業(yè)主要給中年人和低齡老年人提供就業(yè)機會，服務業(yè)主要為留在縣城的中青年人提供了就業(yè)機會，整體上提高了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的程度。但是縣城總體上缺乏工業(yè)生產(chǎn)能力，縣域經(jīng)濟繁榮是由農(nóng)民進城并進行升級消費推動的，高度依賴農(nóng)民外出打工的收入，這種“去工業(yè)化的城鎮(zhèn)化”［14］發(fā)展空間有限。例如房子是一種耐用消費品，縣域人口規(guī)模不算大且人口增長率不高，市場空間較小，在快速城市化的過程中可能很快就會出現(xiàn)市場飽和，到這時候房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和就業(yè)的帶動能力就會弱化甚至停止。已經(jīng)有一些縣城出現(xiàn)了這種情況，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年左右高歌猛進的發(fā)展后幾乎停止，一部分在這一領域就業(yè)的農(nóng)民就面臨失業(yè)或者說轉換就業(yè)的問題?？h域餐飲、零售、休閑娛樂等領域的市場空間也不大，而且因為農(nóng)民的周期性流動有明顯的日常消費與年節(jié)消費差異?？傊跊]有縣域產(chǎn)業(yè)支撐的情況下，以消費為核心的生活城市化必然要依賴外出大城市務工或農(nóng)村資源，這就形成了縣域半城市化狀態(tài)。從縣域人口和經(jīng)濟結構角度上來講，縣域半城市化表現(xiàn)為只實現(xiàn)了縣域內的生活城市化而尚未實現(xiàn)縣域內的生產(chǎn)城市化。

黨的十九大報告指出“當前中國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”集中表現(xiàn)在農(nóng)民的消費升級上，“不平衡不充分的發(fā)展”集中表現(xiàn)在市場分層上。各類資源分類聚集的市場分層是市場化配置資源的結果，要獲得更優(yōu)質的資源就需要有能力進入更高的市場層級，對更優(yōu)質資源的追求就是消費升級。消費升級的追求推動農(nóng)民進入大城市務工以賺取足夠的收入來實現(xiàn)從某種程度上說以消費為核心的城市生活，因為只有大城市才有足夠多相對高收入的工作。農(nóng)民收入空間受到了其勞動能力的限制，因此很難在高消費的大城市體面地定居生活，于是選擇了基礎消費成本更低又有條件進行升級消費的縣城來實現(xiàn)城市化，這種城市化同時獲得了農(nóng)村資源的顯性或隱性支撐。從農(nóng)民家庭狀態(tài)上來講，縣域半城市化是在縣城買房進行家庭再生產(chǎn)，同時依賴大城市和農(nóng)村資源，為維持縣城消費生活要外出務工，家庭成員在大多數(shù)時間里分居而不能團聚的狀態(tài)。

在經(jīng)濟社會發(fā)展條件沒有革命性變化的情況下，上述兩種意義上的縣域半城市化將長期存在。從經(jīng)濟社會發(fā)展方面來說，需要縣域能夠提供更多非農(nóng)就業(yè)崗位且工資水平能夠支撐在縣城的消費生活，這就是要解決發(fā)展不平衡不充分的問題。在當前經(jīng)濟發(fā)展水平和生活方式條件下，縣域經(jīng)濟如何發(fā)展仍是有待探索的問題，要形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐整個縣域的發(fā)展并不容易。同時更多人的完全城市化意味著需要更強大的財政能力來提供更多公共服務及貨幣化社會保障，這都不是能夠在短時間內完成的。從農(nóng)民家庭方面來說，突破這種狀態(tài)的關鍵在于提升勞動能力或者進行高強度長時間的積累。如果是通過提升勞動能力，這在已經(jīng)成為父輩的一代不太可能實現(xiàn)，而需要寄希望于下一代，使下一代通過教育實現(xiàn)勞動能力質的提升，獲得穩(wěn)定而高收入的工作，這種方式還具有一定的不確定性和風險性，在一代身上無法實現(xiàn)就要繼續(xù)寄希望于下一代，不斷推下去直到實現(xiàn)。如果是通過高強度長時間積累，也將是一個長期過程。在整個城市化過程中，即使部分農(nóng)民家庭通過家庭努力實現(xiàn)了完全城市化，也總會有大量市場能力較弱或者勞動力配置不佳的農(nóng)民家庭仍然處于半城市化甚至未城市化狀態(tài)，半城市化的農(nóng)民作為一個群體將長期存在。

普遍的半城市化狀態(tài)是當前有限生產(chǎn)力水平下市場化資源配置和國家化資源配置共同作用的結果，它雖然不是最理想的狀態(tài)，但也是人們的追求和能力在這個水平上基本實現(xiàn)平衡，生活得到改善，總體上過得比較舒適的狀態(tài)。在現(xiàn)階段，縣城與農(nóng)村緊密關聯(lián)，若以縣域為單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也許可以使城鄉(xiāng)進一步更好地發(fā)揮各自功能并實現(xiàn)更高程度的協(xié)調配合，推動農(nóng)民實現(xiàn)更高水平的就地城鎮(zhèn)化。這與當前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合來看，正如有學者指出的，“鄉(xiāng)村振興的實質是縣域振興，就是要通過縣域發(fā)展帶動縣域內農(nóng)民城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”［15］。這既可以給農(nóng)民提供更好的城市化條件，又為留在村內的農(nóng)民創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，可以實現(xiàn)大量農(nóng)民更好地進城與少量農(nóng)民更好地在村生活并進行城市化積累相統(tǒng)一，最終推動城市化達到更高水平。

四、總結與討論

年輕一代農(nóng)民的消費升級是推動城市化的主要力量，這種追求推動農(nóng)民家庭持續(xù)努力奮斗以完成足夠的積累，實現(xiàn)進城買房并過上城市生活。當前，絕大多數(shù)農(nóng)民實現(xiàn)的是縣域半城市化生活，這種狀態(tài)是農(nóng)民追求與其能力之間平衡、市場化資源配置與國家化資源配置之間平衡的結果。在縣域生產(chǎn)能力不足無法提供足夠收入可觀的崗位時，農(nóng)民進縣城只是實現(xiàn)了生活城市化，并沒有實現(xiàn)本地的生產(chǎn)城市化，縣城主要是一個家庭生活、消費的場所。無論是農(nóng)民家庭積累、勞動能力質變，還是整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平升級、縣域生產(chǎn)能力提升，都是需要長期努力才能實現(xiàn)的，因此縣域半城市化狀態(tài)具有長期持續(xù)性。到現(xiàn)在，制約農(nóng)民進一步提高城市化水平的主要因素還是生產(chǎn)力而非社會體制。只有人口城市化的速度能夠與城市生產(chǎn)力可提供的社會保障、公共服務、就業(yè)機會和適當工資水平相匹配，才能防止出現(xiàn)超越城市生產(chǎn)能力水平的人口過度城市化導致低收入群體在城市聚集的貧民窟問題。

值得注意的是，雖然當前對消費升級的追求仍然主要是一種積極的力量，但是對農(nóng)民家庭來說，如果出現(xiàn)家庭成員消費行為向積極消費方面改變的速度超過家庭收入能力增長速度，即在尚未實現(xiàn)家庭城市化之前就形成了追求享受型消費的心理和行為習慣，就會導致家庭積累難以進行，城市化目標將更難實現(xiàn)。這種情況已經(jīng)在80后、90 后年輕農(nóng)民身上出現(xiàn)，他們有著更多“享受審美及符號型消費”［16］，賺錢沒有花錢快，成家養(yǎng)孩子之后，更是基本上沒有多少結余，技能水平不高，收入能力不夠強，面臨著更大城市化壓力。即使已經(jīng)進入城市，農(nóng)民家庭還面臨著如何在高度復雜化的環(huán)境下教育下一代的問題，在孩子進入青春期之后必須有父母在身邊管教，甚至為了防止孩子到青春期后管不了的情況出現(xiàn)，父母應該一直陪伴在孩子身邊的觀念，隨著身邊越來越多教育失敗案例的出現(xiàn)而成為一種具有相當普遍性的共識。孩子沒管好，賺再多錢都沒有意義。在復雜教育環(huán)境下，老人不再能很好地替父母承擔起教養(yǎng)孩子的責任，為了孩子，父母中至少一方就要回到縣域范圍內，這就意味著家庭收入的減少，家庭積累放緩，子代的教育效果還不一定能理想。農(nóng)民夫妻的長期分居還比較容易導致家庭不穩(wěn)定。在農(nóng)民城市化過程中，出現(xiàn)了很多新問題和挑戰(zhàn)，給未來的城市化道路帶來了不確定性。因此，農(nóng)村的保障性作用還需要為農(nóng)民能應對風險而繼續(xù)保留，保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權對城市化平穩(wěn)推進至關重要［17］。