河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定：2021 年非洲豬瘟常態(tài)化防控措施十二條

為堅(jiān)決打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)， 在推進(jìn)“三式管理、三大行動(dòng)”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化五個(gè)環(huán)節(jié)防控，落實(shí)落細(xì)十二條常態(tài)化防控措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生，助力生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)。

一、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

“密罐式”管理常態(tài)化

引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)管理， 依法督促落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格“八要八禁止”，嚴(yán)把人流、物流、車流、豬流“四個(gè)關(guān)口”，夯實(shí)“密罐式”封閉管理措施， 切斷疫病傳播途徑， 構(gòu)建有效生物安全防護(hù)屏障。 特別提醒養(yǎng)殖場(chǎng)戶不引進(jìn)價(jià)格異常便宜的生豬， 不采購沒有動(dòng)物檢疫合格證明、運(yùn)輸車輛未備案、無耳標(biāo)或耳標(biāo)不全的生豬。 加強(qiáng)督促檢查， 省級(jí)實(shí)行明察暗訪，市級(jí)實(shí)行季度重點(diǎn)抽查， 縣級(jí)每月至少1 次全覆蓋監(jiān)管，對(duì)“密罐式”封閉管理落實(shí)不到位的限期整改。

疫情排查常態(tài)化

壓實(shí)疫情排查雙軌制， 嚴(yán)格實(shí)施疫情排查責(zé)任清單式管理，織牢包村包場(chǎng)排查網(wǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶自查網(wǎng)、 異常情況監(jiān)測(cè)網(wǎng)、 清單管理責(zé)任網(wǎng)“四張網(wǎng)”。堅(jiān)持包村包場(chǎng)排查工作機(jī)制，確保不漏一場(chǎng)一戶。 養(yǎng)殖場(chǎng)戶要明確排查報(bào)告員，每天向包村包場(chǎng)責(zé)任人報(bào)告生豬存欄、發(fā)病、死亡等情況。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指定專人負(fù)責(zé)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，密切關(guān)注生豬交易價(jià)格明顯偏低、保險(xiǎn)理賠與無害化處理數(shù)量異常等情況， 及時(shí)調(diào)查核實(shí)?？h（市、區(qū)）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站雙軌制排查人員、養(yǎng)殖場(chǎng)排查報(bào)告員“三員”排查任務(wù)和責(zé)任人清單。

自檢陽性處置常態(tài)化

提高養(yǎng)殖場(chǎng)自檢能力， 分類分期推行養(yǎng)殖場(chǎng)“三檢兩隔離”制度（生豬進(jìn)場(chǎng)前檢測(cè)、出場(chǎng)前檢測(cè)、 日常定期檢測(cè)和調(diào)入生豬隔離飼養(yǎng)、患病豬只隔離飼養(yǎng)）， 年出欄5000 頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)全面開展非洲豬瘟自檢， 提倡其他養(yǎng)殖場(chǎng)戶委托或自檢， 及時(shí)剔除染疫豬只。 自檢陽性的，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)為陽性且生豬無異常死亡的，撲殺陽性豬及其同群豬，按規(guī)定溯源、享受國家強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。 不按要求報(bào)告或弄虛作假的，列為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)戶。

防控水平提升常態(tài)化

引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善動(dòng)物防疫條件， 嚴(yán)格做好強(qiáng)制免疫、清洗消毒、疫情報(bào)告等工作。 全面啟動(dòng)非洲豬瘟防控示范場(chǎng)建設(shè)，明確創(chuàng)建任務(wù)，省級(jí)年內(nèi)完成數(shù)量不少于5 個(gè)， 市級(jí)不少于3個(gè)，養(yǎng)殖大縣不少于2 個(gè)，其他養(yǎng)殖縣不少于1個(gè)，全省創(chuàng)建100 個(gè)。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)國家級(jí)非洲豬瘟無疫小區(qū)，提升綜合防控水平。

二、屠宰環(huán)節(jié)

“高壓式”管理常態(tài)化

切實(shí)壓實(shí)企業(yè)自檢、 部門抽檢、 陽性處置三責(zé)任。 督促屠宰企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備和人員培訓(xùn)， 按照“頭頭采、批批檢、全覆蓋”的原則，全面開展非洲豬瘟自檢，并定期對(duì)豬肉和環(huán)境開展非洲豬瘟自檢。 市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每半年組織開展1 次檢測(cè)能力比對(duì)， 不合格的暫停屠宰行為。加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)督抽檢，落實(shí)縣級(jí)月抽檢、市級(jí)季抽檢、省級(jí)隨機(jī)抽檢和省市抽檢同步措施， 對(duì)抽檢陽性的企業(yè)實(shí)施飛行檢查和定期抽檢制度。對(duì)檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性的，按照“四查清” （查清生豬來源、查清產(chǎn)品去向、查清企業(yè)責(zé)任、查清官方獸醫(yī)履職情況）原則進(jìn)行追溯核查，并嚴(yán)格按規(guī)定處理。

“問責(zé)式”管理常態(tài)化

強(qiáng)化官方獸醫(yī)履職盡責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)不遵守工作紀(jì)律、屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢監(jiān)管不到位、 違規(guī)出具及倒賣檢疫證明的，嚴(yán)格追究官方獸醫(yī)責(zé)任，對(duì)于“隔山開證”、開假證的“害群之馬”,堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。 確保官方獸醫(yī)配備、 日常監(jiān)督、 責(zé)任追究“三到位”。

三、調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)

調(diào)運(yùn)監(jiān)管常態(tài)化

實(shí)施省內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)全程監(jiān)管，動(dòng)物衛(wèi)生 監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)把出欄檢疫、運(yùn)輸軌跡、落地報(bào)告“三關(guān)”，強(qiáng)化生豬移動(dòng)閉環(huán)管理。 嚴(yán)格生豬運(yùn)輸備案車輛、運(yùn)輸軌跡、檢疫證明驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)“河北智慧獸醫(yī)云平臺(tái)”車輛全程軌跡可追溯；對(duì)于運(yùn)行軌跡異常、未實(shí)施裝前卸后清洗消毒、未按規(guī)定地點(diǎn)運(yùn)輸和檢疫證明未回收的車輛暫停運(yùn)輸生豬行為。 加強(qiáng)對(duì)生豬收購販運(yùn)單位和個(gè)人的管理，強(qiáng)化信息化動(dòng)態(tài)管理、不得運(yùn)輸沒有動(dòng)物檢疫合格證明、無耳標(biāo)或耳標(biāo)不全的生豬。

四、病死豬無害化處理環(huán)節(jié)

無害化處理嚴(yán)管常態(tài)化

突出信息化監(jiān)管、全過程管理、疫情分析研判、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸路線清洗消毒，嚴(yán)防病死豬隨意丟棄、運(yùn)輸車輛帶毒傳播、無害化處理不規(guī)范三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。市縣要定期對(duì)無害化處理場(chǎng)環(huán)境、車間、運(yùn)輸車輛進(jìn)行病原檢測(cè)，指導(dǎo)做好消毒滅源工作；及時(shí)開展病死豬疫情排查，加強(qiáng)病死豬收集 車輛監(jiān)管，加強(qiáng)無害化處理場(chǎng)處理過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死豬違法行為。根據(jù)病死豬無害化處理、 保險(xiǎn)理賠和社會(huì)舉報(bào)等異常情況，組織開展動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)分析研判，堅(jiān)持縣級(jí)每月研判、 市級(jí)每季研判、 省級(jí)半年一次研判。

五、綜合管理環(huán)節(jié)

預(yù)防消毒常態(tài)化

持續(xù)開展動(dòng)物防疫大清理大清洗大消毒活動(dòng)，消滅傳染源和殺滅病原體，徹底切斷非洲豬瘟疫病傳播途徑。督促生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)全面消毒，做到日常、定期和集中消毒相結(jié)合。日常消毒以場(chǎng)戶為單位，按照消毒程序，對(duì)人員、車輛、物資、環(huán)境、豬舍、廠房、車間、飲水及養(yǎng)殖廢棄物等進(jìn)行消毒。元旦、春節(jié)、五一、國慶假期開展清理清洗消毒，每月5 日、15 日、25 日為集中消毒日，5 月份和8 月份為集中消毒月，實(shí)施全省統(tǒng)一集中消毒。

部門抽檢常態(tài)化

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制定工作方案， 加大對(duì)養(yǎng)殖、無害化處理、運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽檢力度， 及時(shí)摸清病毒污染情況， 消除疫情隱患。 實(shí)施分級(jí)檢測(cè)、 清單管理， 省級(jí)對(duì)年出欄5000 頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，市級(jí)對(duì)年出欄2000 頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，縣級(jí)對(duì)年出欄2000 頭以下的規(guī)模豬場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)。市、縣兩級(jí)對(duì)無害化處理場(chǎng)每月采樣監(jiān)測(cè)，縣級(jí)對(duì)生豬運(yùn)輸備案車輛開展非洲豬瘟抽檢， 每季度檢測(cè)比例不低于30%。 加強(qiáng)抽檢結(jié)果分析研判，并及時(shí)調(diào)整抽檢工作方案。

疫情輿情處置報(bào)告常態(tài)化

健全動(dòng)物疫情信息報(bào)告和獎(jiǎng)懲機(jī)制， 落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)報(bào)，實(shí)施有獎(jiǎng)機(jī)制鼓勵(lì)報(bào)。 養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營主體和基層單位，發(fā)現(xiàn)可疑情況要主動(dòng)報(bào)告、及時(shí)報(bào)告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到舉報(bào)后第一時(shí)間處置， 認(rèn)真核查舉報(bào)線索，查實(shí)的要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)民情引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，正面引導(dǎo)輿情走向，主動(dòng)消除負(fù)面影響。 對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、 遲報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情，以及傳播不實(shí)信息的， 要從嚴(yán)追責(zé)； 造成疫情擴(kuò)散蔓延和社會(huì)負(fù)面影響的， 依法依規(guī)從嚴(yán)處置。

宣傳培訓(xùn)常態(tài)化

廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以及張貼標(biāo)語、掛圖、明白紙等多種形式,面向管理者、面向管理相對(duì)人、面向社會(huì)、面向基層，加強(qiáng)政策法規(guī)、 基本知識(shí)、防控技術(shù)等宣傳培訓(xùn)，營造良好防控氛圍。特別是利用典型案例對(duì)備案經(jīng)紀(jì)人、販運(yùn)人、動(dòng)物診療人員開展普法教育， 規(guī)范從業(yè)行為， 嚴(yán)禁利用空殼豬場(chǎng)倒賣生豬；將瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情和檢測(cè)陽性信息，以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。