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    粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

    2021-11-29 04:32:14遠(yuǎn)
    對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2021年10期
    關(guān)鍵詞:粵港澳大灣服務(wù)業(yè)

    劉 遠(yuǎn) 陳 和

    (1.廣東外語外貿(mào)大學(xué) 南國商學(xué)院,廣東 廣州 510545;2.廣東外語外貿(mào)大學(xué),廣東 廣州 510420)

    一、引言

    黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:我國要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放;加快我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出:“全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作”,關(guān)鍵要以服務(wù)貿(mào)易一體化為重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),并帶動(dòng)泛珠三角“9+2”的合作進(jìn)程,可見促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展得到了國家高度重視?;浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國對(duì)標(biāo)國際大灣區(qū)的區(qū)域和最重要的自由貿(mào)易區(qū)之一,港澳服務(wù)市場相對(duì)發(fā)達(dá)但消費(fèi)市場接近飽和,廣東省作為港澳重要經(jīng)濟(jì)樞紐和橋梁,充分發(fā)揮三地資源互補(bǔ)優(yōu)勢,利用港澳成熟的服務(wù)業(yè)供應(yīng)市場和內(nèi)地巨大的消費(fèi)需求市場,形成互補(bǔ)性的生產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易市場,不斷延長服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易一體化,帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系注入新動(dòng)力。

    2017 年,東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比分別為82.3%、89.4%、82.8%,而粵港澳大灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比僅為64.9%,遠(yuǎn)低于世界其他三大灣區(qū)。2018 年廣東服務(wù)貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重為12.40%(數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部),香港服務(wù)貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重為14.43%,遠(yuǎn)低于全球2018 年28.60%(數(shù)據(jù)來源:WTO)的平均水平,其中廣東對(duì)香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口約占全省總額的一半。由此可見,粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與世界其他灣區(qū)相比仍有較大差距,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展也存在較大差距。因此,為厘清城市服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易的影響,從產(chǎn)業(yè)層面出發(fā),研究粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響,從而為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)和決策參考。

    二、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)

    俗話說“皮之不存毛將安附焉”?;浉郯拇鬄硡^(qū)作為“世界制造業(yè)基地”,雖第三產(chǎn)業(yè)占比在四大灣區(qū)中最低,但良好的制造業(yè)基礎(chǔ)將為服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來較大活力,同時(shí)粵港澳三地服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展更為三地服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)展貿(mào)易空間[1]。2019 年2 月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布,助力我國步入更加開放型經(jīng)濟(jì),形成全面開放新格局。香港、澳門金融等服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),廣東珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2],因此積極利用發(fā)揮粵港澳三地貿(mào)易優(yōu)勢,加快引導(dǎo)外資流向,促進(jìn)技術(shù)密集型、中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)三地服務(wù)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提升[3]。

    粵港澳大灣區(qū)作為一個(gè)獨(dú)特的國際大灣區(qū),其包含三個(gè)各自獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)、三個(gè)不同的法律體系、三種差異的流通貨幣[4],要促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,必須把握粵港澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展影響的因素。服務(wù)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、服務(wù)業(yè)開放度的提高、服務(wù)業(yè)人力資本的積累,服務(wù)業(yè)技術(shù)的提高均可提升服務(wù)貿(mào)易的競爭力[5]。由于粵港澳大灣區(qū)與國內(nèi)外其他城市群相比存在經(jīng)濟(jì)制度、區(qū)域多樣化等差異,研究服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需考慮制度環(huán)境的影響[6]。倪外等[7]指出加強(qiáng)政府間政策、法規(guī)、制度的銜接可降低交易費(fèi)用,動(dòng)態(tài)地消除區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部條件差異,增加了服務(wù)貿(mào)易市場競爭活力,因此改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,可促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[8]。鑒于此,以全國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的粵港澳大灣區(qū)城市作為樣本基于前人研究基礎(chǔ)上引入金融環(huán)境、法律健全度為控制變量,深入探討服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響,為進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供政策建議。

    三、指標(biāo)選取和模型建立

    (一)指標(biāo)選取

    在數(shù)據(jù)可獲得情況下,使用粵港澳大灣區(qū)(鑒于數(shù)據(jù)的可得性與統(tǒng)計(jì)口徑一致的考慮,粵港澳大灣區(qū)城市僅以廣東省珠三角九市服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)作為分析)2015 年截面數(shù)據(jù),采用服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額作為被解釋變量,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心變量,貿(mào)易開放度(Open)、直接投資(FDI)、金融環(huán)境(Finance)、教育經(jīng)費(fèi)支出(Edu)、科技經(jīng)費(fèi)支出(R&D)、法律健全度(Law)為控制變量。其中,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境數(shù)據(jù)來自《中國城市服務(wù)業(yè)競爭力報(bào)告2016》,法律健全度數(shù)據(jù)來自《中國城市競爭力年鑒》,其他控制變量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來自《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》。

    解釋變量說明如下:

    1.服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(Developmental Level,DL)。發(fā)展水平指標(biāo)的衡量主要包括服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平、比重水平以及生產(chǎn)率水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平反映各城市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模越大,會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),進(jìn)而拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易總量增加;服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)直接或間接帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而影響服務(wù)貿(mào)易的利益分配;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平越高,服務(wù)密度、人均服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值就越高,越可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

    2.服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境(Developmental Environment,DE)。發(fā)展環(huán)境是衡量各城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境狀況,良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境能夠帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的各種要素資源的逐漸集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平整體的提升,助力服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。發(fā)展環(huán)境指標(biāo)的衡量主要包括教育環(huán)境、交通環(huán)境、通信環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境。

    3.貿(mào)易開放度(Open)。貿(mào)易開放度是衡量一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴程度。相對(duì)而言,開放度比較高的國家更堅(jiān)持積極的貿(mào)易政策,因此對(duì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展非常重要。

    4.直接投資(FDI)。國內(nèi)外對(duì)服務(wù)業(yè)的直接投資可以增加國內(nèi)資本存量,提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)出能力從而帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

    5.教育支出(Education Expenditures,Edu)。教育支出是人力資本培育和積累的重要基礎(chǔ),人力資本影響服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢,人力資本的差異也是導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)差異的重要原因,因此教育支出對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有著重要影響。

    6.科研支出(R&D)。科技創(chuàng)新可以持續(xù)提升服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量,提升服務(wù)貿(mào)易競爭力,是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要支撐因素。

    7.金融環(huán)境(Financing environment,F(xiàn)inance)。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大需要融資支持,充足的資金扶持是保障服務(wù)型企業(yè)參與進(jìn)出口的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響,全球金融市場跟隨美聯(lián)儲(chǔ)緊縮信貸,因此考慮金融環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響十分重要。

    8.法律(Law)。各城市法律健全度是指導(dǎo)和保護(hù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要因素,一個(gè)地方法律保障體系越健全,越有利于保護(hù)本地服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

    (二)計(jì)量模型設(shè)定

    借鑒已有學(xué)者[9]研究服務(wù)貿(mào)易影響因素的模型,旨在分析所選定的橫截面樣本服務(wù)貿(mào)易的影響因素,不需要以樣本結(jié)果對(duì)總體進(jìn)行分析,因此選用固定效應(yīng)模型,同時(shí)結(jié)合以上分析及實(shí)際情況,為消除異方差的影響,設(shè)定回歸方程基本模型如下:

    其中α0反映模型中忽略的反映個(gè)體差異的影響,為核心變量的系數(shù)。

    四、實(shí)證分析

    利用stata 14.0 軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。考慮到影響粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)競爭力和服務(wù)貿(mào)易有相同因素,為避免多重共線性和變量之間相關(guān)性,在進(jìn)行城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響回歸分析之前分別將法律健全度、教育支出和科研支出變量剔除。

    (一)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

    從回歸結(jié)果看,粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平DL 對(duì)服務(wù)貿(mào)易Y 有顯著促進(jìn)作用。對(duì)比模型1 和模型2,粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響顯著度水平雖然從1%降到5%,但顯著為正,同時(shí)也說明FDI 在一定程度上影響城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)程度。加入多個(gè)控制變量后,DL 對(duì)Y 一直顯著為正,其中在模型3 至模型7 中,DL 相關(guān)系數(shù)和顯著度均發(fā)生了變化,其中,貿(mào)易開放度Open 的變化率均顯著,模型4 中FDI 在5% 的水平下顯著為正,即服務(wù)貿(mào)易Y 與FDI 兩者之間的確存在相關(guān)關(guān)系,與我們前面預(yù)測結(jié)論相吻合,但在模型5 中,F(xiàn)DI 不在顯著,這反映了FDI 對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響具有時(shí)滯性,而時(shí)滯的傳導(dǎo)機(jī)制先作用于服務(wù)業(yè)進(jìn)而作用于服務(wù)貿(mào)易。從模型6 和模型7 可以看出,加入服務(wù)業(yè)發(fā)展水平變化率的模型7 中,科研支出和教育支出顯著水平都發(fā)生了變化,且DL 對(duì)Y 的影響顯著水平下降??梢姡浉郯拇鬄硡^(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響大小在一定程度上取決于科研支出和教育支出。

    (二)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響研究

    從表2 看,模型8 結(jié)果表示粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境DE 對(duì)服務(wù)貿(mào)易Y 有顯著影響,但是在加入控制變量后,DE 對(duì)Y 呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),表明粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境可能存在一定問題。對(duì)比模型9,控制金融環(huán)境,DE 對(duì)Y 的影響顯著度水平從5%變?yōu)椴伙@著,說明金融環(huán)境在一定程度下影響城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)程度。模型11 和模型12 中,F(xiàn)inance 依舊顯著,但對(duì)DE 與Y 相關(guān)關(guān)系的影響不顯著,為了深入探討影響服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系,為下一步制定政策提供依據(jù),繼續(xù)用粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的子變量科研支出、教育支出代替城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行估計(jì)。

    從表3 看,粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境中科研支出水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響較為顯著,從模型13-模型15,加入Open 和Law,科研支出對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響顯著水平明顯提高,貿(mào)易導(dǎo)向性更強(qiáng),說明粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易開放度和法律健全度對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響。用教育支出代替服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,其對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響不明顯,可能是由于粵港澳大灣區(qū)城市教育支出帶來的人力資本轉(zhuǎn)化較慢,進(jìn)而影響不顯著。用科研水平代替發(fā)展環(huán)境的模型與原模型估計(jì)結(jié)果相同,即大灣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易影響較為顯著,且科研環(huán)境影響城市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響大小取決于金融環(huán)境和法律條例健全程度。

    在貿(mào)易自由化更高的情況下,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平受教育支出和科研水平的影響,而灣區(qū)內(nèi)廣東省相關(guān)城市投入的教育支出或科研水平參差不齊,使得城市服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平相對(duì)較低,服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大受到了一定程度的制約,行業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定以及生產(chǎn)率的提高,削弱服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用。從服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境回歸結(jié)果看,大灣區(qū)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境仍存在一定問題,三地交通環(huán)境、通信環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境均存在較大差異,且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需要金融環(huán)境和法律環(huán)境的差異更加制約服務(wù)貿(mào)易的共同發(fā)展。由于廣東省大灣區(qū)城市與港澳所處的法律體系不同,因此在社會(huì)發(fā)展過程中所體現(xiàn)的法律健全度不同,港澳地區(qū)金融市場比廣東省大灣區(qū)城市金融市場更加成熟,金融服務(wù)是大灣區(qū)合作重要領(lǐng)域,大灣區(qū)城市創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)又需資金的推動(dòng),所以如何協(xié)調(diào)或規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市之間教育水平、科研水平、金融環(huán)境、法律健全度等要素,提升粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是亟待解決的重要問題。

    五、政策建議

    (一)建立產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展

    構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域整體合作體系,是提高區(qū)域服務(wù)貿(mào)易整體競爭力重要前提?;浉郯拇鬄硡^(qū)合作發(fā)展的目的在于突破區(qū)域合作發(fā)展瓶頸,廣東與港澳之間的制度差異引致其貿(mào)易開放度和對(duì)外資的吸引力度差異,造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的差距,因此區(qū)域融合發(fā)展應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的配合。發(fā)揮港澳服務(wù)業(yè)投資的溢出效應(yīng),提前優(yōu)化改革相應(yīng)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易政策,通過出臺(tái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易整合深化所需體制機(jī)制,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。逐漸弱化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部行政區(qū)域界線,簡化三地行政審批流程,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易共同繁榮發(fā)展。

    (二)健全地方法律制度,打造良好營商環(huán)境

    地方法律健全度是服務(wù)貿(mào)易順利開展的重要保障。健全法律制度,完善法律保障體系,營造良好的營商環(huán)境,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市貨物、資金、人員、技術(shù)、信息等要素的自由流動(dòng),讓市場自由發(fā)揮調(diào)配作用,提高灣區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易自由度。同時(shí)積極推動(dòng)廣東全面依法治省進(jìn)程,吸收借鑒港澳法制經(jīng)驗(yàn),健全地方法律制度。在促進(jìn)港澳“雙轉(zhuǎn)型”融入大灣區(qū)發(fā)展過程中,建立粵港澳糾紛解決機(jī)制,統(tǒng)一法則共同處理服務(wù)貿(mào)易糾紛,推動(dòng)商事規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、仲裁機(jī)制等在粵港澳灣區(qū)內(nèi)全面銜接與融合,促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,為灣區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易外商投資提供良好的法制化營商環(huán)境。

    (三)加大教育支出力度,重視人才管理平臺(tái)建設(shè)

    教育支出力度是人力資本培養(yǎng)的基礎(chǔ)?;浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)金融環(huán)境影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題其本質(zhì)也是金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)問題,業(yè)務(wù)能力全面的國際型金融人才是提升大灣區(qū)金融環(huán)境的關(guān)鍵。因此,為改善金融環(huán)境,加大對(duì)金融人才、科研人才等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需高端人才培養(yǎng)的重視,一方面粵港澳大灣區(qū)城市應(yīng)鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域高端人才的引進(jìn)和使用,加強(qiáng)人才管理,制定統(tǒng)一的行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn),確保符合條件的港澳居民與灣區(qū)居民享受同等待遇,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易人才發(fā)展環(huán)境。另一方面,加大教育支出力度,加快建立粵港澳大灣區(qū)人才綜合管理平臺(tái),邀請(qǐng)港澳優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易人才相互交流與學(xué)習(xí),培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

    (四)重視科技研發(fā),加大資金支持

    科技創(chuàng)新是大灣區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力?;浉郯娜禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象明顯,加大科技研發(fā)資金支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)高端要素資源集聚,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)業(yè)全面升級(jí),提高專業(yè)服務(wù)品質(zhì),加強(qiáng)中高端服務(wù)業(yè)合作,為服務(wù)貿(mào)易拓展渠道。積極發(fā)揮香港創(chuàng)新科技“超級(jí)聯(lián)系人”的作用,吸引國家級(jí)研發(fā)中心、具有科技創(chuàng)新能力的大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū),并通過區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合作,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市服務(wù)貿(mào)易科技技術(shù)共同發(fā)展。

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