郭明坤
(廈門(mén)三安光電有限公司,福建 廈門(mén) 361000)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,人民群眾對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的參與積極性也得到了有效激發(fā),同時(shí)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理也加大了重視程度。目前我國(guó)已具體確立了“五位一體”的總體布局,力求全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。而且針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展,也出臺(tái)了相關(guān)政策和方針,尤其在企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中對(duì)其提出了具體的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,需要相關(guān)企業(yè)能夠合理建立環(huán)境管理體系,從而有效改善生態(tài)環(huán)境,提高對(duì)環(huán)境問(wèn)題的治理程度,提升我國(guó)環(huán)境保護(hù)水平。
針對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證進(jìn)行分析,其需要根據(jù)ISO頒布的環(huán)境管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行一系列認(rèn)證,也可以稱(chēng)為環(huán)境保護(hù)認(rèn)證。在具體實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,通常需要由第三方來(lái)進(jìn)行評(píng)定,并在認(rèn)證后對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的合格認(rèn)證證書(shū),同時(shí)還需要及時(shí)進(jìn)行公布和注冊(cè),從而對(duì)企業(yè)自身的環(huán)境管理體系和實(shí)施生產(chǎn)能力進(jìn)行證明。環(huán)境管理體系最初是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年所推出的一項(xiàng)內(nèi)容,其具有十分重要的歷史意義,可對(duì)企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效規(guī)范,同時(shí)還能夠使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境得到極大改善,從而降低環(huán)境污染程度,使能源和資源得到有效節(jié)約?,F(xiàn)如今,環(huán)境管理體系已在許多地區(qū)和國(guó)家得到了有效應(yīng)用。針對(duì)環(huán)境管理體系,ISO14001是其重要核心部分,在ISO頒布環(huán)境管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,世界各地對(duì)其也加大了關(guān)注度,許多走在世界前列的大型制造企業(yè)紛紛對(duì)該體系的認(rèn)證進(jìn)行了有效實(shí)施,例如福特、豐田、通用以及國(guó)內(nèi)的上海大眾、海爾、上海寶鋼、聯(lián)想等。后到了2015年,我國(guó)對(duì)環(huán)境管理體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整和修訂,這也使環(huán)境管理體系得到了有效完善[1]。
在制造企業(yè)應(yīng)用環(huán)境管理體系時(shí),需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加大重視程度,并引導(dǎo)全員參與。具體來(lái)說(shuō),在環(huán)境管理體系的導(dǎo)入階段,應(yīng)采取項(xiàng)目形式,由相關(guān)體系負(fù)責(zé)人來(lái)對(duì)立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行制定,并向公司決策層進(jìn)行呈報(bào),從而有效立項(xiàng)。在項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)當(dāng)中,應(yīng)具體包括費(fèi)用預(yù)算、實(shí)施背景、企業(yè)體系、推行人員組成、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)篩選、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及預(yù)期效果等內(nèi)容。與此同時(shí),還需要對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行充分了解。具體需要由輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件檢查以及人員訪談等相關(guān)工作,對(duì)企業(yè)的摸底診斷報(bào)告進(jìn)行出具,從而結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況為其體系構(gòu)建制定具體計(jì)劃[2]。
在環(huán)境管理體系的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中,文件編制是十分重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié),具體需要由相關(guān)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員提供指導(dǎo),從而有效開(kāi)展文件編制工作。在此過(guò)程當(dāng)中需要避免由相關(guān)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行編制,否則容易與企業(yè)實(shí)際情況相脫離,進(jìn)而產(chǎn)生“兩張皮的后果”。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員而言,其需要承擔(dān)起文件編制的職責(zé),有效整合、升級(jí)和補(bǔ)充企業(yè)現(xiàn)有文件。與此同時(shí),體系推行小組需要通過(guò)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的正確指導(dǎo),對(duì)文件編制計(jì)劃進(jìn)行合理制定,并組織文件評(píng)審工作的開(kāi)展。當(dāng)企業(yè)已建立質(zhì)量管理體系時(shí),則可對(duì)其原有文件框架進(jìn)行利用,從而實(shí)現(xiàn)文件整合。相關(guān)文件具體應(yīng)包括記錄表格、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序文件以及手冊(cè)等。在對(duì)文件進(jìn)行編制時(shí),需要對(duì)環(huán)境方針、指標(biāo)以及目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,以此來(lái)為體系建立提供綱領(lǐng)性文件[3]。
首先,環(huán)境因素識(shí)別。在具體識(shí)別環(huán)境因素時(shí)需要確保全面無(wú)遺漏,具體可以從以下幾個(gè)維度進(jìn)行考慮。第一,范圍,具體包括體系覆蓋的全部組織,例如后期管理、制造以及設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等。第二,狀態(tài),其主要表現(xiàn)為緊急、異常以及正常等三種狀態(tài)。第三,時(shí)態(tài),主要包括將來(lái)、現(xiàn)在以及過(guò)去等時(shí)態(tài)。第四,內(nèi)容,具體包括土地污染、廢水排放、廢氣排放、噪音污染、固體廢物產(chǎn)生以及原材料和自然資源利用,需要明確這些問(wèn)題可能造成的負(fù)面影響,分析對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所產(chǎn)生的問(wèn)題。而針對(duì)環(huán)境因素識(shí)別方法進(jìn)行分析,其主要包括座談法、生產(chǎn)工藝流程分析法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法以及問(wèn)卷法。在識(shí)別環(huán)境因素時(shí),首先需要確認(rèn)工作過(guò)程,對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別,然后對(duì)其進(jìn)行登記和匯總,最后評(píng)價(jià)環(huán)境因素,對(duì)重要的環(huán)境因素進(jìn)行確定。以某制造企業(yè)的電子車(chē)間環(huán)境識(shí)別因素為例進(jìn)行分析,電子車(chē)間活動(dòng)和產(chǎn)品主要包括成型電子零件、切腳機(jī)工作、波峰焊、磨刀機(jī)工作、電烙鐵焊接電子元件、設(shè)備保養(yǎng)、貼片、清洗鋼網(wǎng)、使用電腦、使用空調(diào)以及日常辦公等。其中成型電子零件的環(huán)境因素具體包括廢料產(chǎn)生、電能消耗等,波峰焊的環(huán)境因素則包括鉛錫廢氣產(chǎn)生、電能消耗、錫渣產(chǎn)生等。
其次,環(huán)境管理方案。針對(duì)重大環(huán)境因素,需要采取相應(yīng)的控制方法,例如指標(biāo)控制和環(huán)境目標(biāo)等,需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定,從而持續(xù)進(jìn)行改善。
再次,相關(guān)方影響。企業(yè)對(duì)相關(guān)方需要施加環(huán)境影響,對(duì)公司的環(huán)境方針等環(huán)境管理事宜進(jìn)行了解,使企業(yè)環(huán)境績(jī)效得到提高。相關(guān)制造企業(yè)需要實(shí)際環(huán)境影響的相關(guān)方,具體包括廢品收購(gòu)方、清潔公司、運(yùn)輸方、物料供應(yīng)商以及廢棄物處理者等。
最后,合規(guī)性。企業(yè)需要有效開(kāi)展環(huán)境合規(guī)性評(píng)價(jià)工作,并要充分保證評(píng)價(jià)的有效性、充分性以及客觀性。而企業(yè)合規(guī)性評(píng)價(jià)流程具體包括計(jì)劃制定、實(shí)施以及輸出。在對(duì)計(jì)劃進(jìn)行制定時(shí)需要對(duì)評(píng)價(jià)目的、范圍、內(nèi)容、周期以及人員等進(jìn)行充分考慮。
在環(huán)境管理體系運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中,需要能夠有效識(shí)別相關(guān)環(huán)境因素,具體需要從范圍、狀態(tài)、時(shí)態(tài)、內(nèi)容等角度,對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行全面考慮。首先,在范圍上需要體系對(duì)所有組織進(jìn)行覆蓋,具體包括后勤管理、制造、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)等。其次,在狀態(tài)上具體可以分為正常、異常以及緊急三種類(lèi)型,而在時(shí)態(tài)上則主要包括過(guò)去、現(xiàn)在以及將來(lái)。最后,從內(nèi)容角度進(jìn)行分析,其主要涉及到廢水排放、廢氣排放、土地污染、固體廢物產(chǎn)生以及噪音污染等。在識(shí)別環(huán)境因素時(shí),具體可采取現(xiàn)場(chǎng)觀察法、生產(chǎn)功率流程分析法以及問(wèn)卷法等。相關(guān)設(shè)備人員首先需要確認(rèn)工作過(guò)程,然后對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別,并對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行登記和匯總,最后對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),從而使重要的環(huán)境因素得到明確。除此之外,在對(duì)體系文件進(jìn)行編制時(shí),相關(guān)體系管理小組需要合理制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),準(zhǔn)確識(shí)別環(huán)境因素,有效開(kāi)展運(yùn)行控制工作,做好應(yīng)急響應(yīng)和合規(guī)性評(píng)價(jià),以此來(lái)保證環(huán)境管理體系的正常運(yùn)行[4]。
在體系試運(yùn)行后,當(dāng)企業(yè)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到三個(gè)月或半年以上時(shí),相關(guān)企業(yè)需要結(jié)合其實(shí)際運(yùn)行情況,有效組織和開(kāi)展內(nèi)審活動(dòng),對(duì)體系的運(yùn)行有效性進(jìn)行檢查,從而為體系的進(jìn)一步完善提供有力依據(jù)。在內(nèi)審活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中,需要合理制定內(nèi)審計(jì)劃,并要對(duì)其審核目的分工范圍、依據(jù)以及具體安排等進(jìn)行明確。而在內(nèi)審活動(dòng)結(jié)束后,相關(guān)企業(yè)還需要有效開(kāi)展外審獲證活動(dòng),具體需要聯(lián)系相關(guān)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)有效審核企業(yè),當(dāng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,則可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)為企業(yè)頒發(fā)相關(guān)證書(shū)。
企業(yè)對(duì)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證進(jìn)行實(shí)施,可以有效提高企業(yè)自身的管理水平。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)在構(gòu)建環(huán)境管理體系后,可以嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行,并遵守國(guó)家法律法規(guī)以及國(guó)際公約來(lái)有效管理資源與環(huán)境,同時(shí)還能夠?qū)ι鐣?huì)所賦予的責(zé)任進(jìn)行有效履行,使企業(yè)自身的外在形象得到良好樹(shù)立。企業(yè)的管理機(jī)制體系和全球可以有效接軌,這使其能夠更為順利的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),獲得相關(guān)的綠色通行證,使企業(yè)自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高。
相關(guān)制造企業(yè)通過(guò)構(gòu)建環(huán)境管理體系,可以從體系角度對(duì)自身的污染防治進(jìn)行明確。而企業(yè)在對(duì)ISO14001環(huán)境管理體系進(jìn)行實(shí)施時(shí),需要從以下幾個(gè)方面來(lái)有效開(kāi)展審核工作。首先,需要合理優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),并對(duì)材料選用加大重視。其次,企業(yè)需要完善生產(chǎn)工藝,并合理處置廢物。再次,企業(yè)需要保證設(shè)備的正常運(yùn)行,以此來(lái)為企業(yè)的生產(chǎn)工作開(kāi)展提供保障。最后,企業(yè)需要有效落實(shí)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并要確保其滿(mǎn)足具體的方針要求,從而對(duì)企業(yè)所取得的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行有效認(rèn)證[5]。
在環(huán)境管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,對(duì)原材料以及節(jié)約能源具有較高要求。具體而言,企業(yè)不僅需要加大環(huán)境污染的治理力度,同時(shí)還需要合理使用能源與材料。因此,在環(huán)境管理體系構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中,需要深入分析企業(yè)的材料和能源消耗,并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行查找,合理采取措施進(jìn)行解決,使資源的利用率得到有效提高,使企業(yè)的生產(chǎn)成本支出得到降低,從而實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)利用目標(biāo)。
制造企業(yè)在對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行實(shí)施時(shí),需要全面分析和調(diào)研自身的管理情況,并采取有效措施,合理優(yōu)化資源與能源配置,使資源和能源的利用率得到有效提升。與此同時(shí),企業(yè)還應(yīng)采取有效對(duì)策,合理評(píng)價(jià)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié),并對(duì)影響管理體系指標(biāo)的相關(guān)因素進(jìn)行分析,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效管理和控制。例如,在管理企業(yè)相關(guān)輔助材料時(shí),由于存儲(chǔ)、采購(gòu)以及工具等存在的影響因素,容易給企業(yè)造成不必要的損失。對(duì)此,企業(yè)需要積極分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過(guò)具體的分析和調(diào)查,全面提高企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備與工藝水平,從而使環(huán)境管理的任務(wù)、指標(biāo)以及目標(biāo)等得到科學(xué)制定,確保體系化管理的有效實(shí)施[6]。
綜上所述,在制造企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,通過(guò)建立環(huán)境管理體系,可以有效提升企業(yè)管理水平。具體來(lái)說(shuō),在環(huán)境管理體系建立后,一方面可對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防,另一方面還能使企業(yè)生產(chǎn)成本得到合理降低。與此同時(shí),在構(gòu)建環(huán)境管理體系后,還可使企業(yè)效應(yīng)得到增強(qiáng),使更多企業(yè)加入到環(huán)境管理體系認(rèn)證行列當(dāng)中。除此之外,相關(guān)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)綠色發(fā)展,可以使自身外在形象得到有效積累,并增強(qiáng)與公眾間的互動(dòng),從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。