關(guān)于綠色礦山建設(shè)模式的實踐與探索

李景仲 左寶儀

（1.定海區(qū)自然資源局，浙江 定海 316000；2.浙江交投礦業(yè)有限公司，浙江 定海 316000）

在礦山建設(shè)過程中，綠色礦山建設(shè)模式是一種全新模式，其發(fā)展對于我國礦山開采模式的改革和創(chuàng)新具有重要影響。針對綠色礦山建設(shè)模式進行分析，其倡導(dǎo)采用綠色健康的方式來開采礦山資源，通過運用綠色礦山建設(shè)模式，可以避免在破壞自然資源的基礎(chǔ)上促進礦山企業(yè)健康發(fā)展。對此，需要充分探索和實踐綠色礦山建設(shè)模式，并要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，以此來全面提升綠色礦山建設(shè)水平。

一、綠色礦山發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國政府部門對綠色礦山建設(shè)模式積極進行探索和實踐，并通過多方努力逐漸建立起完善的綠色礦山建設(shè)模式，且具有較強的實踐性。對與綠色礦山建設(shè)而言，首先需要保證綠色開采，并在開采礦山資源時合理采取開采方式，避免對周圍自然資源產(chǎn)生破壞和影響，避免有環(huán)境污染問題發(fā)生。其次，相關(guān)礦山企業(yè)需要有效恢復(fù)礦山開采地段的土地，并在礦山資源開采過程中恢復(fù)塌陷和挖掘的土地。最后，綠色礦山建設(shè)模式是一種全新發(fā)展模式，且與我國節(jié)約資源和環(huán)境保護等政策十分符合。通過政府部門的大力支持，綠色礦山也具有良好的發(fā)展前景，通過對此模式進行應(yīng)用，可以有效提高我國礦山資源開發(fā)和利用水平。與此同時，通過我國政府部門以及企業(yè)的不懈努力，如今一批可推廣和具有較強實踐性的綠色礦山建設(shè)典型模式已經(jīng)基本形成，并起到了良好的示范引領(lǐng)作用[1]。第一、綠色開采模式。通過對此模式進行利用，可以使廢棄固體以及尾礦的排放量得到降低，并使礦山資源的開采利用率得到有效提高，以此來更好地實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益。第二，礦山復(fù)墾模式。在礦山資源的開采過程當(dāng)中，往往容易給生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的破壞，因此需要有計劃和有目的的恢復(fù)土地使用。第三，需要加強對廢棄礦山的價值利用。礦山在廢棄以后需要結(jié)合其潛在價值和特色挖掘，建立起全新的發(fā)展模式，例如特色旅游、養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)等。第四，科技創(chuàng)新模式。部分礦山企業(yè)需要按照具體的綠色礦山要求開展管理工作，對技術(shù)和管理不斷進行創(chuàng)新，從而使企業(yè)的競爭優(yōu)勢得到提高，提升經(jīng)濟和環(huán)境效益。第五，綠色金融模式。相關(guān)礦山企業(yè)需要結(jié)合綠色礦山建設(shè)要求合理規(guī)劃礦山，保證資金的綠色投入和產(chǎn)出。對于這些綠色礦山建設(shè)模式而言，其具有重要的代表性，可以為相關(guān)礦山企業(yè)樹立起良好的示范作用，而且還能夠不斷積累經(jīng)驗，從而為綠色礦山建設(shè)模式的探索提供參考依據(jù)[2]。

二、綠色礦山建設(shè)的基本模式

首先，企業(yè)模式。在綠色礦山的實際建設(shè)過程當(dāng)中，我國為了使該項目得到有效推進，通常會結(jié)合實際情況對適宜單位進行選擇，并以此為試點工作的考察單位，然后多角度的探索與實踐試點單位，對企業(yè)和環(huán)境間的優(yōu)勢資源進行全方位考察，從而為后期綠色礦山的發(fā)展和建設(shè)提供有力依據(jù)。

其次，企業(yè)管理模式。企業(yè)在開展管理工作時，需要緊緊圍繞礦山資源和土地資源等，以獲取最大化效益來科學(xué)布局，并采取有效方式提供與經(jīng)濟、技術(shù)等有關(guān)的數(shù)據(jù)，從而共同獲取經(jīng)濟和環(huán)境效益。

再次，科技創(chuàng)新模式。相關(guān)礦山企業(yè)需要對產(chǎn)、學(xué)、研一體化的科技創(chuàng)新平臺進行建立，并對全國范圍內(nèi)都具有資源利用價值的示范基地進行打造。而在資源利用過程中需要有效實現(xiàn)“零浪費”目標(biāo)，確保可以維持經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

循環(huán)經(jīng)濟模式。相關(guān)礦山企業(yè)可以在傳統(tǒng)礦區(qū)當(dāng)中的開采、治理、排放以及回收等環(huán)節(jié)當(dāng)中，有效回收和利用固體、氣體以及液體等物質(zhì)能源，這樣可以在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上提高環(huán)境保護水平。

最后，和諧礦區(qū)模式。通過對傳統(tǒng)文化進行傳承和發(fā)揚，可以促進和諧礦區(qū)的構(gòu)建，其具體需要以企業(yè)文化建筑為載體，加強企業(yè)員工的思想教育，使其能夠主動承擔(dān)自身的社會責(zé)任，從而參與到環(huán)境改善工作當(dāng)中[4]。

三、綠色礦山建設(shè)過程中存在的問題

（一）相關(guān)制度不完善

現(xiàn)如今，我國的綠色礦山建設(shè)模式還尚處于起步階段，因此相關(guān)制度不夠完善和成熟。對此，在綠色礦山建設(shè)模式應(yīng)用過程中，需要結(jié)合實際情況進行實施。與此同時，由于我國礦山資源分布十分廣泛，無法具體的分析各個地點，因此需要設(shè)計出與本地礦山情況相符合的綠色礦山建設(shè)模式。除此之外，在礦山開采過程當(dāng)中，對相關(guān)技術(shù)和流程的要求不同，因此在建設(shè)綠色礦山時缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有制度還無法滿足不同礦業(yè)要求，進而對綠色礦山建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。

（二）綠色礦山建設(shè)資金不足

綠色礦山建設(shè)工程項目的規(guī)模較大，在實際開采自然資源時，往往會受到一些自然因素的限制，進而導(dǎo)致其建設(shè)過程十分復(fù)雜。在綠色礦山的實際建設(shè)過程當(dāng)中，需要及時變更企業(yè)經(jīng)營模式、合理利用資源，并做好地質(zhì)保護。由于建設(shè)繁雜進而使得資金的消耗量相對較大，財政資金支持又難以使實際建設(shè)需要得到滿足，進而增大了綠色礦山建設(shè)部門自身的發(fā)展壓力。所以，在綠色礦山建設(shè)過程中，需要充分保證資金的充足[5]。

（三）對污染物的不當(dāng)處理

綠色礦山建設(shè)可以有效改善環(huán)境的污染和破壞現(xiàn)狀。具體來說，各個礦山企業(yè)在實際開展開采工作時，往往會有許多污染物產(chǎn)生，并會給自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染和破壞，并對周圍居民的正常生活產(chǎn)生影響。在實際開采期間，一旦沒有妥善進行處理，將會導(dǎo)致開采中出現(xiàn)的廢水給周圍水源造成污染，并會對土壤質(zhì)量產(chǎn)生破壞。除此之外，相關(guān)廢氣的產(chǎn)生還會污染空氣，影響到人體的健康水平。因此，需要合理處置污染物，從而提升綠色礦山建設(shè)水平，發(fā)揮出綠色礦山建設(shè)模式具有的重要作用。

四、綠色礦山建設(shè)的實踐對策

（一）建立完善的政策體系

在綠色礦山建設(shè)過程中，如果單純通過礦山企業(yè)進行推進將會十分困難，因此需要相關(guān)政府部門加強支持力度。具體來說，各地方政府需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和礦山分布特點，以綠色礦山作為實際出發(fā)點，對與自身情況相符合的發(fā)展目標(biāo)進行制定，并及時協(xié)調(diào)和解決實際發(fā)展過程中存在的問題。與此同時，還需要對產(chǎn)業(yè)資源和行業(yè)資源進行充分整合，有效銜接政府、社會和企業(yè)，使社會與企業(yè)的積極性得到充分調(diào)動，建立起完善的社會、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。除此之外，還需要大力扶持綠色礦山建設(shè)，對用地指標(biāo)進行優(yōu)先配置，適當(dāng)減免綠色礦山企業(yè)的資源生態(tài)備用金額度，使企業(yè)自身的資金壓力得到減小。通過發(fā)揮出政府的引導(dǎo)作用，并對市場經(jīng)濟體制進行引進，有效投入綠色礦山，可以完美結(jié)合環(huán)境和經(jīng)濟效益。而且還需要對社會的輻射效應(yīng)進行充分挖掘，不斷延伸和拓展綠色礦山產(chǎn)業(yè)范圍，建立起整體的協(xié)同發(fā)展機制[6]。

（二）建立綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系

相關(guān)礦山企業(yè)需要以構(gòu)建綠色礦山為目標(biāo)，結(jié)合不同行業(yè)情況對綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文件進行編制。與此同時，相關(guān)部門還需要量化打分煤炭、化工、石油、金屬以及冶金等不同行業(yè)的開采環(huán)節(jié)，而針對不合格部分則需要采取扣分制，建立起完善的評定指標(biāo)，對各礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)等級進行區(qū)分，定期整改不合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。如果在整改之后仍然沒有達到標(biāo)準(zhǔn)，則需要針對相關(guān)企業(yè)有效進行整頓、清理以及處罰。而對于那些制度完善和企業(yè)管理嚴(yán)格的優(yōu)秀企業(yè)，政府部門需要為其給予相應(yīng)的特定等級評價，在制定支持政策時合理設(shè)定門檻，扶持具有較高信譽度的企業(yè)。除此之外，還需要對完善的安全預(yù)警以及監(jiān)測機制進行建立，有效預(yù)防和避免礦山資源開采過程當(dāng)中出現(xiàn)的危害以及安全問題，使綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效提升。

（三）加強相關(guān)人才培養(yǎng)

綠色礦山建設(shè)作為一種全新模式，因此需要具有創(chuàng)新理念才能得到更好發(fā)展。在綠色礦山的實際建設(shè)過程當(dāng)中，需要對相關(guān)人才加大培養(yǎng)力度，并在實際施工過程中對具有較高專業(yè)素質(zhì)的人才進行選取。通過提高人才的專業(yè)素質(zhì)，需要確保掌握牢固的技術(shù)，從而確保在礦山資源開采過程中有效開展相關(guān)工作，使其對自然資源造成的破壞得到減輕。與此同時，還需要對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)加大重視，有效創(chuàng)新綠色礦山建設(shè)模式，針對創(chuàng)新型人才加大薪酬投入，為其給予優(yōu)厚待遇，確保工作人員具有較高的工作積極性，從而為綠色礦山建設(shè)做出貢獻。除此之外，在綠色礦山建設(shè)過程當(dāng)中，還需要對經(jīng)驗豐富的老員工建議進行汲取，從而豐富自身工作經(jīng)驗，對綠色礦山建設(shè)工作中的注意事項進行充分了解，合理進行改進[7]。

（四）發(fā)揮現(xiàn)代化科技的作用

綠色礦山建設(shè)工作的開展，需要有效實現(xiàn)綠色開采目標(biāo)，從而全面提升經(jīng)濟和環(huán)境效益。傳統(tǒng)開采模式容易造成相應(yīng)的資源浪費與環(huán)境破壞問題，因此無法滿足具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，相關(guān)政府部門和企業(yè)需要對礦山開采不斷進行探索，并要轉(zhuǎn)變自身的工作理念，優(yōu)化資源利用，避免嚴(yán)重破壞環(huán)境。對于綠色礦山建設(shè)工作，需要有效開展綠色開采工作，創(chuàng)新傳統(tǒng)開采模式，從而使綠色礦山建設(shè)需求得到滿足。在綠色礦山建設(shè)工作開展過程中，需要對現(xiàn)代化科技具有的作用進行充分發(fā)揮，深入分析各區(qū)域礦山的相關(guān)設(shè)備，建立起相應(yīng)的電腦終端模型，有效測評礦山，分析礦山實際情況，確保綠色礦山建設(shè)工作的有效開展，使操作步驟得到減少，從而使綠色礦山建設(shè)效率得到有效提高。通過對現(xiàn)代化技術(shù)進行利用，科學(xué)管理綠色礦山建設(shè)工作，從而最大化利用資源。

（五）加強對礦山開采污染的控制

在礦山資源開采過程當(dāng)中會有大量污染物產(chǎn)生，而為了滿足綠色發(fā)展要求，需要使自然環(huán)境污染問題得到減少。例如，在對礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水進行處理時，需要合理運用相關(guān)設(shè)備處理廢水，過濾和分解排出的廢水，從而實現(xiàn)廢水的二次利用，降低廢水當(dāng)中的污染物質(zhì)。在對產(chǎn)生的廢氣進行處理時，需要分類處理廢氣，部分廢氣的相互結(jié)合可能會有新的物質(zhì)產(chǎn)生，進而影響到了空氣環(huán)境和人體健康。因此，需要在分類后合理進行過濾處理，從而降低空氣的污染程度。

（六）明確發(fā)展目標(biāo)

在綠色礦山建設(shè)過程中，需要以五大發(fā)展理念作為指導(dǎo)，有效開展跨地區(qū)和全行業(yè)的綠色礦山建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時，還需要對政府、企業(yè)以及社團的協(xié)同政策體系進行建立，合理完善工作體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。與此同時，還需要對地區(qū)模式規(guī)制進行完善，使企業(yè)模式標(biāo)準(zhǔn)得到提升，并有效彌補行業(yè)的模式“短板”。而且還需要對地區(qū)模式、企業(yè)模式以及行業(yè)模式有效融合的綠色礦山建設(shè)新格局進行建立，從而促進綠色礦山建設(shè)的特色型協(xié)同發(fā)展。除此之外，還需要對市場機制進行引進，對政府機構(gòu)的中介和引導(dǎo)組織進行構(gòu)建，從而建立起綠色礦山建設(shè)長效機制，最大化的實現(xiàn)經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益[8]。

（七）合理采取保障措施

1.建立產(chǎn)業(yè)政策保障體系

在綠色礦山的實際建設(shè)過程當(dāng)中，需要有效契合和有機銜接行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及部門政策。相關(guān)礦山企業(yè)需要以綠色礦山作為具體的整合主體，采取相應(yīng)的市場手段和行政手段對資源進行優(yōu)化配置，從而使綠色礦山的輻射效應(yīng)得到形成。

2.建立綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系

在綠色礦山建設(shè)期間，需要分別在石油、有色、冶金、煤炭以及化工等不同行業(yè)對綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行頒布。同時，還需要具體量化各個礦種和環(huán)節(jié)的評價指標(biāo)，并確定權(quán)重，合理劃分星級，對標(biāo)桿企業(yè)的等級進行劃分，可以使優(yōu)秀企業(yè)的信譽度得到彰顯。除此之外，還需要對綠色礦山后評估制度進行實施，及時處罰和清理不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

結(jié)束語

綜上所述，綠色礦山建設(shè)是十分重要的一項工作內(nèi)容，而目前在該項工作的實際開展過程中還存在一些不足，且需要不斷完善許多體系。對此，需要相關(guān)政府部門和企業(yè)在工作中結(jié)合具體問題進行分析，對不同礦山企業(yè)采取針對性的做法，從而建立起具有普遍適用優(yōu)點的綠色礦山建設(shè)模式。與此同時，相關(guān)政府部門也需要加大重視程度，為礦山企業(yè)基于資金、技術(shù)以及政策等方面的支持，及時發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題，積極探索全新的綠色礦山建設(shè)模式，使其能夠在我國礦山行業(yè)發(fā)展過程中得到有效推廣和運用，促進我國礦山行業(yè)的綠色化和健康化發(fā)展。