基金項(xiàng)目:國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系融入意愿、方式選擇及其對(duì)林農(nóng)收入的影響研究——以黑龍江省為例”(編號(hào):202010225006)。
作者簡(jiǎn)介:劉雅涵(2000-),女,漢族,湖南益陽(yáng)人。主要研究方向:經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。
摘要:扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的核心目的在于促進(jìn)農(nóng)戶增收,探討現(xiàn)行政策背景下農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?;诤邶埥?51戶農(nóng)戶的觀測(cè)數(shù)據(jù),運(yùn)用傾向得分匹配對(duì)農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明,戶主文化程度更高、勞動(dòng)力與土地資源及社會(huì)資本更豐富、處在新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展更成熟地區(qū)的農(nóng)戶家庭更傾向于融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶收入水平的正向影響顯著,融入戶家庭年總收入相較于未融入戶有80.40%的提升;融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)不同營(yíng)林類(lèi)型農(nóng)戶收入的影響存在顯著差異,具體表現(xiàn)為:與未融入戶相比,以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主、經(jīng)營(yíng)用材林為主和經(jīng)營(yíng)薪炭林為主的農(nóng)戶,其融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系后的家庭年總收入水平分別有100.37%、68.20%、65.20%的提升。其中,以經(jīng)濟(jì)林為主的農(nóng)戶增收效應(yīng)最大?;诖?,提出加快培育和扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建議,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶以多種方式融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的積極性,并加強(qiáng)對(duì)低收入群體的政策傾斜,從而有效激活新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)戶融入;新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;增收效應(yīng);傾向得分匹配
近年來(lái),隨著集體林權(quán)制度改革的穩(wěn)步推進(jìn),家庭林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以及林業(yè)龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn),并逐漸成為推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。深化集體林改、助力鄉(xiāng)村振興,要求有關(guān)部門(mén)不斷探索放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)新的實(shí)踐形式,以提升微觀經(jīng)營(yíng)主體的林業(yè)生產(chǎn)積極性與發(fā)展水平。國(guó)家林業(yè)局于2017年7月頒布《關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出應(yīng)構(gòu)建完備的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各級(jí)地方政府陸續(xù)出臺(tái)扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相關(guān)政策,為小規(guī)模農(nóng)戶以多種方式經(jīng)營(yíng)林地提供支持,以期有效促進(jìn)農(nóng)戶依林增收。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系相關(guān)選題展開(kāi)的研究主要針對(duì)于單一的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。Ndayambaje等[1]認(rèn)為在國(guó)家政策支持下發(fā)展家庭林場(chǎng)有利于農(nóng)戶提升經(jīng)濟(jì)效益。Hendrikse等[2]認(rèn)為小規(guī)模自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)戶難以在市場(chǎng)中獲得交易的平等地位,而在合作社的帶動(dòng)作用下,農(nóng)戶獲得大量經(jīng)營(yíng)紅利。王小青等[3]研究林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社社員的收入變化,發(fā)現(xiàn)加入合作社使農(nóng)戶人均收入顯著提高。姜貴騰等[4]通過(guò)對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的效率進(jìn)行評(píng)價(jià),為其提高綜合效率,帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收建言獻(xiàn)策。綜上,學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系增收效應(yīng)研究的關(guān)注度尚顯不足,大多數(shù)學(xué)者僅在評(píng)價(jià)集體林權(quán)制度改革績(jī)效中有所提及。而隨著新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的不斷完善,各地政策實(shí)施實(shí)效是否符合政策設(shè)計(jì)初衷?農(nóng)戶融入新型林業(yè)體系的增收機(jī)制能否得以有效激活?這一系列問(wèn)題均有待考證。鑒于此,本文基于黑龍江省251戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用傾向得分匹配實(shí)證檢驗(yàn)了融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭的增收效應(yīng),并通過(guò)細(xì)分不同農(nóng)戶的營(yíng)林特征,探究融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)是否存在異質(zhì)性,以期為推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收提供相關(guān)參考。
1數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
作為我國(guó)林業(yè)大省,黑龍江省林區(qū)幅員遼闊,其中集體林廣布于12個(gè)地級(jí)市的23個(gè)縣(市),雖然整體占比不高,但也是林業(yè)建設(shè)的重要陣地。2008年以來(lái),黑龍江省政府堅(jiān)持貫徹黨中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。2019年,全省集體林確權(quán)面積達(dá)1771.6萬(wàn)畝,占集體林地總面積的91%。林權(quán)改革進(jìn)一步解放了林區(qū)生產(chǎn)力,催生了大批初具規(guī)模的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,拓寬了小農(nóng)戶增產(chǎn)致富的空間。
課題組依據(jù)分層抽樣原則,選取當(dāng)前黑龍江省內(nèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展較為健全的賓縣、尚志市、饒河縣、肇東市、嘉蔭縣作為樣本地區(qū),并于2020年8~11月對(duì)所抽取的5個(gè)縣(市)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村的300戶農(nóng)戶展開(kāi)了訪談與問(wèn)卷相結(jié)合的調(diào)研。本次調(diào)研共回收問(wèn)卷275份,剔除缺失數(shù)據(jù)及奇異值樣本后,得到有效問(wèn)卷251份。
1.2 研究方法
考慮到傳統(tǒng)的線性回歸方法的局限性,為有效克服有偏估計(jì)與樣本選擇偏差[5],本文選取傾向得分匹配方法來(lái)測(cè)度融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入的影響,以期驗(yàn)證農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系能否達(dá)到理想的增收效果。
傾向得分匹配(Propensity Score Matching,縮寫(xiě)為PSM)最早由Rosebaum等[6]提出,基本原理是通過(guò)構(gòu)建“反事實(shí)框架”,解決選擇偏差問(wèn)題。本文將農(nóng)戶融入和未融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的選擇置于隨機(jī)狀態(tài),以多種方式融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶構(gòu)成實(shí)驗(yàn)組,未融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶構(gòu)成對(duì)照組,用傾向得分表示個(gè)體在給定可測(cè)協(xié)變量的情況下進(jìn)入實(shí)驗(yàn)組的條件概率,然后將傾向得分相同或相似的農(nóng)戶進(jìn)行匹配,即在對(duì)照組中找到與實(shí)驗(yàn)組資源稟賦特征相似的農(nóng)戶進(jìn)行收入比較,以此衡量農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)。具體研究步驟如下:
第一步:估計(jì)傾向得分。本文運(yùn)用二項(xiàng)Logit模型,在稟賦特征給定時(shí),估計(jì)農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的傾向得分,如式(1)所示。
式(1)中,表示農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的概率,表示農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,表示農(nóng)戶的特征變量,表示農(nóng)戶特征變量的觀測(cè)值,表示對(duì)應(yīng)的參數(shù)變量。
第二步:選擇匹配算法。由于不同的匹配值與權(quán)重設(shè)置,選擇不同的匹配算法得到的匹配結(jié)果存在差異。若使用多種算法輸出的匹配結(jié)果能保持高度一致,則意味著結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性[7]。本文嘗試運(yùn)用近鄰匹配、半徑匹配、核匹配3種算法分別進(jìn)行匹配,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行比較。
第三步:計(jì)算平均處理效應(yīng)。本文通過(guò)計(jì)算實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的平均處理效應(yīng),評(píng)估融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入的影響效果。對(duì)當(dāng)前融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶的平均處理效應(yīng)(the Average effect of the Treatment on the Treated,縮寫(xiě)為ATT)值進(jìn)行計(jì)算,如式(2)所示。
式(2)中,表示農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,表示融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系農(nóng)戶的收入,表示假使當(dāng)前融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶在未融入情況下的收入,表示融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系農(nóng)戶的收入期望值,表示假使當(dāng)前融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶在未融入情況下的收入期望值。
在實(shí)際調(diào)研中,只能觀測(cè)到,而無(wú)法觀測(cè)到。本文通過(guò)傾向得分匹配找出一組與融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶特征變量相似的未融入農(nóng)戶,觀察其家庭年總收入情況,以此估計(jì)當(dāng)前融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的農(nóng)戶在未融入情況下的家庭年總收入,進(jìn)而深入探究農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)。
2 變量設(shè)置與描述性統(tǒng)計(jì)
2.1 變量設(shè)置
基于對(duì)相關(guān)研究成果[8]的梳理,本文選取農(nóng)戶家庭年總收入作為被解釋變量,以是否融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系作為核心解釋變量,以農(nóng)戶個(gè)體特征(戶主年齡、戶主受教育年限、是否兼業(yè))、農(nóng)戶家庭特征(家庭人口數(shù)、林地經(jīng)營(yíng)面積、是否有村或村以上干部)及區(qū)域環(huán)境特征(村中林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量、村中林業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量)作為協(xié)變量,具體設(shè)置如表1所示。
2.2 描述性統(tǒng)計(jì)
本文以是否融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為依據(jù),將251戶樣本農(nóng)戶分為88戶融入戶和163戶未融入戶,以農(nóng)戶家庭年總收入表征其收入水平,并進(jìn)行橫向比較。如表2所示,農(nóng)戶的年總收入均值為10.685,其中融入戶的均值為11.191,未流入戶的均值為10.412,融入戶的收入水平明顯高于未融入戶,為下文實(shí)證檢驗(yàn)的開(kāi)展提供了依據(jù)。
3 經(jīng)驗(yàn)性結(jié)果
在保證解釋變量不存在多重共線性的前提下,運(yùn)用傾向得分匹配檢驗(yàn)融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入的影響,并根據(jù)營(yíng)林類(lèi)型的不同,進(jìn)一步檢驗(yàn)融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入影響的組群差異,以期對(duì)農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的增收效應(yīng)展開(kāi)系統(tǒng)而科學(xué)的探究。
3.1 農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的影響因素分析
本文采用Logit模型對(duì)農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系決策方程進(jìn)行估計(jì)。在回歸估計(jì)之前,通過(guò)方差膨脹因子(Variance Inflation Factor,縮寫(xiě)為VIF)對(duì)解釋變量間的多重共線性進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果顯示,各變量中VIF最大值為1.420,遠(yuǎn)小于經(jīng)驗(yàn)值10,表明解釋變量之間并不存在多重共線性問(wèn)題。
如表3所示,本文選取的協(xié)變量總體上對(duì)農(nóng)戶融入行為具有顯著影響。其中,戶主受教育年限對(duì)融入行為有顯著正向影響,其估計(jì)系數(shù)通過(guò)1%顯著性水平檢驗(yàn),可能的原因是,文化程度更高的戶主通常有著更強(qiáng)的政策敏感度與技術(shù)接受能力,這將有效降低其融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的風(fēng)險(xiǎn)8;家庭人口數(shù)對(duì)融入行為有顯著正向影響,其估計(jì)系數(shù)通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn),這表明眾多的家庭人口往往意味著豐富的勞動(dòng)力資源,而融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)力的價(jià)值,有效促進(jìn)農(nóng)戶增收;林地經(jīng)營(yíng)面積對(duì)融入行為有顯著正向影響,其估計(jì)系數(shù)通過(guò)1%顯著性水平檢驗(yàn),這表明擁有較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶營(yíng)林積極性更高,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的可能性更大;家庭成員中是否有村或村以上干部有村干部及村以上干部對(duì)融入行為有顯著正向影響,其估計(jì)系數(shù)通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn),這表明擁有更多社會(huì)資本的農(nóng)戶了解和接觸新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的渠道更廣,融入障礙更少;村中林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量和林業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量對(duì)融入行為均有顯著正向影響,其估計(jì)系數(shù)均通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn),這表明新型林業(yè)主體分布較多地區(qū)的農(nóng)戶更有可能受其帶動(dòng),從而產(chǎn)生積極的融入行為。綜上,戶主文化程度更高、勞動(dòng)力與土地資源及社會(huì)資本更豐富、處在新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展更成熟地區(qū)的農(nóng)戶家庭,其融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的傾向性更強(qiáng)。
3.2 農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的影響分析
本文采用PSM模型的3種不同匹配算法進(jìn)一步分析融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入的影響效果,并且進(jìn)行平衡性檢驗(yàn),保證匹配結(jié)果的穩(wěn)健性與可靠性。
通過(guò)Stata16.0統(tǒng)計(jì)軟件,分別運(yùn)用近鄰匹配、半徑匹配及核匹配算法對(duì)平均處理效應(yīng)表達(dá)式進(jìn)行估計(jì)。如表4所示,在多種匹配算法下,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入的影響方向與程度基本一致,這表明模型估計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的平均處理效應(yīng)均值為0.590,即經(jīng)匹配,在相同資源稟賦特征下,融入戶家庭年總收入水平相較于未融入戶有80.40%(exp(0.590)-1)的提升,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入有顯著的促進(jìn)作用。
為確保傾向得分匹配的質(zhì)量,對(duì)平衡性檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)。如表5所示,運(yùn)用3種匹配算法進(jìn)行匹配后,Pseudo-R2值大幅減小,從匹配前的0.183下降至0.002~0.009之間;LR統(tǒng)計(jì)量從匹配前的59.550下降至4.040~7.110之間;標(biāo)準(zhǔn)化偏差均值均降至9.20%以下;偏差中位數(shù)均降至6.80%以下;B值從匹配前的95.30%下降至20.80%以下。綜上,認(rèn)為樣本匹配結(jié)果充分平衡,且具有較高的可靠性。
3.3 農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入影響的組群差異分析
為進(jìn)一步探究農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的影響,分析融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)不同樣本群體收入影響的差異,本文根據(jù)不同林種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性將樣本農(nóng)戶分為三種類(lèi)型:以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主的農(nóng)戶、以經(jīng)營(yíng)用材林為主的農(nóng)戶和以經(jīng)營(yíng)薪炭林為主的農(nóng)戶[9]。通過(guò)3種算法就融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)不同類(lèi)型農(nóng)戶收入的影響進(jìn)行測(cè)算。如表6所示,對(duì)于以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主的農(nóng)戶,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的平均處理效應(yīng)均值為0.695,即經(jīng)匹配,在相同資源稟賦特征下,融入戶家庭年總收入水平相較于未融入戶有100.37%(exp(0.695)-1)的提升;對(duì)于以經(jīng)營(yíng)用材林為主的農(nóng)戶,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的平均處理效應(yīng)均值為0.520,即經(jīng)匹配,融入戶家庭年總收入水平相較于未融入戶有68.20%(exp(0.520)-1)的提升;對(duì)于以經(jīng)營(yíng)薪炭林為主的農(nóng)戶,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)家庭年總收入的平均處理效應(yīng)均值為0.502,即經(jīng)匹配,融入戶家庭年總收入水平相較于未融入戶有65.20%(exp(0.502)-1)的提升。綜上,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)農(nóng)戶家庭年總收入具有顯著的促進(jìn)作用,其中以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主的農(nóng)戶融入的增收效應(yīng)最強(qiáng)。
4 結(jié)論與建議
6.1 結(jié)論
農(nóng)戶融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的積極性不高,樣本農(nóng)戶中融入戶占比為35.06%。黑龍江省集體林權(quán)制度改革與新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建均滯后于南方發(fā)達(dá)地區(qū),目前,農(nóng)戶仍以小規(guī)模自產(chǎn)自銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)模式為主,尚未在生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面有效地尋求到各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幫助。戶主文化程度更高、勞動(dòng)力與土地資源及社會(huì)資本更豐富、處在新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展更成熟地區(qū)的農(nóng)戶家庭更傾向于融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。研究表明,融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系能顯著提升農(nóng)戶的收入水平,融入戶家庭年總收入相較于未融入戶有80.40%的提升,由此可見(jiàn),新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建立健全是農(nóng)戶持續(xù)性提效增收的重要保障。對(duì)于不同營(yíng)林類(lèi)型的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系對(duì)其收入的影響存在顯著差異,具體表現(xiàn)為:與未融入戶相比,以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主、經(jīng)營(yíng)用材林為主和經(jīng)營(yíng)薪炭林為主的農(nóng)戶,其融入新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系后的家庭年總收入水平分別有100.37%、68.20%、65.20%的提升。其中,以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林為主的農(nóng)戶增收效果最佳。
6.2 建議
根據(jù)上述研究結(jié)論提出以下建議:(1)加快培育和扶持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)的示范作用與林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,通過(guò)政策規(guī)劃、補(bǔ)貼激勵(lì)、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,為新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。(2)積極建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為其它主體提供貸款擔(dān)保;推行股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,使其通過(guò)分紅分享增值收益。(3)加大對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶力度。低收入群體在勞動(dòng)力、土地及社會(huì)資本等方面相對(duì)薄弱,常處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不利地位。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一群體政策傾斜的力度,如提供長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、低息貸款等,緩解其規(guī)?;l(fā)展面臨的困境;或通過(guò)短期的技術(shù)培訓(xùn),提升其參與經(jīng)營(yíng)管理的水平。
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