推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)與建議

李延坤 喬文峰 孫淑珍 文婷婷 郎麗娜 何艷芳 徐寶健

（1 山東省種子管理總站，濟(jì)南 251100；2 山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，兗州 272000）

我國(guó)小麥生產(chǎn)連續(xù)豐收，而優(yōu)質(zhì)小麥供不應(yīng)求，總體呈現(xiàn)出階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩格局，優(yōu)質(zhì)小麥成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)[1-2]。許多食品加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)小麥主要從美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)進(jìn)口，山東省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥年缺口量在10 億kg 左右。濱州市基于良好的地理位置和氣候條件，通過(guò)小麥加工龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥種子經(jīng)營(yíng)公司、糧食收儲(chǔ)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，形成了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)基地，師欒02-1、濟(jì)南17 等優(yōu)質(zhì)小麥品種常年種植面積在13 萬(wàn)hm2[3]。山東省種子管理總站組織“不忘初心，牢記使命”主題教育調(diào)研活動(dòng)，就“山東優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展”問(wèn)題到濱州市調(diào)研，現(xiàn)將濱州市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，以期對(duì)山東省乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有所啟示。

1 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)的典型模式

1.1 小麥加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)型濱州中裕食品有限公司位于濱州市濱城區(qū)，年加工小麥10 億kg，是全國(guó)“小麥粉加工50 強(qiáng)、掛面加工10 強(qiáng)”企業(yè)。一是把小麥種植作為核心，堅(jiān)持一產(chǎn)抓優(yōu)。按照“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”的管理模式，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加價(jià)10%收購(gòu)的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，推行免費(fèi)供種、免費(fèi)播種、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)摹叭赓M(fèi)”營(yíng)銷模式，帶動(dòng)農(nóng)戶單季增收340 元/667m2，調(diào)動(dòng)了基地農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，在濱城區(qū)及其周邊建立了穩(wěn)定的綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植基地10 萬(wàn)hm2，保障了公司原料供給。

二是把小麥加工業(yè)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持二產(chǎn)提質(zhì)。以面粉加工為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品，不斷提高精深加工水平，開(kāi)發(fā)了凍面團(tuán)、速凍水餃、餛飩、餡餅等速凍系列產(chǎn)品和面包、蛋糕等烘焙產(chǎn)品200 多種，中裕已成為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。同時(shí)，推動(dòng)小麥加工向下游延伸，開(kāi)發(fā)了谷朊粉、特級(jí)食用酒精、液體蛋白飼料等小麥深加工系列產(chǎn)品，大幅提高了產(chǎn)品附加值。

三是把營(yíng)銷與餐飲服務(wù)作為渠道，堅(jiān)持三產(chǎn)提效。與家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、易初蓮花等大型超市合作，建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)1.8 萬(wàn)家，設(shè)立社區(qū)終端店10 萬(wàn)家；產(chǎn)品登陸天貓、蘇寧等23 家知名電子商務(wù)平臺(tái)，并自建電商平臺(tái)中吃網(wǎng)，2018 年實(shí)現(xiàn)線上銷售3 億元；打造了中裕食品快餐、法蘭卡1876 西點(diǎn)、面食家主食、麥便利商超等餐飲服務(wù)終端，是山東省十佳糧油食品快餐連鎖企業(yè)和中央廚房示范企業(yè)。通過(guò)線上、線下結(jié)合，構(gòu)建了全方位、一體化的銷售體系和網(wǎng)絡(luò)，打造了穩(wěn)定的銷售渠道。

四是把加工廢料作為寶藏，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合。將深加工階段產(chǎn)生的酒糟全部用于生豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污進(jìn)入大型沼氣工程進(jìn)行沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)，將糞污轉(zhuǎn)化為清潔可再生能源。沼渣、沼液通過(guò)加工處理，生產(chǎn)固態(tài)和液態(tài)有機(jī)肥料還田。通過(guò)保證優(yōu)質(zhì)小麥供給、提升產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈，做到了讓農(nóng)民從加工、銷售環(huán)節(jié)分享收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，從而支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 優(yōu)質(zhì)小麥種子經(jīng)營(yíng)公司帶動(dòng)型自1999 年示范推廣至今，優(yōu)質(zhì)小麥品種濟(jì)南17 在濱州市鄒平種植了20 年，種植面積穩(wěn)定在2.3 萬(wàn)hm2左右，占全市小麥種植面積的40%。該品種主要集中種植在鄒平東部長(zhǎng)山、高新、焦橋、孫鎮(zhèn)、韓店、明集等6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已成為鄒平市小麥生產(chǎn)上其他品種不易代替的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)當(dāng)家品種。鄒平新大地種業(yè)有限公司是濟(jì)南17 在鄒平市的經(jīng)營(yíng)商，為優(yōu)質(zhì)小麥推廣作出了重要貢獻(xiàn)。一是示范帶動(dòng)。結(jié)合公司繁種示范半精量播種關(guān)鍵技術(shù)，改變了大播量播種習(xí)慣。二是基地輻射。該公司在濟(jì)南17 繁種基地村推廣半精量播種、一噴三防、氮肥后移等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，取得良好效果。公司及時(shí)組織一輪又一輪現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，使?jié)?7 及其栽培技術(shù)的推廣迅速輻射到了周邊村莊及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是統(tǒng)一供種。結(jié)合政府統(tǒng)一供種項(xiàng)目，將濟(jì)南17 種植面積穩(wěn)定在2.3萬(wàn)hm2左右，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植。另外，鄒平市雖然沒(méi)有專門的優(yōu)質(zhì)小麥商品糧加工企業(yè)，但具有穩(wěn)定的供貨數(shù)量和質(zhì)量，大大小小的濟(jì)南17 商品糧收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)星羅密布，解決了優(yōu)質(zhì)小麥銷路問(wèn)題。

1.3 糧食收儲(chǔ)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型糧食收儲(chǔ)企業(yè)是糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的重要紐帶，在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用。鄒平市孫鎮(zhèn)糧油購(gòu)銷有限公司位于山東省濱州市鄒平市孫鎮(zhèn)駐地，總倉(cāng)容（含租賃）3150 萬(wàn)kg，日清理干燥糧食能力達(dá)到100 萬(wàn)kg，能為2000～3130hm2的糧食提供“烘、存、銷”一體的現(xiàn)代化產(chǎn)后服務(wù)。該公司專門成立了鄒平市圣金糧食種植專業(yè)合作社，以明集鎮(zhèn)4000hm2優(yōu)質(zhì)耕地資源為依托，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，按照“自愿加盟、訂單銷售、利潤(rùn)分成”的合作方式，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)整建制土地流轉(zhuǎn)，打造了明集優(yōu)質(zhì)小麥種植基地。2018 年明集鎮(zhèn)全部種植優(yōu)質(zhì)小麥濟(jì)南17，實(shí)現(xiàn)了一鎮(zhèn)一品。該公司根據(jù)優(yōu)質(zhì)小麥新品種表現(xiàn)，2019 年計(jì)劃推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種濟(jì)麥44。

2 取得的基本經(jīng)驗(yàn)

2.1 培強(qiáng)龍頭企業(yè)與培育優(yōu)良品種相結(jié)合從中裕食品有限公司發(fā)展歷程來(lái)看，采用優(yōu)質(zhì)小麥品種師欒02-1 為企業(yè)主原料的時(shí)刻，就是企業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展方向進(jìn)軍的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。利用該原料，公司加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)出了高檔專用粉、蛋白粉、特級(jí)食用酒精、變性淀粉、胚芽油、麥胚多肽、膳食纖維等系列產(chǎn)品，可以說(shuō)公司對(duì)師欒02-1 的利用技術(shù)達(dá)到了爐火純青的地步。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，師欒02-1 種植面積也逐年擴(kuò)大，2019 年該品種在濱州市種植面積達(dá)6.13 萬(wàn)hm2?？梢?jiàn)，龍頭企業(yè)在優(yōu)質(zhì)小麥品種推廣中的作用越來(lái)越重要，育種單位與企業(yè)密切合作，優(yōu)良品種選育與企業(yè)加工需求緊密結(jié)合，才能更好地發(fā)揮作用。

2.2 規(guī)?；七M(jìn)與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合優(yōu)質(zhì)小麥品種規(guī)模化種植可以推進(jìn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，避免與普通小麥“花插”，實(shí)現(xiàn)專收、專儲(chǔ)、專用。優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量總體低于普通小麥，品質(zhì)受栽培管理措施、天氣條件影響較大，而且價(jià)格波動(dòng)較大，種植風(fēng)險(xiǎn)偏高。訂單農(nóng)業(yè)可以降低種植戶風(fēng)險(xiǎn)，也可以提高種植戶落實(shí)關(guān)鍵栽培技術(shù)的積極性，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)的穩(wěn)定性。規(guī)?；七M(jìn)可以保證足量生產(chǎn)，滿足加工企業(yè)大量采購(gòu)，易于形成市場(chǎng)中心，搭建順暢銷售渠道。訂單農(nóng)業(yè)可以帶動(dòng)規(guī)?；七M(jìn)，規(guī)模化推進(jìn)可以提高訂單農(nóng)業(yè)履約率，只有將兩者相互結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

2.3 糧食收儲(chǔ)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧相結(jié)合糧食科學(xué)收儲(chǔ)是產(chǎn)后節(jié)糧減損的重要環(huán)節(jié)。如果在時(shí)間、天氣條件允許的情況下，優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)、糧食收儲(chǔ)龍頭企業(yè)可以完成收儲(chǔ)任務(wù)；但如果遭遇惡劣天氣，優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)下降極快。因此，及時(shí)收獲和烘干很有必要，但僅僅依靠企業(yè)的力量還不夠，必須引導(dǎo)農(nóng)戶參與到科學(xué)儲(chǔ)糧的環(huán)節(jié)中，確保優(yōu)質(zhì)小麥豐產(chǎn)豐收。

2.4 生產(chǎn)加工與科技創(chuàng)新相結(jié)合中裕食品有限公司現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家糧科院小麥加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息工程技術(shù)研究中心趙春江院士工作站等國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，與山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)保持密切合作，有效解決了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品能及時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)加工階段，以搶占市場(chǎng)先機(jī)。

2.5 政府與各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相結(jié)合增強(qiáng)政府扶持力度，在生產(chǎn)基地建設(shè)投入、統(tǒng)一供種、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面給予積極支持，協(xié)調(diào)種業(yè)公司、國(guó)有糧食企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社、種糧大戶簽訂與履行訂單，維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益和收益。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主體地位，在積極拓展優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)空間、穩(wěn)定產(chǎn)量、保證品質(zhì)等方面下功夫，確保銷路暢通，保證農(nóng)民收入。

3 優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是要加大優(yōu)質(zhì)小麥品種研發(fā)力度，優(yōu)質(zhì)小麥的審定、推廣一定要在豐產(chǎn)性、抗逆性良好的基礎(chǔ)上進(jìn)行。二是要加大政府政策扶持力度，在財(cái)政、稅收、信貸等方面扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，使之做大做強(qiáng)。三是要增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大面粉加工、糧食收儲(chǔ)等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)小麥品種市場(chǎng)選擇主體地位。四是要因地制宜適度提高種植規(guī)模，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地建設(shè)規(guī)模不能太小，也不能盲目擴(kuò)大，要以銷定產(chǎn)；引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，杜絕優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥或幾種優(yōu)質(zhì)小麥混種、混收現(xiàn)象。五是要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，可建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，讓訂單農(nóng)業(yè)合約雙方各自承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條款，增加惡劣天氣影響品質(zhì)的賠償條款，保護(hù)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性和穩(wěn)定性。六是要搭建優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，搭建優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)種業(yè)、加工、流通、種植各部門資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的重要途徑，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。加大扶持力度，推動(dòng)龍頭企業(yè)壯大、優(yōu)良品種研發(fā)、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)銜接等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

致謝：非常感謝山東省種子管理總站副站長(zhǎng)張承毅、品種區(qū)試科科長(zhǎng)劉華榮、品種推廣科科長(zhǎng)呂建華、種業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)毛瑞喜、財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)張良剛、市場(chǎng)管理科科員文婷婷以及濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子站站長(zhǎng)孫福來(lái)研究員給予的大力支持及對(duì)文章提出的寶貴修改意見(jiàn)。