企業(yè)內(nèi)部控制視角下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式構(gòu)建

李曉花（正榮物業(yè)服務(wù)有限公司南京分公司）

■引言

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中容易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不好或者經(jīng)營(yíng)管理行為不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。從成因上來(lái)看，主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平未達(dá)到預(yù)期高度，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中容易受到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素的影響而出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。為防止這一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視。日常管理過(guò)程中，企業(yè)管理者應(yīng)該立足于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前內(nèi)部控制管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的不足進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理研究。并根據(jù)具體成因，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理的同時(shí)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

■財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系中的實(shí)行重要性分析

（一）利于推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)改革進(jìn)程

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向追求高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。企業(yè)若想從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面推動(dòng)體制與經(jīng)營(yíng)模式的改革。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為企業(yè)內(nèi)部控制管理工作體系的重要方式，不僅可以提高資金配置效率，同時(shí)還可以加速調(diào)度內(nèi)部資金，可以幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

（二）利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制建設(shè)與前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)的接軌

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制與前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)接軌發(fā)展的重要途徑。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者通過(guò)科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，不僅可以對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)中的各個(gè)經(jīng)營(yíng)流程以及各部門(mén)工作情況確立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)還可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程以及的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化處理，確保各部門(mén)可以在企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最重要的是，通過(guò)確立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案，可以為各部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供良好的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，促使各部門(mén)之間的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)可以加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)避以往部門(mén)各自為政的弊端。除此之外，企業(yè)所規(guī)劃的財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)基本上都是以各部門(mén)資源使用情況構(gòu)建相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以確保各部門(mén)資源配置的合理性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)性[2]。

（三）利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

企業(yè)所實(shí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作基本上可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程涉及的資金配置情況以及使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握。根據(jù)分析反饋情況，確立科學(xué)合理的資金風(fēng)險(xiǎn)防范方案，穩(wěn)定提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在具體實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)所實(shí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要針對(duì)企業(yè)未來(lái)某段時(shí)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的成本以及收入等情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果明確資金配置以及使用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平得以全面加強(qiáng)。結(jié)合近些年的發(fā)展情況來(lái)看，隨著我國(guó)企業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)資金優(yōu)化配置的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。為及時(shí)滿足企業(yè)這一發(fā)展需求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者利用財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式，對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)成本以及收入情況進(jìn)行合理估測(cè)，以確保可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的合理配置與應(yīng)用，幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)資金的管控。除此之外，企業(yè)所實(shí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理還可以利用信息平臺(tái)，對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控管理，有助于幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整總體預(yù)算目標(biāo)，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

■企業(yè)內(nèi)部控制視角下財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

結(jié)合當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制管理情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制管理工作予以高度重視。并主動(dòng)結(jié)合企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃要求對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作涉及的流程內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益以及財(cái)務(wù)管理效益。其中，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作而言，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者也充分意識(shí)到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，以及其對(duì)內(nèi)部控制管理工作所產(chǎn)生的影響。

但是從實(shí)踐角度來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，并未完全立足于企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，在預(yù)算管理方案的確立存在片面性問(wèn)題。與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算人員在風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)以及財(cái)務(wù)管控意識(shí)方面有所欠缺，常常因?yàn)樽陨聿僮餍袨椴划?dāng)而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成不利影響。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建缺乏重視，在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，過(guò)度將精力放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益方面，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理工作缺乏重視，容易產(chǎn)生企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[4]。

■基于內(nèi)部控制理念下企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式的構(gòu)建措施分析

（一）確立財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要位置，提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平

一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性以及對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制所產(chǎn)生的影響。確立財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中的重要位置。與此同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該掌握各部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況。根據(jù)分析反饋情況，對(duì)各部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的不足問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改正與處理，防止對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理效益造成不利影響；另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)管理者可以根據(jù)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署。其中，掌握內(nèi)部控制建設(shè)工作中涉及的經(jīng)營(yíng)流程以及各部門(mén)工作情況。并根據(jù)分析反饋結(jié)果各部門(mén)工作的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在管理過(guò)程中針對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，確保各部門(mén)的預(yù)算管理水平都可以得到全面提高[5]。

（二）高度重視企業(yè)預(yù)算管理，增強(qiáng)人員內(nèi)部控制意識(shí)

部分企業(yè)在未能明確內(nèi)部控制基本理念以及管控方法的條件下，就急切開(kāi)展預(yù)算管理活動(dòng)，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理效果難以達(dá)到預(yù)期，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)M(jìn)一步加劇內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。為及時(shí)解決這一問(wèn)題，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)涉及的要點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。并在此基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理的內(nèi)部控制理念及管控方法，對(duì)企業(yè)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。

一方面，企業(yè)管理高層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視?？梢詫⒇?cái)務(wù)預(yù)算管理理念滲透于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作各層面，及每一位工作人員都意識(shí)到內(nèi)部控制管理工作的重要性；另一方面，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)從事于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。如可以定期培訓(xùn)，并可以按照內(nèi)部控制管理規(guī)范要求對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)控制。

（三）科學(xué)利用現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范能力

傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的狀況。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該主動(dòng)立足于信息化發(fā)展背景，積極應(yīng)用信息化技術(shù)。如可以充分利用現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防范。舉例而言，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息處理系統(tǒng)基本上可以視為現(xiàn)代電子信息處理技術(shù)的領(lǐng)域范疇。在應(yīng)用過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員可以結(jié)合會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用需求，靈活選擇所需的子系統(tǒng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。如在財(cái)務(wù)預(yù)算管理部分，管理人員可以利用賬務(wù)處理子系統(tǒng)等，動(dòng)態(tài)把握現(xiàn)有財(cái)務(wù)資源配置問(wèn)題與支出問(wèn)題。根據(jù)分析反饋結(jié)果，對(duì)企業(yè)當(dāng)前潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，采取針對(duì)性措施預(yù)防處理。

■結(jié)論

總而言之，全方位提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，是企業(yè)內(nèi)部控制管理工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。鑒于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，企業(yè)管理者應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作予以高度重視，在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改正與優(yōu)化處理，并立足于前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略要求對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)效益得以全面提高。