以高質(zhì)量督查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

徐成光 交通運(yùn)輸部辦公廳原主任

督查工作是辦公室工作的重要內(nèi)容和職責(zé)，是確保領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段和保證。做好督查工作，應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，把加強(qiáng)“三基”建設(shè)、規(guī)范督促檢查擺在更加突出的位置，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式方法，充分發(fā)揮督查抓落實(shí)的“利劍”作用，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)落地。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把抓落實(shí)作為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

一是圍繞工作大局抓落實(shí)。自覺將督查工作放到改革發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，聚焦年度工作要點(diǎn)明確的重要法律法規(guī)、重要文件、重要會(huì)議活動(dòng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生實(shí)事等事項(xiàng)建立任務(wù)清單，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、推動(dòng)落實(shí)。充分發(fā)揮辦公廳綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行，凝聚工作合力，努力提升“三服務(wù)”質(zhì)量和水平，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。二是圍繞群眾期盼抓落實(shí)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的初心使命。交通運(yùn)輸部辦公廳作為部黨組黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)事實(shí)踐組長(zhǎng)單位，緊緊圍繞部黨組年初確定的12件交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事和全系統(tǒng)提出的58件“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單，堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、深入調(diào)研，充分了解基層訴求和群眾期盼，力求把實(shí)事辦好，切實(shí)推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是圍繞行業(yè)發(fā)展抓落實(shí)。2021年4月25日至27日，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時(shí)對(duì)維護(hù)卡車司機(jī)合法權(quán)益作出重要指示，部黨組深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要指示批示精神，全行業(yè)開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，辦公廳及時(shí)細(xì)化分解會(huì)議議定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，明確承辦單位，逐一逐項(xiàng)交辦，持續(xù)滾動(dòng)更新，定期專題報(bào)告。同時(shí)，辦公廳還牽頭在部政府網(wǎng)站和政務(wù)微信開設(shè)“司機(jī)有話說”網(wǎng)上直通車，直接了解行業(yè)從業(yè)人員的急難愁盼問題。為此，相關(guān)司局建立快速響應(yīng)機(jī)制，高效應(yīng)答反饋，系統(tǒng)分析意見訴求，切實(shí)圍繞解決交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題，打通堵點(diǎn)、暢通渠道、補(bǔ)齊短板，引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、優(yōu)化方式方法，把抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的重要抓手

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對(duì)抓落實(shí)的重要批示指示精神，結(jié)合工作實(shí)際，在實(shí)踐中不斷深化督查工作“加減乘除”法。一是閉環(huán)管控做足“加法”。建立督查“一本賬”管理機(jī)制，將中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件、政府工作報(bào)告分工、部年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全部納入督查平臺(tái)統(tǒng)一督辦，采取關(guān)聯(lián)工作法，實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)更新，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院最新決策部署和部?jī)?nèi)重點(diǎn)工作安排，定期進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充完善，確保重大決策部署應(yīng)督盡督，一件不漏。二是刪繁就簡(jiǎn)做好“減法”。嚴(yán)格落實(shí)中辦國(guó)辦關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、切實(shí)為基層減負(fù)的工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部整合，提前征求意見了解需求，將符合條件的事項(xiàng)納入部綜合性督查，由辦公廳會(huì)同相關(guān)司局統(tǒng)籌安排，合理設(shè)置督查內(nèi)容，科學(xué)制定督查方案，嚴(yán)格規(guī)范組織實(shí)施，做到減量不減質(zhì)、減負(fù)不降標(biāo)，進(jìn)一步提升工作實(shí)效。三是提質(zhì)增效做優(yōu)“乘法”。以上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署和部年度工作安排作為督查工作主線和重點(diǎn)，對(duì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦問題線索等重要事項(xiàng)，實(shí)行督查交辦單制度，建立定期報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的督查分析報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)與承辦處室聯(lián)絡(luò)，精準(zhǔn)高效開展督查調(diào)度，全面掌握工作推進(jìn)落實(shí)情況，確保事事有著落、件件有回音。四是強(qiáng)化約束做穩(wěn)“除法”。制定貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示件辦理工作辦法和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)事項(xiàng)掛牌督辦，定期對(duì)賬檢視，推行常態(tài)化“回頭看”，減少日常性、重復(fù)性、無效果的督查督辦，綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作成果，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。

三、練好督查基本功，把抓落實(shí)作為錘煉能力本領(lǐng)的根本標(biāo)準(zhǔn)

充分認(rèn)識(shí)督查工作政治性、理論性和實(shí)踐性強(qiáng)的性質(zhì)，制定實(shí)施督查建設(shè)“三基”方案，圍繞抓落實(shí)全方位錘煉督查基本功，做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、基本功扎實(shí)。一是練好政治能力基本功。時(shí)刻將落實(shí)政治督查的要求放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”作為督查工作的不懈追求，在狠抓落實(shí)的過程中不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是練好調(diào)查研究基本功。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、紓困解難、民生保障等上級(jí)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期待的重點(diǎn)事項(xiàng)，辦公廳會(huì)同業(yè)務(wù)司局、科研單位和有關(guān)地方部門，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握第一手材料，實(shí)事求是反映基層情況，提出針對(duì)性的建議措施，確保督查工作接地氣、通下情、察實(shí)情、出實(shí)招。三是練好專業(yè)技能基本功。對(duì)標(biāo)上級(jí)機(jī)關(guān)的先進(jìn)做法，找準(zhǔn)督查切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，注重運(yùn)用實(shí)地督查、暗訪核查和第三方評(píng)估等方式，立足事實(shí)依據(jù)，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

在工作實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，一分部署，九分落實(shí)，督查工作責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。我們將繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，不斷創(chuàng)新方法手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重督查結(jié)果運(yùn)用，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量督查推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。