鐵路電氣化工程對森林生態(tài)型自然保護區(qū)生態(tài)影響評價

張 婧，黃 玲，李曉超

（沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110167）

中國自然保護區(qū)面積和數(shù)量呈逐年增加趨勢[1]。至2017年，全國已建立各種類型的自然保護區(qū)2 732個，其中森林生態(tài)類型保護區(qū)占52%。為嚴格管理自然保護區(qū)，防止不合理開發(fā)建設(shè)活動對保護區(qū)產(chǎn)生不利影響，國家出臺了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《國務院辦公廳關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）、《關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號）等文件，規(guī)定“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準”、“在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展的開發(fā)建設(shè)活動，不得影響其功能，不得破壞其自然資源或景觀”“建設(shè)項目選址（線）應盡可能避讓自然保護區(qū)，確因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然條件等因素限制無法避讓的，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等制度[2]”。為調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，推進大宗貨物運輸由公路有序向鐵路轉(zhuǎn)移，提升鐵路貨運比例，2020年全國鐵路電化率達到70%左右[3]。由于歷史原因，既有鐵路穿越自然保護區(qū)，實施電氣化改造，不可避免對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，需開展生態(tài)影響專題評價，采取嚴格的保護與恢復措施[4]。

1 項目基本概況

鐵路沈丹線，始建于1904～1911年，部分路段為雙線，部分區(qū)間為甲、乙線或三線，其余路段為單線。全長270 km，國鐵Ⅰ級鐵路。為滿足沿線貨運量增長、完善區(qū)域路網(wǎng)，需實施電氣化改造。

線路經(jīng)過丹東通遠堡紅松生物群落市級自然保護區(qū)實驗區(qū)，呈南北走向，在保護區(qū)內(nèi)長4.2 km，該段涉及的工程內(nèi)容有全線電氣化改造，平交道改為立交道，既有站場內(nèi)電氣化改造、新設(shè)接觸網(wǎng)工區(qū)，其余路段的既有單線架設(shè)電桿。

2 自然保護區(qū)概況

2.1 自然保護區(qū)功能區(qū)劃

丹東通遠堡紅松生物群落市級自然保護區(qū)位于丹東市北部，是2002年經(jīng)鳳城市人民政府批準的縣級森林及野生動植物自然保護區(qū)，2004年晉升為市級保護區(qū)，2009年被劃分或核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。保護區(qū)總面積為24 314 hm2，其中核心區(qū)占4.4%，緩沖區(qū)占15.0%，實驗區(qū)占80.6%，是以紅松林及野生動物為主要保護對象的森林生態(tài)類型自然保護區(qū)。國家重點保護樹種紅松、黃檗、水曲柳、紫椴等，均分布在核心區(qū)。

電氣化工程經(jīng)過保護區(qū)的實驗區(qū)，距緩沖區(qū)最近2.3 km，距核心區(qū)最近3.2 km。涉及地區(qū)為低山丘陵區(qū)，沿線多為村莊、農(nóng)田和林地，植被以農(nóng)作物、紅松、落葉松和灌木為主。

2.2 調(diào)查時間及樣地設(shè)置

在秋季，對鐵路兩側(cè)保護區(qū)范圍內(nèi)典型植被進行了實地調(diào)查和統(tǒng)計。調(diào)查區(qū)段主要分布的樹種是人工紅松林和人工落葉松林，林齡在30～50年之間，以生產(chǎn)木材為主的用材林。在線路北側(cè)林地設(shè)置了2個10×10 m2樣地、南側(cè)灌木林地設(shè)置了1個5×5 m2樣地[5]。

3 鐵路工程對自然保護區(qū)的影響分析

3.1 施工期對自然保護區(qū)的影響分析

電氣化工程對保護區(qū)的影響主要是在施工建設(shè)階段[6]，該段為既有鐵路與沈丹高速公路、沈丹公路等并行，距沿線村屯較近，當?shù)鼐用窕顒宇l繁。施工活動對保護區(qū)的直接影響局限在線路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)，占用部分實驗區(qū)旱地。工程施工期對保護區(qū)的整體生態(tài)系統(tǒng)的影響相對較小。

3.2 運營期對自然保護區(qū)的影響分析

電氣化工程運行后，機車由內(nèi)燃改為電力牽引，消除了機車燃油廢氣的排放，減少了機動車在平交道口怠速、啟動時的廢氣排放，減輕了線路運行時對保護區(qū)空氣的影響。

該保護區(qū)橫跨3個鎮(zhèn)，既有沈丹鐵路、沈丹高速公路、沈丹公路從中穿過，將保護區(qū)分成東西兩片。其中，工程經(jīng)過的圖門嶺段，是保護區(qū)東西聯(lián)接通道的重要走廊，該段的鐵路與沈丹公路并行，兩側(cè)是紅松林、天然林和落葉松林。鐵路及公路的存在對保護區(qū)造成一定的分割，對兩區(qū)域內(nèi)物種交流及森林防火、生產(chǎn)經(jīng)營、動植物資源監(jiān)測有一定影響。

運營后牽引網(wǎng)電壓和牽引電流在空間產(chǎn)生的場強，機車運行時，配電弓與接觸導線之間打弧、接觸網(wǎng)電暈和間隙放電產(chǎn)生的無線電干擾等電磁污染對距離鐵路一定范圍內(nèi)的通信線路有影響，可通過采取防護措施減小電磁影響，對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性無影響[7]。

經(jīng)過保護區(qū)段因人口密集程度不高，不需要封閉線路，工程對鐵路兩側(cè)區(qū)域內(nèi)野生動物的交流和通行影響較小。

4 生態(tài)保護與恢復措施

4.1 施工期生態(tài)保護和補償措施

（1）施工期加強管理，除永久占地，嚴禁在鐵路用地范圍外施工、堆放材料等。施工臨時占地位于新增永久占地范圍內(nèi)，不得隨意擴大施工區(qū)域范圍。接觸網(wǎng)立柱施工結(jié)束后及時恢復地表覆蓋，避免水土流失。

（2）加強對管理人員和施工人員的教育；注意保護地表植被，禁止砍伐灌木、隨意割草、采藥等活動，不得傷害野生動物。

（3）施工便道應利用鐵路兩側(cè)既有道路，施工車輛在指定施工道路內(nèi)行駛。

（4）嚴禁在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置取土場、施工營地等臨時工程。

4.2 運營期生態(tài)保護和補償措施

鐵路對自然保護區(qū)造成分割，對兩側(cè)區(qū)域內(nèi)物種交流、森林防火、生產(chǎn)經(jīng)營、動植物資源監(jiān)測有一定影響。

根據(jù)《森林防火條例》，“鐵路的經(jīng)營單位應當負責本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災危險地段的防火工作。”要在圖門嶺設(shè)立森林防火瞭望與監(jiān)測站點、建設(shè)瞭望塔、安裝中繼通訊設(shè)施，并擔負該區(qū)段森林火災監(jiān)測預防任務，對該區(qū)段保護區(qū)內(nèi)野生動植物資源實施監(jiān)測。

沈丹鐵路經(jīng)過的保護區(qū)段因人口密集程度不高，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，該段線路兩側(cè)不設(shè)置防護柵欄。線路既有小橋、擬改建上跨鐵路立交橋，可作為森林防火通道。

鐵路路基邊坡的綠化要因地制宜，選擇適合當?shù)厣L的綠化物種，在運營期養(yǎng)護，保證植被的成活率。

5 結(jié)論

我國的發(fā)展將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，鐵路的客運量、貨運量需求持續(xù)增長，鐵路復線率和電化率將進一步提高。既有鐵路經(jīng)過自然保護區(qū)的實驗區(qū)，對電氣化改造無法避繞保護區(qū)的情況，在施工和運營期需采取嚴格保護與恢復措施，避免影響自然保護區(qū)的功能，或破壞其自然資源或景觀。